7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN ĐỐ
3.2.7. Một số giải pháp khác
a. Nâng cao năng lực quản lý, trình độ chun mơn và phẩm chất đạo đức của cán bộ quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách
Bác Hồ nói “Mn việc thành cơng hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém”, con người luôn là nhân tố trọng yếu trong mọi chủ trương, chính sách. Năng lực quản lý của người lãnh đạo, trình độ chun mơn và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ công chức thực hiện quản lý VĐTTNS trên địa bàn có ảnh hưởng rất quan trọng đến hiệu quả quản lý vốn. Vì vậy, yêu cầu nâng cao năng lực quản lý, trình độ chun mơn và phẩm chất đạo đức của cán bộ quản lý VĐTTNS là rất cấp thiết, đây là việc làm thường xuyên, liên tục. Sau đây là một số giải pháp nhằm tăng cường công tác này trong thời gian tới:
UBND Thị xã xây dựng và hoàn thiện khung tiêu chuẩn trình độ năng lực của từng vị trí, từng bộ phận tham gia quản lý VĐTTNS phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Sau đó tiến hành rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ đang làm cơng tác quản lý VĐTTNS. Trên cơ sở đó định hướng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ cho hợp lý, bố trí đúng người đúng việc, phù hợp với khả năng và trình độ chun mơn của cán bộ. Kiên quyết thay thế những cán bộ yếu kém về năng lực và phẩm chất, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
Cần thường xuyên tổ chức các khóa tập huấn chuyên môn để cập nhật các kiến thức mới về quản lý vốn đầu tư, quản lý dự án đầu tư xây dựng, các chế độ chính sách của nhà nước có liên quan, … cho lực lượng cán bộ công chức để đáp ứng kịp thời các yêu cầu nhiệm vụ. Đồng thời, khuyến khích đội ngũ cán bộ hiện có tự học tập nâng cao trình độ về chun mơn nghiệp vụ và quản lý nhà nước.
Tiếp tục thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong đội ngũ cán bộ cơng chức; xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo trong công tác quản lý VĐTTNS phải thật sự tiên phong, gương
mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Tổ chức thi tuyển cán bộ mới phù hợp yêu cầu quản lý. Chủ động trong việc tìm kiếm, tuyển chọn, sử dụng nhân tài trong lĩnh vực quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách.
b. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách
Cần ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý VĐTTNS thông qua các phần mềm chuyên dụng trợ giúp cho việc lập dự toán, phân bổ dự toán NSNN, điều hành ngân sách, thanh toán vốn đầu tư, quyết tốn dự án hồn thành. Thường xuyên cập nhật các phiên bản phần mềm mới để tăng cường sự trợ giúp của công nghệ thông tin cho công tác quản lý VĐTTNS trên địa bàn.
Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ quản lý các dự án đầu tư XDCB từ NSNN, kết nối các cơ quan quản lý nhà nước về vốn đầu tư, cập nhật và sử dụng thống nhất cơ sở dữ liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước. Một hệ thống dữ liệu thơng tin tập trung thống nhất về tình hình thực hiện các dự án đầu tư, trong đó có thể theo dõi từng giai đoạn, từng thời điểm về tình hình phê duyệt các dự án đầu tư, tổng mức đầu tư đã phê duyệt, tổng kế hoạch vốn đã bố trí, tổng số vốn đã thanh tốn, tổng giá trị hợp đồng, giá trị hợp đồng đã thực hiện, tiến độ thanh tốn hợp đồng, tình hình quyết tốn vốn đầu tư hồn thành… chắc chắn sẽ giúp cho việc điều hành quản lý VĐTTNS của Thị xã ngày càng hiệu quả. [14]
c. Công khai, minh bạch trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách
Thực hiện cơng khai tất cả các quy trình nghiệp vụ về quản lý VĐTTNS của các cơ quan quản lý nhà nước không chỉ trên các phương tiện thông tin đại chúng, lưu trữ công cộng trên internet mà cịn phải cơng khai ngay tại nơi giao dịch làm việc của cán bộ quản lý nhà nước với công dân, đơn vị, doanh nghiệp bằng các hình thức sao cho dễ thấy, dễ hiểu nhất để mọi người thực hiện và giám sát quá trình thực hiện. Đồng thời, phải cập nhật thường xuyên, kịp thời các thay đổi nếu có; tránh tình trạng cơng khai một đường, thực hiện một nẻo, công khai cái cũ nhưng thực hiện cái mới gây khó khăn cho việc tra cứu tổ chức thực hiện. [14]
Minh bạch trong tổ chức thực hiện các cơ chế chính sách, quy trình nghiệp vụ về quản lý VĐTTNS. Cơ quan tổ chức thực hiện chính sách khơng được đặt ra các điều kiện gây rắc rối, phiền hà cho các đơn vị tham gia thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơng trình tại địa phương.
Duy trì thực hiện chế độ khảo sát về sự hài lịng của cơng dân đối với các cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách, qua đó kịp thời chỉ đạo chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, yếu kém của các nhà thầu và các cơ quan có thẩm quyền.