TẠI HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM
3.1. Quan điểm hoàn thiện Quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nữ động nữ
3.1.1.Cần quán triệt các quan điểm của Đảng, Nhà nước, địa phương về giải quyết việc làm cho lao động nữ
Thứ nhất, quán triệt quan điểm của Đảng, Nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nữ
Vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh trong quá trình chỉ đạo công cuộc xây dựng CNXH, Đảng và Nhà nước ta hết sức chăm lo đến công ăn việc làm và thu nhập của người lao động. Từ năm 1975 - 1985 trong điều kiện nền kinh tế có nhiều khó khăn song các ngành kinh tế quốc dân đã thu hút hơn 4 triệu lao động. Song hạn chế cơ bản của thời kỳ này là chưa làm tốt việc thực hiện chính sách xã hội nói chung cũng như chính sách lao động việc làm nói riêng, đã đồng nhất giữa công bằng xã hội với bình quân chủ nghĩa, chưa đảm bảo hài hòa giữa cuộc sống và hưởng thụ. Theo quan niệm lúc bấy giờ, mọi người đều nghĩ rằng chỉ có việc làm ở khu vực nhà nước mới là công việc chính đáng. Tư duy kiểu “biên
chế nhà nước suốt đời” in sâu trong nếp nghĩ người Việt Nam, tạo cho người lao
động tâm lý ỷ lại vào Nhà nước, không phát huy được tính năng động sáng tạo trong sản xuất cũng là một trong những nguyên nhân đẩy nền kinh tế xã hội lâm vào tình trạng trì trệ, kém phát triển vào nhũng năm 80 của thế kỷ XX.
Việc làm là một trong những nhu cầu cơ bản của người lao động để đảm bảo cuộc sống và sự phát triển toàn diện. Giải quyết việc làm cho người lao động, đảm bảo quyền bình đẳng về việc làm cho mọi người lao động là trách nhiệm của mọi quốc gia. Vấn đề việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động được Đảng và Nhà nước luôn quan tâm đầu tư. Điều đó đã được thể hiện tại các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX và lần X, XI.
Từ thực tiễn Đảng và Nhà nước ta dần hình thành hệ thống quan điểm về đổi mới chính sách lao động và việc làm.
Đại hội VIII đã chỉ rõ phương hướng cơ bản để giải quyết việc làm “Nhà nước cùng toàn dân ra sức đầu tư phát triển, thực hiện tốt kế hoạch và chương trình kinh tế xã hội. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế, mọi công dân, mọi nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động. Mọi công dân đều tự do hành nghề, thuê mướn nhân công theo pháp luật, phát triển dịch vụ việc làm. Tiếp tục phân bố lại dân cư và lao động trên địa bàn cả nước, tăng dân cư trên các địa bàn có các tỉnh chiến lược về kinh tế An ninh - Quốc phòng. Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị, thiếu việc làm ở nông thôn”.
Chiến lược phát triển KT-XH Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 đã được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng: “Thực hiện tốt các chính sách về lao động, việc làm, tiền lương, thu nhập nhằm khuyến khích và phát huy cao nhất năng lực của người lao động. Bảo đảm quan hệ lao động hài hoà, cải thiện môi trường và điều kiện lao động. Đẩy mạnh dạy nghề và tạo việc làm. Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài. Hỗ trợ học nghề và tạo việc làm cho các đối tượng chính sách, người nghèo, lao động nông thôn và vùng đô thị hoá. Phát triển hệ thống an sinh xã hội
đa dạng, ngày càng mở rộng và hiệu quả” [16, tr.125]. Nghị quyết Đại hội đại biểu
Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định: “Tập trung giải quyết vấn đề việc làm và thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Tạo bước tiến rõ rệt về thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh
xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân”
[16, tr.321]. Bổ sung NQ XII
Đảng ta đưa ra quan điểm về giải quyết việc làm cho người lao động đã được
nâng lên ở tầm cao mới về mặt lý luận và đặc biệt có ý nghĩa chỉ đạo về mặt thực tiễn sâu sắc. Đó là các quan điểm:
yếu tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế; làm lành mạnh xã hội đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân.
Hai là, giải quyết việc làm phải gắn với phát triển nguồn nhân lực, đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật; từng bước hình thành cơ cấu lao động phù hợp với cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.
Ba là, giải quyết việc làm phải dựa trên quan điểm thị trường, sử dụng các
biện pháp thị trường, đặc biệt phải hình thành và ra sức phát triển thị trường sức lao động trong hệ thống thị trường xã hội thống nhất.
Bốn là, giải quyết việc làm, đảm bảo cho người lao động có khả năng lao
động, có nhu cầu làm việc, đặc biệt là thanh niên, lao động nữ, các đối tượng chính sách xã hội, lao động là người tàn tật là trách nhiệm của mọi người, của Nhà nước, các ngành, các cấp và của toàn xã hội.
Năm là, mục tiêu tạo việc làm mới phải được cụ thể hóa thành chỉ tiêu việc
làm mới trong kế hoạch nhà nước hàng năm, trong các chương trình dự án của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và đơn vị cơ sở trong đó phải khai thác và huy động mọi tiềm năng đảm bảo những điều kiện tương xứng nhằm đạt được các mục tiêu đề ra.
Thứ hai, cần quán triệt quan điểm của Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện Núi Thành về giải quyết việc làm
Xuất phát từ thực trạng lao động của huyện, đồng thời để đạt đến mục tiêu hàng đầu là sử dụng tối đa tiềm năng lao động xã hội trên địa bàn huyện.
Xuất phát từ quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta về giải quyết việc làm cho người lao động, Đảng bộ và chính quyền huyện Núi Thành đã có những quan điểm về giải quyết việc làm cho người lao động như sau:
Phát triển nguồn nhân lực và bảo đảm việc làm cho người lao động là mục tiêu xã hội hàng đầu.
Mục tiêu cuối cùng là hướng đến con người.
phận quan trọng phát triển nguồn nhân lực và phát triển KT-XH huyện Núi Thành. Thực hiện xã hội hoá đào tạo nghề nhằm thu hút mọi nguồn lực để tham gia hoạt động đào tạo nghề. Khuyến kích mọi thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề và tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho người lao động có cơ hội học nghề.
Có chính sách ưu tiên cho con em gia đình chính sách, người tàn tật, bộ đội xuất ngũ, thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ.
Đảm bảo cho mọi người có khả năng lao động và có nhu cầu làm việc đều có cơ hội có việc làm là trách nhiệm của nhà nước, của doanh nghiệp và của toàn xã hội. Trách nhiệm này phải được thể hiện qua các chương trình hoạt động cụ thể của từng tổ chức.
Giải quyết vấn đề việc làm trên cơ sở phát huy tính chủ động sáng tạo của bản thân người lao động.
Nhà nước cần phải có những can thiệp và hỗ trợ nhất định đối với người lao động. Vai trò của nhà nước là: tổ chức, quản lý, hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện tiền đề để người lao động tự tạo việc làm và tìm việc làm.