CHƢƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ PHÁT TRIỂN CÂY SẮN
1.3. NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÂY SẮN
1.3.3. Nhóm nhân tố thuộc về điều kiện kinh tế
a, Tốc độ tăng trưởng và cơ cấu kinh tế
Bất kỳ một nền kinh tế nào cũng có tính chu kỳ, ở trong mỗi giai đoạn nhất định, tốc độ tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ln có những thay đổi sẽ làm ảnh hƣởng đến tốc độ tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu sản xuất của các ngành, trong đó có nơng nghiệp. Q trình tăng trƣởng và phát triển của nền kinh tế trong hiện tại cũng có ảnh hƣởng đến triển vọng phát triển các ngành của nền kinh tế trong tƣơng lai nên phát triển nông nghiệp trong tƣơng lai cũng sẽ chịu sự tác đọng của q trình đó.
Nền kinh tế có tốc độ tăng trƣởng cao sẽ giúp các ngành công nghiệp sản xuất đặc biệt là công nghệ chế biến các sản phẩm từ sắn tăng kéo theo các ngành liên quan khác, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển cây sắn.
Sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế để đẩy mạnh hơn nữa xuất khẩu có ý nghĩa quan trọng trong việc khuyến khích các doanh nghiệp chủ động nâng cao năng lực cạnh tranh và chủ động và tích cực hội nhập vào nền kinh tế khu vực.
b, Nhân tố thị trường
Trong nông nghiệp, thị trƣờng đảm bảo cho quá trình phát triển nông nghiệp là thị trƣờng các yếu tố đầu vào và thị trƣờng tiêu thụ nông sản.
Thị trƣờng các yếu tố đầu vào của SXNN nhƣ thị trƣờng vốn, thiết bị và vật tƣ nông nghiệp, quyền sử dụng đất, khoa học và công nghệ. Khi nền kinh tế nơng nghiệp hàng hóa phát triển địi hỏi phải phát triển các thị trƣờng yếu tố đầu vào. Tuy nhiên, do năng lực kinh tế và trình độ quản lý mà nơng hộ khó có thể thâm nhập về phía trƣớc hoặc về phía sau trên chuỗi sản xuất nơng sản. Vì vậy, Nhà nƣớc phải có các thể chế để phát triển hiệu quả thị trƣờng các yếu tố đầu vào nhằm giảm chi phí sản xuất, nhƣng đồng thời nhà nƣớc
phải kiểm soát thị trƣờng này để giảm thiểu những rủi ro đối với quá trình sản xuất.
Thị trƣờng tiêu thụ nông sản thƣờng phụ thuộc vào mối quan hệ cung cầu về nông sản. Cung cầu trong nông nghiệp tạo ra cơ chế hình thành giá cả nơng sản và thúc đẩy việc mua bán nông sản phù hợp với các quy luật của thị trƣờng. Cầu về nông sản là cầu cho tiêu dùng trực tiếp, cầu cho chế biến và cầu cho sản xuất trực tiếp nông nghiệp. Cung về nông sản không những đáp ứng nhu cầu tiêu dùng mà còn cho xuất khẩu mà còn cho dự trữ.
Trong nông nghiệp, cung cầu nơng sản có vai trị thúc đẩy sản xuất và góp phần chuyển dịch cơ cấu trong sản xuất nông nghiệp. Quy luật cung cầu tạo ra cơ chế hình thành giá cả nơng sản và thúc đẩy việc mua bán nông sản phù hợp với các qui luật của thi trƣờng.
Ở các nƣớc có nơng nghiệp sản xuất nông sản thừa đáp ứng cho xuất khẩu thì nơng dân có thể đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng nông sản về mặt chất lƣợng và số lƣợng. Tuy nhiên, giữa cung và cầu nơng sản có những đặc điểm riêng của nó, cầu nơng sản địi hỏi ln có sẵn, liên tục, khối lƣợng lớn và thực phẩm an tồn; cịn cung nơng sản ln có đặc tính khơng ổn định, theo mùa vụ và không liên tục. Vì vậy, giá cả nông sản luôn dao động với biên độ lớn, gây nhiều tổn thất đối với vụ mùa và thu nhập của ngƣời nông dân, ngay cả lúc ngƣời nông dân đƣợc mùa vụ.
Khi tiếp cận sản xuất nông nghiệp theo cung hay theo cầu đều đem lại những khiếm khuyết bởi sự liên kết giữa sản xuất của ngƣời nông dân và thị trƣờng ln có khoảng cách lớn. Để đảm bảo cân đối giữa cung và cầu trong sản xuất nông nghiệp nên phải phát triển các ngành hàng nông sản làm cầu nối giữa nông dân và thị trƣờng, giảm đƣợc những tổn thất mà nông dân phải gánh chịu do sự biến động giá cả nông sản theo vụ mùa.
Các tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp phải dựa vào những tiến bộ về sinh học và sinh thái học, lấy công nghệ sinh học và sinh thái học làm trung tâm. Việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong nơng nghiệp mang tính vùng, tính địa phƣơng cao và đa dạng các loại công nghệ. Cần chú ý cân đối phát tiến bộ khoa học cơng nghệ một cách có hệ thống và bền vững. Cơng nghệ giúp cho q trình sản xuất diễn ra hiệu quả, là hƣớng để làm tăng sản phẩm trong điều kiện nguồn lực ngày càng khan hiếm, công nghệ làm cho đầu vào trong nông nghiệp ngày càng đa dạng hơn, tạo ra hiệu quả kinh tế cao giúp nâng cao thu nhập cho ngƣời sản xuất và có nhiều thời gian rãnh hơn.
Tiến bộ khoa học - cơng nghệ trong nơng nghiệp có nội dung rộng lớn liên quan tới sự phát triển của tất cả các yếu tố, bộ phận cấu thành lực lƣợng sản xuất ngành này, nội dung chủ yếu nhƣ:
(1) Thủy lợi hóa nơng nghiệp: cần có các biện pháp khai thác sử dụng và bảo vệ các nguồn nƣớc trên mặt đất và dƣới mặt đất cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của ngƣời dân ở nông thôn, đồng thời hạn chế các tác hại của nƣớc gây ra cho sản xuất với đời sống. Thủy lợi hóa là tiện bộ khoa học – công nghệ liên quan đến nƣớc của sản xuất nông nghiệp và dời sống nhân dân nông thôn, nhằm cải tạo và chỉnh phục thiên nhiên trên cơ sở nhận thức các qui luật tự nhiên. Cần các biện pháp sử dụng nƣớc của các sông lớn, thực hiện tốt công tác thủy nông bằng cách đầu tƣ xây dựng các cơng trình thủy nơng, tổ chức quản lý, sử dụng, khai thác hệ thống thủy nông.
(2) Cơ giới hóa nơng nghiệp: dần dần thay thế các cơng cụ thủ công thô sơ bằng công cụ lao động cơ giới, thay thế động lực sức ngƣời và gia súc băng động lực máy móc, thay thế phƣơng pháp thủ cơng lạc hậu bằng phƣơng pháp sản xuất kỹ thuật cơng nghệ cao. Cơ giới có thể theo bộ phận, tồn bộ hoặc tự động. Trong điều kiện nền kinh tế nơng nghiệp kém phát triển có thể lựa chọn cơ giới hóa bộ phận làm chủ đạo.
(3) Điện khí hóa nơng nghiệp nơng thơn: là một tiến bộ khoa học công nghệ trong việc sử dụng nguồn điện năng vào các hoạt động sản xuất và phục vụ đời sống nơng thơn. Điều kiện để thực hiện điện khí hóa nơng nghiệp nơng thơn là hình thành đƣợc mạng lƣới điện quốc gia thơng suốt từ nơi phát điện đến tận các cơ sở sử dụng điện, là các hộ gia đình, các trang trại trồng trọt, chăn nuôi... ở mọi vùng nông thôn. Năng lƣợng điện phục vụ nông nghiệp nông thôn chủ yếu theo hƣớng: năng lƣợng điện là cơ sở của việc cơ khí hóa lao động ở một số khâu nhƣ thủy lợi, chăn ni, hoạt động của xƣởng cơ khí, xƣởng chế biến nông sản... Sử dụng điện dƣới dạng nhiệt năng hay quan năng để chiếu sáng, sấy khô, ấp trứng, sƣởi ấp gia súc... hoặc dƣới dạng sóng nhƣ tia các loại tia để khử độc trong nƣớc, tiêu diệt các vi sinh vật có hại, chữa bệnh cho gia súc, gia cầm...
(3) Hóa học hóa: áp dụng cơng nghệ hóa chất phục vụ nông nghiệp, bao gồm sử dụng các phƣơng tiện hóa học vào các hoạt động sản xuất nông nghiệp và phục vụ đời sống nơng thơn. Hóa học hóa trong nơng nghiệp bao gồm: Bổ sung và tăng cƣờng cung cấp thức ăn, chất dinh dƣỡng cho cây trồng, vật ni bằng việc sử dụng các loại phân bón hóa học, thức ăn gia súc có bổ sung các nguyên tố vi lƣợng, đa lƣợng... Sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật, thuốc diệt cỏ, thuốc trừ dịch bệnh vật ni... sử dụng các vật liệu hóa học trong xây dựng các cơng trình phục vụ nơng nghiệp nhƣ cơng trình thủy lợi, cải tạo đất, xây dựng chuồng trại...
(4) Sinh học hóa: nghiên cứu và áp dụng những thành tựu về khoa học sinh vật và khoa học sinh thái vào nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lƣợng các sản phẩm nông nghiệp và bảo vệ môi trƣờng sinh thái. Đẻ ứng dụng sinh học cần điều tra một cách cơ bản toàn diện và trọng điểm các điều kiện tự nhiên và các nguồn tài nguyên phong phú về thực vật, động vật và vi sinh vật... Nghiên cứu, phát hiện và nắm vững hệ thống qui luật về mối quan
hệ giữa các quần thể sinh vật với nhau với điều kiện tự nhiên, thời tiết, khí hậu... trên các tiểu vùng và cả nƣớc. Nghiên cứu để ra đƣợc phƣơng hƣớng đúng đắn để khai thác, bảo vệ và sử dụng ngày càng tốt hơn, đảm bảo tái sinh không ngừng các nguồn tài nguyên sinh vật. Nhập giống cây con phù hợp để bổ sung nguồn gen hoặc lai tạo.
Lựa chọn hình thức chuyển giao tiến bộ khoa học - công nghệ hợp lý sẽ thúc đẩy phát triển nông nghiệp. Việc phổ biến công nghệ mới trong sản xuất nơng nghiệp có thể thực hiện qua nhiều hình thức khác nhau. Có các mơ hình chuyển giao cơng nghệ phổ biến nhƣ: Mơ hình chuyển giao cơng nghệ tun tính, mơ hình chun giao cơng nghệ thích ứng, mơ hình nghiên cứu hệ thống canh tác, mơ hình nghiên cứu bắt đầu tƣ nơng dân, mơ hình cải tiến đa nguồn. Nhƣ vậy, đối với sản xuất nông nghiệp, tùy vào điều kiện và tình hình thực tế của từng vùng, khu vực, đặc điểm kinh tế - xã hội của nông dân và các doanh nghiệp, sự cần thiết phải có cơng nghệ mới mà có sự lựa chọn chuyển giao công nghệ phù hợp nhằm khai thác tối đa tiềm năng phát triển kinh tế nông nghiệp theo hƣớng bền vững.
d, Cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tố cơ bản quyết định đến hiệu quả kinh tế của hoạt động sản xuất. Cơ sở hạ tầng nông thôn gồm đƣờng bộ, đƣờng thủy; hệ thống tƣới tiêu, hệ thống cấp thoát nƣớc, cầu cảng, hệ thống điện, thông tin liên lạc…Cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn là nhân tố ngoại sinh của phát triển nơng nghiệp, nhƣng có vai trị thúc đẩy nâng cao khả năng cạnh tranh và lợi thế so sánh của nông sản đƣợc sản xuất và tiêu thụ, phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ cho nông nghiệp, nông thôn gồm giao thông, thủy lợi và thông tin liên lạc sẽ làm giảm chi phí trong sản xuất và tiêu thụ nơng sản, xây dựng hồn thiện hệ thống cấp thoát nƣớc, cấp điện góp phần nâng cao đƣợc chất lƣợng cuộc sông tại nông thôn, tăng nhanh năng suất nông
nghiệp, phát triển cơ sở hạ tầng nơng thơn trở thành chính quan trọng tại các