1.3. Kinh nghiệm của một số địa phương trong công tác quản lý chi thường
1.3.3. Một số bài học rút ra cho huyện Ba Vì
Từ kinh nghiệm của những địa phương nói trên, có thể rút ra một số kinh nghiệm cho công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục- đào tạo ở Ba Vì như sau:
Một là, các cấp chính quyền cần phải có những chủ trương, chính sách đúng đắn, phù hợp với xu hướng phát triển đất nước, đó là điều kiện tiên quyết thúc đẩy giáo dục- đào tạo phát triển. Muốn vậy, trước hết phải có sự lãnh đạo của Đảng trong định hướng phát triển giáo dục- đào tạo. Từ những chủ trương đó mới thể chế hóa ra các chương trình hành động, các cơ chế chính sách do chính quyền các cấp, ngành giáo dục- đào tạo quản lý để thúc đẩy phát triển giáo dục- đào tạo. Đồng thời làm cơ sở để ngành giáo dục đào tạo xây dựng dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục đào tạo có tính thực tiễn cao, thực sự trở thành căn cứ để các cơ quan chức năng phân bổ dự toán một cách hợp lý.
Hai là, muốn cho sự nghiệp giáo dục có sức sống dồi dào và phát triển mạnh mẽ thì phải dựa vào dân, huy động các nguồn lực và sự tham gia của toàn dân. Coi giáo dục- đào tạo là công việc chung của toàn xã hội, toàn Đảng, toàn dân có trách nhiệm chăm lo cho sự nghiệp giáo dục. Vận động mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn huyện tham gia vào sự nghiệp phát triển giáo dục- đào tạo để giảm bớt gánh nặng đối với chi thường xuyên ngân sách nhà nước.
Ba là, giáo dục- đào tạo phải lấy chất lượng là yếu tố quyết định. Do vậy, đầu tư cho sự nghiệp giáo dục phải chú ý tăng chi cho công tác giảng dạy và học tập, có chính sách tài chính khuyến khích cho giáo viên tình nguyện phục vụ tại các xã miền núi, vùng khó khăn, giáo viên áp dụng thiết kế bài giảng điện tử. Khoản chi này tác động trực tiếp đến chất lượng giảng dạy của giáo viên và học tập của học sinh, sinh viên. Hiện nay cơ sở vật chất kỹ thuật (đặc biệt là hệ thống thư viên, trang thiết bị của các phòng thực hành, thí nghiệm, sách giáo khoa, tài liệu tham khảo…) còn thiếu thốn.
Bốn là, song song với việc nâng cao chất lượng của các cơ sở giáo dục công lập, thì cần phát triển nhanh các cơ sở giáo dục ngoài công lập để đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của người dân, đồng thời giảm nhẹ gánh nặng cho NSNN, cho nền kinh tế của đất nước và điều kiện kinh tế xã hội của huyện đang còn nhiều khó khăn.
Năm là, cơ chế quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục cần kết hợp chặt chẽ giữa Trung ương và địa phương. Trung ương chỉ đạo thống nhất cả nước về cơ chế chính sách vĩ mô, về chương trình mục tiêu... nhưng địa phương phải được vận dụng để phù hợp với các điều kiện cụ thể về thiên nhiên, dân cư, lao động truyền thông và đặc biệt là phù hợp với ngân sách địa phương. Thực hiện phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách. Trao quyền chủ động
nhiều hơn cho ngân sách cấp quận huyện trong việc phê duyệt các dự toán chi xuất phát từ nhu cầu và điều kiện thực tế của các cơ sở giáo dục trên địa bàn.
Như vậy, từ việc nghiên cứu và học hỏi kinh nghiệm của các địa phương có thể nhìn thấy những vấn đề thực tiễn được triển khai. Trên cơ sở đó, đề ra những chủ trương, chính sách, các giải pháp tài chính, những hành động cải cách, đổi mới trong công tác quản lý để thúc đẩy phát triển giáo dục- đào tạo trên địa bàn huyện Ba Vì trong thời gian tới.
Tóm tắt chương 1
Chương 1 của luận văn đã hệ thống hóa một cách khái quát những nội dung về khái niệm, đặc điểm và hệ thống chi ngân sách nhà nước và chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn cấp huyện. Đặc biệt đã đi sâu nghiên cứu những nội dung về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo trên địa bàn cấp huyện. Bên cạnh đó, tác giả cũng tìm hiểu những nguyên nhân tác động đến quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tọa cấp huyện và các tiêu chí để đánh giá hoạt động quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện cho giáo dục và đào tạo.
Đây có thể nói là những nội dung cơ bản và cần thiết để làm cơ sở lý luận cho những phần tiếp theo của đề tài nghiên cứu. Dựa trên những cơ sở lý luận này tác giả đã tiến hành nghiên cứu, đánh giá thực trạng để nhằm hướng tới hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội trong các chương tiếp theo góp phần giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra hiện nay.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo.