8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC
3.2.1.Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
* Chức năng của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng:
- Quản lý, vận hành, khai thác toàn bộ cơ sở hạ tầng và các trang thiết
bị tại Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng do Tổng Công ty giao.
- Cung ứng các dịch vụ hàng không và phi hàng không tại Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng.
- Thực hiện các chức năng khác đƣợc Tổng Công ty phân công.
* Nhiệm vụ của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng
- Tổ chức quản lý, sử dụng tài sản và nguồn lực khác theo quy định của pháp luật, của Tổng công ty để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ theo chỉ tiêu, kế hoạch do Tổng công ty giao.
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát đảm bảo an toàn hoạt động bay tại Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng; kiểm tra, giám sát việc chấp hành và thực hiện các quy định về an toàn hàng không.
- Xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm; định mức lao động, đơn giá tiền lƣơng; quy chế phân phối tiền lƣơng, tiền thƣởng trình Tổng công ty phê duyệt và tổ chức thực hiện.
- Quản lý, khai thác mặt bằng, cơ sở hạ tầng của Cảng hàng không và tổ chức các dịch vụ hàng không và phi hàng không.
- Thực hiện cung cấp các dịch vụ liên quan đến hoạt động bay và tổ chức điều hành bay; đảm bảo an toàn hàng không tại Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng.
- Đàm phán, thƣơng lƣợng và ký kết các hợp đồng dịch vụ hàng không với các Hãng hàng không có máy bay đi, đến tại Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng và ký kết các Hợp đồng kinh tế khác theo phân cấp quản lý của Tổng công ty.
- Tổ chức cung ứng các dịch vụ kỹ thuật - thƣơng mại, giám sát các hoạt động khai thác của tổ chức, cá nhân tại Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức quản lý, vận hành, bảo trì và khai thác hiệu quả các trang thiết bị kỹ thuật tại Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng.
- Tổ chức cung ứng các dịch vụ kỹ thuật nhƣ: Sản xuất, lắp đặt, bảo trì và sửa chữa các trang thiết bị điện, điện tử, cơ khí chuyên ngành, điều hòa không khí, cấp thoát nƣớc trong công trình công nghiệp và dân dụng cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu; cung cấp các dịch vụ thiết kế, tƣ vấn thiết kế và giám sát lắp đặt các hệ thống, trang thiết bị kỹ thuật của nhà ga, sân bay.
- Tổ chức kinh doanh các dịch vụ tại nhà ga hành khách nhƣ dịch vụ quảng cáo, cho thuê mặt bằng và các dịch vụ công cộng khác tại Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng.
- Thực hiện cung cấp các dịch vụ phục vụ hành khách bao gồm: Dịch vụ y tế, vệ sinh môi trƣờng, xe đẩy, thông tin, trợ giúp hành khách.
- Tổ chức quản lý khai thác khu vực bến bãi: Thu phí ô tô, xe 02 bánh và quản lý khai thác taxi và mặt bằng của Cảng hàng không.
- Tổ chức thực hiện công tác khẩn nguy cứu nạn; công tác phòng cháy và chữa cháy theo tiêu chuẩn của ICAO và pháp luật Việt Nam.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng: Cảng vụ hàng không, Công an cửa khẩu, Hải quan sân bay, Kiểm dịch y tế, ... làm việc tại Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng nhằm đảm bảo phục vụ hành khách an toàn, lịch sự, hiệu quả.
- Phối hợp với các cơ quan Quân đội, Công an địa phƣơng nhằm đảm bảo an ninh, trật tự tại địa bàn Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng.
- Phối hợp với Cảng vụ hàng không để triển khai các quy định chuyên ngành có liên quan.
- Thực hiện nhiệm vụ của Cảng hàng không trung tâm do Tổng công ty giao.
* Quyền hạn của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng
- Cảng hàng không Quốc tế Đà Nẵng tổ chức thực hiện các quyền hạn tự chủ về tài chính, về đầu tƣ, quản lý lao động và bổ nhiệm cán bộ theo phân cấp.
- Đƣợc quyền đề xuất với Tổng công ty các giải pháp, chiến lƣợc kinh doanh và quản lý để tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
- Ban hành các quy định về quản lý, khai thác Cảng không trái với các quy định của Tổng công ty và các quy định khác do Nhà nƣớc ban hành.
- Ban hành các quy định về quản lý tài chính, công tác kế toán tại đơn vị phù hợp với quy định của Tổng công ty theo hƣớng tự chủ độc lập về tài chínhvà các quy định về chế độ kế toán do Nhà nƣớc ban hành.
- Xây dựng, quyết định ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật để thực hiện.
- Thực hiện các quyền hạn khác theo phân cấp của Tổng công ty.
3.2.2 Liệt kê các hoạt động của đơn vị
a. Khối Phòng ban chức năng
Nhóm 1: Lĩnh vực Tổng hợp – Tổ chức – Hành chính
- Thực hiện các nội dung về công tác: tổ chức, cán bộ, nhân sự, tiền lƣơng, đào tạo, huấn luyện, chế độ chính sách và công tác thi đua khen thƣởng kỷ luật.
- Tổng hợp, xử lý, truyền đạt thông tin phục vụ công tác quản lý điều hành của ban giám đốc Cảng HKQT Đà Nẵng.
- Thực hiện Công tác hành chính - tổng hợp, công tác văn thƣ, lƣu trữ, công tác đối ngoại và pháp lý.
- Thực hiện công tác tham mƣu, giúp việc về nghiệp vụ công tác Đảng cho Ban Thƣờng vụ Đảng ủy, Đảng ủy Cảng HKQT Đà Nẵng; về nghiệp vụ Công đoàn, Đoàn Thanh niên theo Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; Điều lệ Công đoàn Việt Nam; Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và theo yêu cầu của cấp trên.
Nhóm 2: Lĩnh vực Tài chính kế toán
- Quản lý vốn, tài sản của Cảng HKQT Đà Nẵng, lập kế hoạch và sử dụng vốn từ các nguồn theo quy định của Nhà nƣớc và theo phân cấp của Tổng công ty.
- Lập kế hoạch tài chính hàng năm, trình TCTCHKVN phê duyệt và triển khai, theo dõi thực hiện kế hoạch tài chính đã đƣợc phê duyệt.
- Thu thập, phân loại, xử lý các thông tin về tài chính, phân tích, đánh giá hiệu quả tài chính của các hoạt động sản xuất kinh doanh, các dự án đầu tƣ của đơn vị theo phân cấp của TCTCHKVN; đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh, hiệu quả sử dụng vốn.
- Tham gia với các cơ quan chức năng của TCTCHKVN xây dựng, thẩm định, triển khai các dự án đầu tƣ và hợp đồng kinh tế tại CHKQTĐN.
- Tham gia quyết toán vốn đầu tƣ các dự án đúng quy định của Nhà nƣớc và theo phân cấp của TCTCHKVN.
- Tham gia xây dựng giá, phí và các mức thu tại Cảng HKQT Đà Nẵng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tham gia xây dựng các định mức kinh tế kỹ thuật, quỹ tiền lƣơng của Cảng HKQT Đà Nẵng.
Nhóm 3:Lĩnh vực Kế hoạch kinh doanh:
- Thực hiện các nội dung về xây dựng chiến lƣợc phát triển, kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch đầu tƣ; phát triển thị trƣờng; nâng cao chất lƣợng dịch vụ, quản lý cơ sở hạ tầng.
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án đầu tƣ mua sắm trang thiết bị, từ khâu lập dự án, tổng dự toán, kế hoạch, tổ chức đấu thầu, triển khai thực hiện và nghiệm thu trang thiết bị tại các đơn vị trực thuộc.
- Quản lý thống kê các trang thiết bị tại CHKQTĐN và điều chuyển các trang thiết bị giữa các đơn vị.
- Tổ chức nghiên cứu khảo sát thị trƣờng, đề xuất biện pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ đáp ứng yêu cầu của khách hàng.
- Tổ chức tiếp thị, quảng bá, khai thác thị trƣờng, phát triển hoạt động, mở rộng sản xuất kinh doanh theo các ngành nghề của CHKQTĐN.
- Báo cáo nhu cầu, quy mô đầu tƣ, tham gia làm luận chứng kinh tế - kỹ thuật các công trình đầu tƣ của CHKQTĐN.
- Tham gia, phối hợp thẩm định các dự án đầu tƣ và tổ chức ký kết và triển khai các hợp đồng kinh tế theo phân cấp của CHKQTĐN.
- Tham mƣu, giúp việc cho Giám đốc trong quản lý, sử dụng quỹ đất, kết cấu hạ tầng Cảng hàng không, nhà cửa, vật kiến trúc theo quy định. Hƣớng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện công tác quản lý, khai thác, duy tu bảo dƣỡng các công trình theo đúng quy định của pháp luật và theo phân cấp của TCTCHKVN.
Nhóm 4:Lĩnh vực Kỹ thuật Công nghệ Môi trường:
- Thực hiện các nội dung liên quan đến công tác kỹ thuật công nghệ môi trƣờng.
- Chủ trì xây dựng và triển khai các chƣơng trình, dự án: phát triển ứng dụng kỹ thuật công nghệ, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, đề tài nghiên cứu khoa học. - Tổ chức xây dựng và đề nghị cấp thẩm quyền phê duyệt các quy trình, quy định, tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật trong hoạt động quản lý khai thác sử dụng, bảo dƣỡng định k các trang thiết bị kỹ thuật.
- Hƣớng dẫn thực hiện và tổ chức kiểm tra định k hoặc đột xuất việc chấp hành các chế độ quy định, quy trình, quy phạm khai thác vận hành, bảo dƣỡng sửa chữa trang thiết bị kỹ thuật. Kiến nghị việc xử lý các vi phạm quy định và biện pháp giải quyết.
- Xây dựng các quy định và tổ chức quản lý theo dõi số lƣợng, chất lƣợng trang thiết bị kỹ thuật theo phân cấp. Lập kế hoạch bảo trì, bảo dƣỡng, sửa chữa định k đối với các trang thiết bị kỹ thuật.
- Chủ trì nhiệm vụ biên dịch, quản lý tài liệu kỹ thuật, quy trình công nghệ.
- Chủ trì công tác cấp giấy phép cho các trang thiết bị, phƣơng tiện kỹ thuật.
- Tham gia xây dựng chƣơng trình, kế hoạch huấn luyện, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, nhân viên kỹ thuật của CHKQTĐN, đồng thời trực tiếp huấn luyện khi đƣợc Giám đốc giao.
Nhóm 5:Lĩnh vực An toàn và Kiểm soát Chất lượng
- Là cơ quan tham mƣu, giúp việc cho Giám đốc Cảng về công tác: Đảm bảo an toàn hàng không, tĩnh không, khẩn nguy sân bay; Phòng cháy chữa cháy, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn; Giám sát chất lƣợng dịch vụ tại Cảng hàng không;
- Tổng hợp, nghiên cứu, đánh giá các mối đe dọa an toàn hàng không, công tác bảo đảm hoạt động bay và các vấn đề liên quan đến khẩn nguy sân bay, phòng cháy chữa cháy, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn. Đề xuất áp dụng các biện pháp phòng ngừa.
- Tham gia thẩm định tài liệu, văn bản, biện pháp thi công và dự án đầu tƣ, sửa chữa cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật liên quan đến lĩnh vực: An toàn hàng không, tĩnh không sân bay, khẩn nguy sân bay; Phòng cháy chữa cháy, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn.
- Phối hợp với các đơn vị trực thuộc Tổng công ty kiểm tra, xác định nguyên nhân sự cố/vụ việc uy hiếp an toàn hàng không hoặc đe doạ uy hiếp an toàn hàng không xảy ra trên địa bàn thuộc phạm vi trách nhiệm của Cảng; Báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.
- Là đầu mối mối tổng hợp, đánh giá, báo cáo các vụ việc liên quan đến công tác: An toàn hàng không, tĩnh không sân bay, khẩn nguy sân bay; Phòng cháy chữa cháy, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn tại Cảng. Phối hợp
tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm/bình giảng các vụ việc liên quan đến công tác đảm bảo an toàn hàng không xảy ra trên địa bàn Cảng hàng không.
- Chủ trì xây dựng, tổ chức thực hiện, duy trì, cập nhật và kiểm soát: Hệ thống quản lý an toàn hàng không SMS ; Chƣơng trình, sổ tay quản lý chim và động vật hoang dã; Chủ trì tổ chức giám sát việc thực hiện hệ thống quản lý chất lƣợng của Cảng ISO và các hệ thống/tài liệu khác liên quan đến lĩnh vực chuyên môn đƣợc giao.
b. Khối các Trung tâm trực thuộc (đơn vị sản xuất trực tiếp): Nhóm 6: Quản lý khu bay:
- Thực hiện các chức năng trong lĩnh vực đảm bảo sân đƣờng, dẫn dắt đƣa đón ngƣời phƣơng tiện trên khu bay; sửa chữa xây lắp công trình vật kiến trúc và thu phí bến bãi ô tô tại CHKQTĐN.
- Thực hiện các nhiệm vụ khai thác trên khu bay, gồm: dịch vụ đảm bảo hệ thống sân đƣờng phát quang cắt cỏ khu bay, nạo vét mƣơng cống… ; kiểm tra các điều kiện duy trì hoạt động khu bay kiểm tra sơn kẻ tín hiệu, biển báo… .
- Thực hiện cung ứng dịch vụ duy tu bảo dƣỡng, sửa chữa, xây lắp hệ thống sân đƣờng nhà cửa, vật kiến trúc.
- Thực hiện dẫn dắt tàu bay lăn, đƣa đón các đoàn khách VIP, chuyên cơ; - Thu lệ phí sân đ bến bãi ô tô tại CHKQTĐN; thu gom rác thải sinh hoạt, chất thải nguy hại tại CHKQTĐN; vận chuyển ngƣời làm việc trong khu bay.
- Báo cáo, ghi chép chim và động vật hoang dã, vật ngoại lai trong khu bay vào sổ nhật ký để theo dõi thống kê theo yêu cầu.
- Tổ chức cung ứng dịch vụ khai thác mặt bằng trong khu bay bến bãi, sân đ ô tô tại Cảng HKQT Đà Nẵng.
- Cung ứng dịch vụ xây dựng, tƣ vấn xây dựng các công trình xây dựng cơ bản dân dụng, công nghiệp trong và ngoài ngành hàng không; Dịch vụ cung ứng, lắp đặt, khai thác các trang thiết bị công trình xây dựng.
Nhóm 7: Công tác khai thác, đảm bảo kỹ thuật đối với hệ thống trang thiết bị kỹ thuật khu bay
- Thực hiện các chức năng do Giám đốc CHKQTĐN giao trong lĩnh vực đảm bảo kỹ thuật, bảo trì, bảo dƣỡng các trang thiết bị: Thiết bị điều hành bay, các phƣơng tiện hoạt động trên khu bay, thiết bị điện - nguồn điện dự phòng, thiết bị thông tin liên lạc và truyền dẫn, thiết bị khác liên quan đến dịch vụ kỹ thuật hàng không tại CHKQTĐN.
- Thực hiện cung ứng các dịch vụ: thông tin, dẫn đƣờng, giám sát hàng không, nguồn điện nguồn điện chính, nguồn điện dự phòng phục vụ hoạt động bay; Tƣ vấn thiết kế kỹ thuật, sản xuất, thi công lắp đặt, hiệu chỉnh các công trěnh điện, điện tử, cơ khí và hệ thống thiết bị kỹ thuật chuyên ngành; bảo trì, sửa chữa hệ thống điện, điện tử, các dịch vụ viễn thông và các dịch vụ khoa học kỹ thuật theo yêu cầu tại CHKQTĐN.
- Làm đại lý cho các nhà sản xuất phụ tùng thiết bị và tổ chức thực hiện các dịch vụ kỹ thuật theo ủy quyền của nhà sản xuất.
- Quản lý, khai thác Hệ thống trang thiết bị kỹ thuật: dẫn đƣờng; máy ghi âm 16 kênh; hệ thống đèn đƣờng cất hạ cánh; điều hành bay; nguồn điện nguồn điện chính, nguồn điện dự phòng cho trang thiết bị lắp đặt ở khu bay, điều hành bay 24/24 giờ và hoạt động của CHKQTĐN.
- Sửa chữa và khắc phục các tình trạng hƣ hỏng, sự cố bất thƣờng của trang thiết bị kỹ thuật theo phân cấp của TCTCHKVN tại CHKQTĐN và các CHK khu vực miền Trung.
- Thực hiện công tác kiểm tra và hiệu chuẩn trang thiết bị dẫn đƣờng hàng không theo kế hoạch bay hiệu chuẩn hàng năm và theo phân cấp của TCTCHKVN, tại CHKQTĐN và các CHK khu vực miền Trung.
- Tham gia biên soạn các tài liệu vận hành khai thác, bảo dƣỡng, sửa chữa, lắp đặt, hiệu chỉnh hệ thống kỹ thuật, dẫn đƣờng, giám sát hàng không.
Nhóm 8: Quản lý, khai thác nhà ga hành khách, hàng hóa:
- Đảm bảo việc vận hành khai thác bảo trì bảo dƣỡng các trang thiết bị