7. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Giải pháp hoàn thiện cơ cấu nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội
Đà Nẵng là một thành phố thuộc trung ƣơng từ năm 1997, nằm trong vùng Nam Trung Bộ, Việt Nam, là trung tâm kinh tế, tài chính, chính trị, văn hoá, du lịch, xã hội, giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ, y tế chuyên sâu của khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nƣớc. Đà Nẵng là thành phố quan trọng nhất miền Trung, đồng thời cũng là một trong 5 thành phố trực thuộc Trung ƣơng ở Việt Nam, đô thị loại 1 trung tâm cấp quốc gia, cùng với Hải Phòng và Cần Thơ. Vì vậy trên địa bàn thành phố có rất nhiều đối tƣợng chính sách hiện đang hƣởng các chế độ BHXH, BHYT. Theo đó nhân lực của BHXH thành phố Đà Nẵng cần đƣợc tăng tƣơng ứng để thực hiện đƣợc các chính sách BHXH, BHYT với chất lƣợng phục vụ ngày càng cao.
Giai đoạn 2011 - 2020 dự kiến biên chế toàn ngành BHXH gia tăng theo khối lƣợng nhiệm vụ, tăng từ 8% đến 10% so với biên chế hiện có. Từ đó kéo theo nhu cầu về nhân sự sẽ đƣợc mở rộng và thay đổi. Trong thời gian tới, công tác hoạch định NNL của BHXH tại địa bàn thành phố Đà Nẵng cần thực hiện tốt các công việc sau:
Thứ nhất, phân tích công việc thƣờng xuyên, đầy đủ và chính xác. Phân tích công việc là quy trình có tính hệ thống nhằm xác định các kỹ năng, nhiệm
vụ và kiến thức cần thiết để thực hiện công việc; tóm tắt các nhiệm vụ và quan hệ của nó với các phòng nghiệp vụ khác trong một phòng nghiệp vụ cũng nhƣ Bảo hiểm xã hội quận huyện.
Bƣớc 1: kiểm tra toàn bộ các phòng nghiệp vụ và BHXH quận huyện về độ phù hợp của mỗi công việc (những công việc thƣờng xuyên có mối quan hệ liên kết các nghiệp vụ, công việc độc lập hay những công việc không xảy ra thƣờng xuyên...).
Bƣớc 2: xác định thông tin phân tích công việc sẽ đƣợc sử dụng: các văn bản pháp quy về chế độ chính sách BHXH, BHYT, các văn bản triển khai nghiệp vụ do BHXH Việt Nam ban hành.
Bƣớc 3: lựa chọn các công việc để phân tích.
Bƣớc 4: thu thập dữ liệu về đặc điểm công việc, các hành vi đƣợc yêu cầu và đặc điểm mà một nhân viên cần để thực hiện công việc.
Bƣớc 5: xây dựng mô tả công việc theo vị trí việc làm tại văn phòng thành phố và vị trí việc làm tại BHXH quận huyện.
Bƣớc 6: chuẩn bị bản đặc điểm công việc. Có 5 lĩnh vực nghiệp vụ chủ yếu, trực tiếp cần đƣợc phân tích công việc là: công tác thu; công tác cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; công tác giải quyết chế độ BHXH, công tác giám định BHYT; công tác tiếp nhận và quản lý hồ sơ.
Thứ hai, nội dung quy hoạch nguồn nhân lực phải phân định rõ đối với từng đối tƣợng cụ thể:
- Quy hoạch nguồn nhân lực làm công tác quản lý: trong thời gian tới, các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam phải tiến hành rà soát, đánh giá tình hình thực hiện công tác quy hoạch cán bộ quản lý của đơn vị mình. Trên cơ sở đó điều chỉnh, bổ sung để đƣa vào những nhân tố mới và đƣa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện. Đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đối với đội ngũ cán bộ dự nguồn, nhất là đối với những cán bộ chƣa đủ tiêu chuẩn cần thiết để giữ các chức danh đƣợc
quy hoạch; xây dựng và và tổ chức thực hiện kế hoạch luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ để tạo điều kiện cho cán bộ trong quy hoạch rèn luyện thực tiễn, tích lũy kinh nghiệm ở các vị trí công tác khác nhau, nhất là vị trí công tác kế cận cho chức danh quy hoạch, đồng thời để kiểm chứng bản lĩnh, trình độ, phẩm chất, tạo vị thế và uy tín cần thiết, qua đó sàng lọc, tuyển chọn cán bộ.
- Quy hoạch nguồn nhân lực làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ: để thực hiện tốt công tác chuyên môn, BHXH thành phố Đà Nẵng cần tiến hành rà soát nguồn nhân lực làm công tác chuyên môn hiện có. Trong quy hoạch phát triển nguồn nhân lực chuyên môn cần đảm bảo cơ cấu hợp lý về lĩnh vực chuyên ngành, trình độ đào tạo, độ tuổi, giới tính. Trên cơ sở phát triển nguồn nhân lực làm công tác chuyên môn trong từng giai đoạn, phải xây dựng kế hoạch cụ thể về phƣơng án tạo nguồn; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tuyển dụng; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng để phát triển nguồn