8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.1. Nâng cao chất lƣợng công tác kế hoạch vốnđầu tƣ
Công tác kế hoạch phải dựa trên quy hoạch phát triển của ngành, vùng và kế hoạch phát triển trung và dài hạn. Bố trí đủ vốn theo tiến độ cho các mục tiêu, công trình trọng điểm cấp bách; công trình có khả năng hoàn thành đƣa vào sử dụng trong năm để đồng vốn phát huy đƣợc hiệu quả tối đa. Kiên quyết không bố trí vốn cho những dự án không đủ thủ tục theo quy định. Cụ thể là:
- Kế hoạch vốn đầu tƣ trung và dài hạn phải lấy quy hoạch làm cơ sở, chỉ đƣa vào kế hoạch vốn hàng năm các dự án đã đƣợc duyệt ở kế hoạch trung hạn. Việc xây dựng kế hoạch vốn đầu tƣ cần phải khách quan, công khai, minh bạch, khảo sát kỹ tình hình thực tế của các địa phƣơng tránh tình trạng đầu tƣ không hợp lý giữa các vùng hoặc đầu tƣ không hiệu quả dẫn đến lãng phí nguồn vốn.
- Việc xác định danh mục dự án để đƣa vào kế hoạch trung hạn cần bám sát nhu cầu thực tế, cần phân công hợp lý các đơn vị đầu mối để đề xuất danh mục dự án tránh tình trạng một dự án nhƣng có nhiều đơn vị cùng đề xuất gây trùng lặp. Đối với các dự án có phần vốn đối ứng của các xã, phƣờng cần phải kiểm tra, thẩm định kỹ phần vốn đối ứng của các xã phƣờng trƣớc khi đƣa vào kế hoạch tránh tình trạng các công trình đã đƣợc ghi vào kế hoạch nhƣng không thực hiện đƣợc do xã, phƣờng không có vốn đối ứng.
- Công tác xác định tổng mức đầu tƣ của dự án để đƣa vào Kế hoạch đầu tƣ phải trên cơ sở các căn cứ khoa học, sát đúng với thực tế tránh tình trạng do xác đinh tổng mức đầu tƣ không đúng phải điều chỉnh kế hoạch.
- Việc bố trí vốn cho từng dự án phải tuân thủ theo đúng quy định của Luật Đầu tƣ công và các nghị định hƣớng dẫn, thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát để điều chỉnh kế hoạch vốn từ các dự án không khả thi sang các dự án đảm bảo tiến độ nhƣng còn thiếu vốn.
- Cần phát huy vai trò kiểm tra của tổ chức Đảng, chính quyền đối với việc sử dụng vốn NSNN. Thực hiện tốt việc công khai hóa kế hoạch vốn đầu tƣ trên địa bàn Thành phố trong thƣờng trực Thành ủy, thƣờng trực Uỷ ban nhân dân Thành phố và lãnh đạo chủ chốt của cấp cơ sở.