* Về phân cấp quản lý nhà nước về giáo dục - đào tạo
-Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn giúp UBND huyện quản lý nhà nước về công tác giáo dục trên địa bàn và trực tiếp quản lý các trường tiểu học, trường THCS, các Trung tâm dạy nghề thuộc huyện. UBND xã trực tiếp quản lý trường mầm non, trung tâm học tập cộng đồng tại xã.
* Về phân cấp nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách địa phương cho sự
nghiệp giáo dục - đào tạo giữa các cấp ngân sách chính quyền địa phương
Từ năm 2015-2017, phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách huyện Ba Vì chi cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo như sau:
+ Ngân sách huyện chi hoạt động sự nghiệp giáo dục - đào tạo thực hiện theo phân cấp của thành phố: Giáo dục phổ thông tiểu học và trung học
cơ sở, bổ túc văn hoá, nhà trẻ, mẫu giáo do cấp huyện quản lý; Trung tâm Hướng nghiệp dạy nghề cấp huyện; Bồi dưỡng lý luận chính trị do cơ quan cấp huyện quản lý.
+ Ngân sách xã, phường, thị trấn chi hỗ trợ các lớp bổ túc văn hoá, nhà trẻ, lớp mẫu giáo, kể cả trợ cấp chi sinh hoạt phí giáo viên mẫu giáo và cô nuôi dạy trẻ do xã, phường, thị trấn quản lý. Tuy nhiên, ngân sách huyện vẫn chi lương và những chế độ cho cô hiệu trưởng trường mầm non và hỗ trợ tiền lương cho cô bảo mẫu khi học phí thu không đủ để bù đắp chi.
* Về phân cấp quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục - đào tạo
Phòng Kế hoạch Tài chính huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về mặt tài chính, phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo và các Phòng nghiệp vụ liên quan ở cả 3 khâu lập, chấp hành và quyết toán ngân sách. Phòng Kế hoạch Tài chính huyện có nhiệm vụ tham mưu giúp UBND huyện quản lý chi ngân sách cho các đơn vị trên địa bàn thuộc UBND huyện quản lý theo nhiệm vụ được phân cấp.
* Mô hình quản lý, cấp phát chi thường xuyên NSNN cho giáo dục- đào tạo
Sơ đồ 2.1: Mô hình quản lý, cấp phát chi thường xuyên NSNN cho giáo dục đào tạo
Phòng kế hoạch tài chính
Các đơn vị trực thuộc huyện
Khối mầm non Khối tiểu học Khối THCS Trung tâm HNDN huyện Phòng giáo dục đào tạo
- Phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường tiểu học, trung học cơ sở, trung tâm hướng nghiệp dạy nghề của huyện là đơn vị dự toán cấp I của Phòng Kế hoạch Tài chính đồng thời là đơn vị trực tiếp chi tiêu. Phòng Kế hoạch Tài chính cấp trực tiếp kinh phí cho các trường và Phòng Giáo dục và Đào tạo trực thuộc.
Mô hình quản lý trên đã phát huy hiệu quả quản lý tài chính ở địa phương: + Nguồn vốn chi thường xuyên NSNN cho giáo dục - đào tạo được cấp trực tiếp cho các đơn vị thụ hưởng không qua cơ quan chủ quản ngành là Phòng Giáo dục và Đào tạo ở cấp huyện, do đó làm giảm bớt các khâu trung gian, tiết kiệm thời gian cho các đơn vị dự toán trong việc điều hành chi ngân sách tại đơn vị.
+ Cơ quan Tài chính thực hiện xây dựng dự toán, điều hành, quản lý thanh, quyết toán kinh phí với đơn vị nên chủ động nắm được kết quả, tình hình tài chính các đơn vị.
Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, mô hình trên cũng còn hạn chế như cơ quan chủ quản nếu không có phương thức, cách làm tốt sẽ dẫn tới buông lỏng quản lý tài chính tại các đơn vị trực thuộc. Cơ quan chủ quản không gắn nhiệm vụ chuyên môn với điều hành kinh phí nên vai trò của cơ quan quản lý giáo dục bị hạn chế. Cơ quan chủ quản gặp nhiều khó khăn trong việc tổng hợp, báo cáo các cơ quan chức năng tình hình sử dụng nguồn kinh phí.