7. Kết cấu của luận văn
3.3.3. Kiến nghị với Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu
- Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu cần xây dựng quy hoạch và tổ chức thực hiện nghiêm túc quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức cả về số lượng lẫn chất lượng cũng như phẩm chất y đức của người cán bộ y tế.
- Từng bước hoàn thiện tiêu chuẩn, quy trình tuyển dụng; bố trí, sử dụng hợp lý cán bộ, viên chức của Trung tâm Y tế quận.
- Lãnh đạo Trung tâm cần quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi về thời gian và kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức, tăng cường hỗ trợ và tạo điều kiện cho cán bộ, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng dài hạn và đào tạo sau đại học.
- Bên cạnh việc đảm bảo đầy đủ các chính sách và chế độ của Nhà nước cho cán bộ, viên chức, Trung tâm cần thường xuyên quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho đội ngũ cán bộ, viên chức để họ yên tâm công tác, tích cực học tập nâng cao trình độ và gắn bó lâu dài với Trung tâm.
- Trung tâm Y tế quận và các khoa, phòng liên quan cần cân đối nguồn thu - chi ngân sách để trả thu nhập tăng thêm cho viên chức đầy đủ, kịp thời, đúng công sức của viên chức, tránh bình quân chủ nghĩa, cào bằng để tạo động lực cho viên chức tại Trung tâm.
- Trung tâm Y tế quận cần không ngừng cải thiện điều kiện làm việc cho viên chức, xây dựng chế độ làm việc và nghỉ ngơi hợp lý, tổ chức các hoạt động thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ để viên chức nâng cao thể chất, tinh thần tạo sự gắn kết và giảm thiểu áp lực cho viên chức trong công việc.
Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng viên chức tại Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu, trong chương 3 học viên đã trình bày định hướng phát triển của Trung tâm, quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức của Trung tâm trong những năm tới.
Quan điểm nâng cao chất lượng viên chức tại Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu trong những năm tới là nâng cao chất lượng viên chức vừa mang tính chiến lược lâu dài, vừa có tính thường xuyên liên tục; là một bộ phận không thể thiếu trong tổng thể phát triển nguồn nhân lực của ngành và thành phố, có tính chiến lược và thường xuyên liên tục gắn liền với việc bố trí và sử dụng viên chức có hiệu quả; nâng cao chất lượng viên chức phải thực hiện song song giữa xây dựng và sử dụng; phải đảm bảo tính đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình cụ thể; xuất phát từ yêu cầu phát triển của Trung tâm, đáp ứng yêu cầu không ngừng nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho các tầng lớp nhân dân.
Mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức của Trung tâm là xây dựng đội ngũ viên chức có trình độ, năng lực chuyên môn cao, có phẩm chất y đức, đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, xây dựng Trung tâm Y tế quận trở thành bệnh viện có chất lượng cao của thành phố Đà Nẵng.
Để nâng cao chất lượng viên chức tại Trung tâm trong những năm tới học viên đã đề xuất 7 nhóm giải pháp: ban hành và thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về làm việc tại Trung tâm Y tế quận; nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức; quản lý và sử dụng hiệu quả viên chức; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức; thực hiện chính sách đãi ngộ, đảm bảo phúc lợi cho viên chức; nâng cao y đức của viên chức; ưu tiên bố trí kinh phí để thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức của
Trung tâm Y tế quận. Thực hiện đồng bộ các giải pháp sẽ giúp Trung tâm Y tế quận nâng cao chất lượng viên chức trong những năm tới.
Trong chương 3 học viên đề xuất một số kiến nghị với Bộ Y tế, Sở Y tế thành phố Đà Nẵng và Trung tâm Y tế quận để thực hiện thành công các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức của Trung tâm trong những năm tới.
KẾT LUẬN
Nghề y là một nghề đặc biệt, lao động nghề y cũng là loại lao động đặc biệt. Nghề y là nghề đặc biệt vì nghề y là một nghề cao quý, liên quan trực tiếp đến tính mạng con người. Cán bộ, viên chức nghề y phải được đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình nghiêm ngặt với thời gian dài hơn các nghề khác. Nghề y cũng là nghề nặng nhọc, căng thẳng, độc hại, viên chức nghề dễ lây nhiễm bệnh tật, có thể phải tiếp xúc với hoá chất, chất thải môi trường bệnh viện và chịu sức ép rất lớn từ xã hội. Vì thế, đòi hỏi viên chức ngành y tế luôn phải có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ và phải có tinh thần trách nhiệm cao.
Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới khẳng định: “Sức khoẻ là vốn quý nhất của mỗi con người và của toàn xã hội. Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân là hoạt động nhân đạo, trực tiếp bảo đảm nguồn nhân lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là một trong những chính sách ưu tiên hàng đầu của Đảng và Nhà nước” [1, tr.02].
Nâng cao chất lượng viên chức của Trung tâm Y tế quận là nhằm xây dựng đội ngũ viên chức có trình độ, năng lực chuyên môn cao, có phẩm chất y đức, xây dựng Trung tâm Y tế quận trở thành bệnh viện có chất lượng cao của thành phố Đà Nẵng, đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe của nhân dân.
Chương 1 luận văn đã phân tích làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế; viên chức, tiêu chuẩn của viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế; chất lượng viên chức; tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức; các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Trong chương này học viên đã nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao chất lượng viên chức của một số đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế trong nước và rút ra những bài học kinh nghiệm cho Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu trong thời gian tới.
Chương 2 luận văn phân tích thực trạng chất lượng viên chức tại Trung tâm Y tế quận, đánh giá kết quả đã đạt được, những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế làm cơ sở để đề xuất quan điểm và các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức của Trung tâm.
Để nâng cao chất lượng viên chức của Trung tâm trong những năm tới học viên đã đề xuất 7 nhóm giải pháp: ban hành và thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về làm việc tại Trung tâm Y tế quận; nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức; quản lý và sử dụng hiệu quả viên chức; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức; thực hiện chính sách đãi ngộ, đảm bảo phúc lợi cho viên chức; nâng cao y đức của viên chức; ưu tiên bố trí kinh phí để thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức của Trung tâm Y tế quận. Các giải pháp này có mối quan hệ hữu cơ với nhau, hỗ trợ cho nhau, vì vậy cần phải thực hiện đồng bộ mới có thể nâng cao chất lượng viên chức trong những năm tới.
Trong chương 3 học viên cũng đề xuất một số kiến nghị với Bộ Y tế, Sở Y tế thành phố Đà Nẵng và Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu đảm bảo thực hiện tốt các giải pháp đề ra.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Bộ Chính trị (2005), Nghị quyết số 46-NQ/TW ngày 23/02/2005 về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới. 2.Bộ Chính trị (2017), Nghị quyết 20/NQ-TW ngày 25/10/2017 về việc tăng
cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.
3.Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 12/2012/TT–BNV ngày 18/12/2012 quy định về chức danh nghề nghiệp và thay đổi chức danh nghề nghiệp đối với viên chức.
4.Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 14/2012 TT–BNV ngày 18/12/2012 hướng dẫn thực hiện nghị định số 41/2012/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
5.Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 12/2012/TT–BNV ngày 18/12/2012 quy định về chức danh nghề nghiệp và thay đổi chức danh nghề nghiệp đối với viên chức.
6.Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 14/2012 TT–BNV ngày 18/12/2012 hướng dẫn thực hiện nghị định số 41/2012/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
7. Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 7/10/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dược.
8. Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 10/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y sĩ.
9. Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp y tế công cộng.
10. Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 26/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 0710/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật.
11. Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 28/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 07/10/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dinh dưỡng.
12.Bộ Nội vụ - Bộ Y tế (2007), Thông tư số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 về việc hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế nhà nước.
13.Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/ 5/ 2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập;
14.Bộ Y tế (1997), Quyết định 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 của Bộ trưởng bộ Y tế về việc ban hành Quy chế bệnh viện.
15.Bộ Y tế (2008), Quyết định số 1816/QĐ-BYT ngày 26/5/2008 của BYT về cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ cho bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh.
16.Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17.Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Trường đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
18.Lê Thị Hồng Điệp (2005),“Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành nền kinh tế tri thức ở Việt Nam”, luận án tiến sĩ kinh tế chính trị, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị, Đại học Quốc gia Hà Nội.
19.Nguyễn Thị Hồng Hải (2015), Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công, Nxb Chính trị Quốc gia.
20.Lương Công Lý (2014),“Giáo dục - đào tạo với việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Việt Nam hiện nay”, Luận án tiến sỹ, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
21.Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi mới và hội nhập kinh tế”, Tạp chí Cộng sản số 786.
22.Nghị định Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 về việc đánh giá và phân loại Cán bộ, Công chức, Viên chức.
23.Nghị định Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/04/2012 về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
24.Nghị định Chính phủ (2012), Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ ban hành quy định về vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
25.Nghị định Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP.
26.Nghị định Chính phủ (2018), Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
27.Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt nam (2010), Luật viên chức, Luật số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010.
28.Phùng Rân (2008), Chất lượng nguồn nhân lực, bài toán tổng hợp cần có lời giải đồng bộ, trường Cao đẳng Viễn Đông, TP.HCM.
29.Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình nguồn nhân lực, Trường đại học Lao động – Xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.
30. Nguyễn Phú Trọng (2000) với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH.05.03 “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước”.
31.Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực con người để công nghiệp hóa, hiện đại hóa - Kinh nghiệm quốc tế và thực tiễn Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.
32.Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị quyết số 16/2015/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ ngày 14/02/2015 về quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.
33.Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 30/6/2006 phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.
34.Hội đồng Quốc gia Chỉ đạo Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam và Ban Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2005),Từ điển bách khoa Việt Nam.Tập 4, Nxb Từ điển bách khoa, Hà nội.
35.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2015), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2015, phương hướng hoạt động năm 2016.
36.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2016), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2016, phương hướng hoạt động năm 2017.
37.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2017), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2017, phương hướng hoạt động năm 2018.
38.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2018), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2018, phương hướng hoạt động năm 2019.
39.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2019), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2019, phương hướng hoạt động năm 2020.
40.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2015), báo cáo kết quả đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2015.
41.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2016), báo cáo kết quả đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2016.
42.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2017), báo cáo kết quả đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2017.
43.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2018), báo cáo kết quả đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2018.
44.Trung tâm y tế quận Liên Chiểu (2019), báo cáo kết quả đánh giá phân loại công chức, viên chức năm 2019.