7. Kết cấu của luận văn
1.5. Kinh nghiệm đánh giá côngchức của một số nước
1.5.5. Kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn đánh giá côngchức của một số
số nước trên thế giới
- Thứ nhất, từ thực tế áp dụng đánh giá công chức ở một số quốc gia nêu trên cho thấy rằng không thể có một mô hình hay phương pháp đánh giá chung thống nhất cho tất cả các nước. Tùy thuộc vào điều kiện lịch sử, chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội và đặc điểm nền công vụ của từng nước mà xây dựng hệ thống đánh giá công chức phù hợp.
- Thứ hai, đánh giá công chức phải dựa vào những tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh và tiêu chí đánh giá đối với từng đối tượng công chức. Để có thể đánh giá công chức khách quan hơn, phương thức đánh giá cần được bổ sung những yếu tố định lượng (về công việc, thời gian hoàn thành công việc, xử lý tình huống thỏa đáng và những giải pháp sáng tạo trong công việc…) bằng cách xây dựng một hệ thống yêu cầu, đòi hỏi của công việc cho mỗi vị trí công chức với các tiêu chí về tiêu chuẩn trình độ, năng lực; về khối lượng công việc, quy trình xử lý; quy trình tổng hợp, báo cáo kết quả công tác định kỳ.
- Thứ ba, cần sử dụng kết hợp các phương pháp trong đánh giá để đưa ra kết quả đánh giá chính xác nhất. Căn cứ đặc điểm công tác của các đơn vị khác nhau sẽ sử dụng những phương pháp thích hợp. Áp dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đánh giá công chức, đặc biệt là việc đánh giá mức độ hài lòng của khách hàng và kết quả hoạt động thực thi công vụ của công chức.
- Thứ tư, việc đánh giá công chức phải kết hợp theo dõi đánh giá thường xuyên và đánh giá định kỳ nhằm phản ánh liên tục và kịp thời sự phát
triển của công chức cũng như điều chỉnh các mục tiêu cho phù hợp, đảm bảo đạt hiệu quả trong thực thi công việc.
- Thứ năm, tiêu chí đánh giá phải chú trọng vào hiệu quả công việc, thành tích công tác của công chức hơn là đánh giá về con người của công chức. Vì hiệu quả công việc chính là thước đo thực tế năng lực, trình độ tri thức, tố chất chính trị, phẩm chất đạo đức của công chức cùng với mức độ cống hiến của công chức.
- Thứ sáu, kết quả đánh giá công chức tại các quốc gia được xem là căn cứ quan trọng trong việc bổ nhiệm, nâng lương, đào tạo, khen thưởng để khuyến khích và là động lực phấn đấu của công chức. Việc gắn chặt thành tích cá nhân và các lợi ích được hưởng là một cách làm hiệu quả nhằm khuyến khích công chức cố gắng, nỗ lực hơn trong công việc hoặc khắc phục những hạn chế, khuyết điểm để cải thiện kết quả đánh giá trong tương lai.
Tiểu kết chương 1
Công chức có vai trò quan trọng trong thực thi công vụ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước, phục vụ nhân dân. Vì thế để góp phần nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức, nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan hành chính nhà nước thì công tác đánh giá công chức phải được coi trọng và thực hiện nghiêm túc.
Trong chương 1, luận văn đã đi sâu nghiên cứu, hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận; khái niệm về đánh giá công chức; nêu lên sự cần thiết của hoạt động đánh giá đối với bản thân công chức, đối với cơ quan và đối với công tác cán bộ; chỉ ra các chủ thể tham gia đánh giá, các phương pháp đánh giá, các yêu cầu trong đánh giá và tiêu chí đánh giá. Bên cạnh đó, tại chương này, luận văn cũng nghiên cứu kinh nghiệm đánh giá công chức tại một số nước trên Thế giới như Nhật Bản, Hoa Kỳ, Singapore và Trung Quốc nhằm học hỏi, đúc rút kinh nghiệm để áp dụng vào thực tiễn công tác đánh giá công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh.
Những nội dung nghiên cứu của Chương 1 là cơ sở khoa học để đề tài đi sâu vào nghiên cứu thực trạng đánh giá công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh, từ đó đánh giá các ưu điểm, hạn chế cũng như tìm ra nguyên nhân nhằm nâng cao hiệu quả công tác đánh giá công chức tại cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới.
Chương 2:
THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 4, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
2.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội của Quận 4 và cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận 4, Thành phố Hồ Chí