UBND tỉnh cần quan tâm xây dựng Đề án “Quản lý sức khỏe người lao động trong các khu công nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2020” bởi người lao động trong các KCN rất cần được quan tâm đến sức khỏe, môi trường lao động, bảo đảm an toàn.
Mục tiêu của đề án nhằm nâng cao năng lực hệ thống quản lý vệ sinh lao động (VSLĐ) và sức khỏe người lao động; tăng cường nhận thức và sự chấp hành của các cơ sở, doanh nghiệp về công tác VSLĐ, cải thiện điều kiện làm việc và giảm ô nhiễm môi trường. Hướng đến năm 2020, xây dựng Trung tâm bảo vệ sức khỏe lao động, môi trường và giám định Y khoa.
Trước mắt, trong giai đoạn 2015-2020 tập trung xây dựng mô hình điểm: mỗi huyện/thị xã/thành phố lựa chọn một doanh nghiệp điểm, đi đầu về hoạt động vệ sinh môi trường, quản lý sức khỏe người lao động và bệnh nghề nghiệp, từ đó làm cơ sở nhân rộng ra các doanh nghiệp khác và trong toàn tỉnh; Kiện toàn mạng lưới cán bộ chuyên trách làm công tác ATVSLĐ tại tuyến tỉnh, huyện và doanh nghiệp; Nâng cao năng lực quản lý và chuyên môn cho hệ thống; Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục tới người lao động và sử dụng lao động.
- Tổ chức thực hiện chiến lược hiệu quả thông qua hệ thống truyền thông, phát triển trung tâm dữ liệu thông tin về lao động.
+ Tỉnh cần thành lập trung tâm dự báo và thông tin TTLĐ trực thuộc tỉnh hoặc Sở Lao động TB&XH, nhằm hình thành một hệ thống đồng bộ từ thu thập, xử lý, phân tích, dự báo, quản lý và cung cấp thông tin về thị trường sức lao động. Việc cung cấp thông tin về thị trường sức lao động cần kịp thời, đầy đủ theo các cấp trình độ, các ngành nghề, lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu về đào tạo, việc làm cho người lao động, phục vụ cho phát triển các KCN và KT-XH của địa phương.
+ Đối với từng KCN, chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN cần có trang website riêng để cung cấp đầy đủ các thông tin về KCN, trong đó có thông tin về lao động việc làm của KCN. Các doanh nghiệp ở KCN cần phối hợp tốt với chủ đầu tư hạ tầng KCN để có các thông tin kịp thời.
+ Tiếp tục tổ chức có hiệu quả sàn giao dịch việc làm của tỉnh để vừa thoả mãn cung - cầu việc làm của người lao động và DN, vừa là nơi kết nối, bổ sung các thông tin dự báo NNL cho các KCN.
+ Thành lập Trung tâm dữ liệu lao động do Ban Chỉ đạo của Tỉnh trực tiếp quản lý, điều hành, có bộ máy và nhân lực chuyên trách, đồng thời mỗi huyện, thành phố, thị xã và các KCN lớn thành lập một trung tâm thông tin thị trường lao
động, chịu trách nhiệm thống kế thông tin, điều tra, dự báo cung cầu NNLCLC trên TTLĐ và kết nối liên thông với trung tâm chính của tỉnh. Các trung tâm này là nơi cung cấp đầy đủ thông tin nhất về thực trạng và nhu cầu lao động của từng DN, từng KCN ở từng thời điểm khác nhau để các DN, các cơ sở đào tạo và người lao động tra cứu và liên kết đào tạo, tuyển dụng.
3.2.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp công nghiệp
Hiện nay, hệ thống các văn bản luật quy định các vấn đề của NNL còn ít và chưa thực sự khai thác triệt để lực lượng này. Vì vậy, để thực sự khai thác tiềm năng to lớn của NNL nước ta cần hoàn thiện thể chế pháp luật này hơn nữa.
- Nhằm thu hút và giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao là người nước ngoài làm việc ở Việt Nam, Nhà nước cần nghiên cứu áp dụng quy định “Giấy phép làm việc cá nhân” cho người nước ngoài. Theo định hướng ưu đãi đối với những người nước ngoài có trình độ cao, đã làm việc nhiều năm ở Việt Nam, đã có uy tín sẽ được cấp giấy phép làm việc cá nhân có giá trị trong 5 năm mà không cần gia hạn lại. Giấy phép mới này được cấp dựa trên năng lực của người nước ngoài và không cần phải xin “Giấy phép làm việc cá nhân” khi thay đổi việc làm, nhằm tạo điều kiện linh hoạt hơn cho người nước ngoài khi làm việc và ở lại Việt Nam. Vì
với “Giấy phép làm việc cá nhân”, những người nước ngoài có tài năng sẽ không còn bị trói buộc vào người chủ sử dụng lao động và họ sẽ được phép ở lại Việt Nam trong thời gian nhất định (có thể sáu tháng) để lựa chọn thay đổi việc làm.
- Nội dung trong Luật dạy nghề năm 2006 và Luật giáo dục nghề nghiệp năm 2016 vẫn chưa quy định cụ thể về trách nhiệm của doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề, vì vậy Luật cần quy định cụ thể hơn trách nhiệm này cụ thể: DN là người sử dụng “sản phẩm” của dạy nghề nên DN phải trở thành một trong những chủ thể tham gia đào tạo nghề. Điều này dù được đưa vào Luật nhưng lại quá chung chung, không quy định rõ cơ chế, chính sách trong việc liên kết giữa DN và cơ sở dạy nghề. Theo quan điểm tác giả, Luật cần quy định chặt chẽ hơn trách nhiệm cảu DN đối với đào tạo nghề chứ không dừng lại ở mức “cung cấp thông
tin về nghề, nhu cầu đào tạo và sử dụng lao động cảu DN cho cơ quan QLNN về dạy nghề” như hiện nay.
- Đối với chương trình đào tạo nghề hiện nay chủ yếu vẫn nặng về lý thuyết, Luật không quy định cụ thể thời gian thực hành trong nội dung đào tạo. Để nâng cao chất lượng đào tạo nghề, Luật cần quy định cụ thể thời gian học việc cụ thể trong các DN trước khi thi tốt nghiệp, có thể đảm bảo 2/3 thời gian của Chương trình đào tạo nghề dành cho việc đào tạo thực tế sản xuất, 1/3 thời gian học lý thuyết. Yêu cầu bắt buộc các DN phải bố trí để học viên tham gia làm việc trực tiếp tại DN. Đây cũng là cơ hội lớn để DN tuyển chọn được các lao động xuất sắc khi học viên tốt nghiệp trường nghề.
Ngoài ra, một số điểm trong Luật Dạy nghề cần được điều chỉnh, bổ sung như Luật chỉ quy định cơ quan QLNN về đầu tư có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các cơ sở dạy nghề có vốn nước ngoài nhưng không quy định rõ cơ quan nào ra quyết định cho phép thành lập các cơ sở dạy nghề.
3.2.3. Đổi mới và hoàn thiện các chính sách quản lý, sử dụng, phát triển NNL trong các KCN tỉnh Vĩnh Phúc NNL trong các KCN tỉnh Vĩnh Phúc