8. Cấu trúc của luận văn
2.5.2. Nguyên nhân hạn chế
Công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn của Hiệu trưởng các trường THPT huyện Đắk Song cơ bản đã đi vào nề nếp, bước đầu thu được những
49
kết quả quan trọng trong công tác dạy và học, song vẫn còn một số tồn tại sau: Công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn vẫn chưa thực sự toàn diện, chưa vận dụng triệt để các nguyên tắc quản lý trong quản lý, điều hành hoạt động tổ CM;
CBQL tuổi đời phần lớn còn trẻ, kinh nghiệm quản lý chưa nhiều; Việc kiểm tra, đánh giá chưa thường xuyên, liên tục; mới chỉ chú trọng đến nề nếp mà chưa thực sự quan tâm đến chất lượng nội dung sinh hoạt chuyên môn;
CBQL chưa thường xuyên tham dự các buổi sinh hoạt tổ chuyên môn, do đó nắm bắt tình hình thực tiễn hoạt động tổ chuyên môn chỉ mang tính hình thức và qua báo cáo;
Nội dung sinh hoạt còn nghèo nàn, sơ sài, nặng về công tác hành chính; công tác bồi dưỡng đội ngũ thông qua hoạt động tổ chuyên môn tuy đã được quan tâm, song hiệu quả chưa cao;
Chất lượng tuyển sinh đầu vào thấp, chưa đồng đều; một số học sinh thiếu ý thức trong học tập và rèn luyện; điều kiện kinh tế địa phương còn nhiều khó khăn nên việc đầu tư cho giáo dục còn hạn chế; việc nâng cao chất lượng giáo dục còn gặp nhiều khó khăn;
Việc xử lý CBQL, GV vi phạm quy chế chưa đủ mạnh, thiếu tính răn đe, thường chỉ dừng lại ở mức nhắc nhở, phê bình, rút kinh nghiệm;
Nội dung chỉ đạo còn chung chung, chưa có biện pháp cụ thể, rõ ràng; công tác kiểm tra còn hình thức nên chưa tạo được động lực thúc đẩy hoạt động tổ chuyên môn đi vào chiều sâu;
Năng lực quản lý, chỉ đạo điều hành còn hạn chế, một số GV nhận thức chưa đầy đủ về ý nghĩa của sinh hoạt tổ chuyên môn; cơ sở vật chất, trang thiết bị đã được đầu tư, song việc khai thác còn chưa triệt để, chưa đem lại hiệu quả cao trong hoạt động dạy và học.
50
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Huyện Đắk Song qua 16 năm thành lập, trải qua nhiều khó khăn, thách thức. Nhưng với sự quyết tâm của Đảng bộ và nhân dân toàn huyện. Đến nay, về cơ bản đã dần ổn định; ngoài việc phát triển kinh tế - xã hội, thì công tác phát triển giáo dục rất được các cấp lãnh đạo quan tâm, hiện nay toàn huyện có 03 trường cấp THPT; 01 trường THCS THPT-Dân tộc nội trú. Nhìn chung, trường lớp cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh; chất lượng dạy và học ngày càng được nâng cao. Đội ngũ giáo viên cơ bản đạt chuẩn và trên chuẩn, đảm bảo cho công tác giảng dạy và học tập.
Thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường THPT huyện Đắk Song, tỉnh Đắk Nông trong thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực, đã đạt được nhiều kết quả khả quan, đó cũng là động lực để cán bộ, giáo viên trong toàn huyện nỗ lực, phấn đấu. Lãnh đạo, CBQL của các trường đã có nhiều biện pháp tích cực để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động tổ chuyên môn, trong đó chú trọng việc bồi dưỡng đội ngũ, đổi mới phương pháp quản lý, phương pháp giảng dạy, kiểm tra đánh giá, từng bước đưa nền giáo dục huyện Đắk Song dần khẳng định vị thế, tạo niềm tin trong nhân dân. Đồng thời nâng cao chất lượng dần bắt kịp các trường thuộc tốp đầu của tỉnh.
51
CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN ĐĂK SONG,
TỈNH ĐĂK NÔNG 3.1. NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP
3.1.1. Đảm bảo tính kế thừa
Hoạt động quản lý tổ chuyên môn là công tác hàng đầu trong công tác quản lý của Hiệu trưởng, CBQL. Các hoạt động này trải qua thời gian đã được đúc rút từ thực tiễn vận dụng công tác. Do đó, kế thừa và phát huy những điểm mạnh đã có là điều kiện tiên quyết tạo nên thành công trong công tác quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường THPT. Đây chính là nguyên tắc nền tảng, có bản trong giai đoạn đổi mới giáo dục hiện nay.
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn
Việc vận dụng các biện pháp quản lý hoạt động TCM ở các trường THPT là khác nhau, tùy thuộc vào đặc thù địa phương, đặc điểm tích chất của tổ chuyên môn, tâm sinh lý của giáo viên, để vận dụng các phương pháp phù hợp, khoa học.
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi, hiệu quả
Các biện pháp đề xuất phải đảm bảo được vận dụng mang lại hiệu quả, làm thay đổi căn bản hoạt động của các tổ chuyên môn, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục chung của nhà trường.
3.1.4. Đảm bảo tính đồng bộ
Để hoạt động động tổ chuyên môn đi vào nề nếp, có chất lượng, hiệu quả. Các hoạt động đề xuất phải đảm bảo tính đồng bộ, xuyên suốt ở tất cả các cấp độ, từ tổ đơn lập đến tổ ghép. Người Hiệu trưởng, CBQL phải biết điều chỉnh các hoạt động để có sự thống nhất cao trong các hoạt động, tránh bị chồng chéo, mâu thuẫn lẫn nhau, dẫn đến sự xáo trộn, mất ổn định trong
52 công tác tổ chức.
3.2. ĐỊNH HƯỚNG ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG THPT CỦA TỔ CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG THPT
3.2.1. Căn cứ định hướng chiến lược phát triển
3.2.1.1. Căn cứ quan điểm, mục tiêu phát triển giáo dục giai đoạn 2011 -2020
Trong giai đoạn hiện nay, nước ta đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, nguồn lực con người ngày càng trở nên có ý nghĩa quan trọng, quyết định trực tiếp đến sự phát triển đất nước. Giáo dục ngày càng có nhiệm vụ và vai trò quan trọng đối với việc tạo ra nguồn trí thức mới, đòi hỏi cần phải có chiến lược phát triển đúng hướng, đúng xu thế, đúng với quy luật.
Thế giới cũng có nhiều thay đổi, nền kinh tế tri thức ngày càng phát triển, những cuộc cách mạng khoa học và công nghệ thông tin cũng phát triển theo, dẫn đến nền giáo dục trên thế giới cũng phải thay đổi để có thể đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của xã hội.
Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 của Chính phủ đã khẳng định: Nước ta sẽ phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo xu hướng hiện đại; chính trị - xã hội, dân chủ, văn minh; Đời sống tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện, khẳng định vị thế của nước Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Trong chiến lược đã nêu rõ cần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, muốn làm được như vậy nước ta cần tập trung vào việc phát triển toàn diện nền giáo dục quốc dân để đáp ứng với sự phát triển của khoa học, công nghệ.
Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 phải thực sự nghiêm túc, đòi hỏi phải có sự phối hợp của Đảng, nhà nước và toàn dân. Trong đó chú trọng:
53
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, nâng cao vai trò các tổ chức, đoàn thể chính trị, kinh tế, xã hội trong phát triển giáo dục.
Xây dựng một nền cải cách giáo dục ở Việt Nam mang tính dân tộc, nhân dân, hiện đại, tiên tiến, xã hội chủ nghĩa, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng để định hướng phát triển.
Đổi mới giáo dục theo hướng chuẩn hóa, xã hội hóa, hiện đại hóa và hội nhập với nền giáo dục thế giới, phát triển giáo dục gắn liền với phát triển khoa học và công nghệ.
Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 của Đảng và nhà nước tăng cường hội nhập quốc tế, mở rộng giáo dục nhưng dựa trên cơ sở bảo tồn và phát triển bản sắc dân tộc, giữ vững độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa.
Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 đề ra các giải pháp đột phá như: Đổi mới quản lý giáo dục, phát triển nhân lực ngành giáo dục, đổi mới nội dung phương pháp và kiểm tra - đánh giá… Trong vòng 10 năm tới, phấn đấu xây dựng nền giáo dục Việt Nam hiện đại, khoa học, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển bền vững đất nước, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hướng tới một xã hội học tập, có khả năng hội nhập quốc tế; nền giáo dục này phải đào tạo được những con người Việt Nam có năng lực tư duy độc lập và sáng tạo, có khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn đề, có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ và tinh thần trách nhiệm công dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội.
Mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2020 là nền giáo dục nước nhà được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng hiện đại hóa, chuẩn hóa và hội
54
nhập hóa quốc tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Theo mục tiêu này thì chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện: Điều đầu tiên là giáo dục đạo đức sau đó đến giáo dục kỹ năng sống, giáo dục năng lực sáng tạo và thực hành.
Nhà nước cần chú trọng đến giáo dục phổ thông bởi đây là cái tuổi đang còn non dại chưa bước vào đời nên cần được sự giáo dục kỹ lưỡng bao gồm cả chất lượng giáo dục văn hóa, đạo đức, kỹ năng sống, luật, ngoại ngữ, tin học.
Mục tiêu giáo dục Việt Nam đến năm 2020, toàn dân ta phải đồng lòng xây dựng một nền giáo dục tiên tiến để có thể nâng cao hiệu quả giáo dục. Giáo dục đạo đức và kỹ năng sống cần được chú trọng hơn bởi vì “Có tài mà không có đức là người vô dụng”. Nhà nước cần tạo điều kiện cho tất cả các trẻ em được có cơ hội học tập, nhất là các trẻ em vùng cao, vì chỉ có con chữ mới khiến họ thoát nghèo.[17]
3.2.1.2 Căn cứ mục tiêu phát triển giáo dục của tỉnh Đắk Nông theo hướng toàn diện, bền vững
Tại kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa II đã thông qua nghị quyết số 35/2014/NQ-HĐND về phê duyệt “Đề án quy hoạch mạng lưới trường, lớp các ngành, bậc học trong hệ thống giáo dục và đào tạo tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2015 - 2020 và định hướng đến năm 2030”.
Mục tiêu chung là trong 10 đến 20 năm tới, giáo dục - đào tạo (GD-ĐT) Đắk Nông được phát triển theo hướng toàn diện, bền vững, đạt chuẩn quốc gia, đa ngành, đa lĩnh vực và có yếu tố chất lượng cao của khu vực Tây Nguyên.
Theo đánh giá, được sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền các cấp, hiện nay mạng lưới cơ sở GD-ĐT của tỉnh đã tương đối hoàn chỉnh. Cơ sở giáo dục cơ bản phân bố rộng khắp đến từng xã, phường và phần lớn các thôn,
55
điểm dân cư. Tình trạng cơ sở vật chất trường lớp tương đối tốt. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia tăng liên tục trong thời gian qua.
Đội ngũ giáo viên phổ thông các cấp về cơ bản được chuẩn hóa và tiếp tục nâng cao về chất lượng. Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục năng động, giàu kinh nghiệm trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách GD-ĐT trên địa bàn. Người dân có truyền thống hiếu học, có nhận thức đúng về tầm quan trọng của tri thức và sự cần thiết của việc học. Công tác xã hội hóa GD- ĐT phổ biến rộng và đạt được mức trung bình khá.
Tuy nhiên, nhằm chuẩn bị cho những bước phát triển tích cực hơn trong thời kỳ mới, việc quy hoạch mạng lưới trường, lớp các ngành, bậc học trong hệ thống GD-ĐT Đắk Nông đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 là yêu cầu cần thiết.
Theo đó, đến năm 2020 việc phát triển mạng lưới những cơ sở giáo dục các cấp trên địa bàn tỉnh phải đạt được mục tiêu về quy mô, chất lượng và đáp ứng những yêu cầu về cơ sở vật chất, kỹ thuật và trang thiết bị. Cụ thể như đảm bảo phân bố hợp lý, gắn với các địa bàn cư dân, tạo điều kiện cho học sinh đến trường theo phương châm “ Đưa trường lớp đến gần học sinh”.
Cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật phục vụ dạy và học đạt chuẩn quốc gia, đồng bộ, tiên tiến, an toàn, hiện đại để thực hiện những mục tiêu phát triển GD-ĐT cho từng thời kỳ nhất định để đến năm 2020 có đủ phòng học với trang thiết bị cần thiết đảm bảo phần lớn học sinh tiểu học, THCS và THPT được học 2 buổi/ngày ở trường.
Môi trường sư phạm tại khu vực trường học được đảm bảo, đáp ứng những tiêu chuẩn về cơ sở vật chất kỹ thuật của trường lớp các cấp học mầm non, tiểu học, THCS, THPT và hệ thống trường chuyên biệt. Đối với mạng lưới cơ sở đào tạo trong thời gian tới sẽ phát triển theo hướng ưu tiên hiện đại hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo, trình độ giáo viên.
56
3.2.1.3. Căn cứ vào các văn bản, quy định quản lý của Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo
- Căn cứ vào Luật giáo dục năm 2005
- Căn cứ vào điều lệ trường trung học ban hành kèm theo quyết định số: 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 2/4/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Căn cứ theo thông tư 09/2014/TT-BGDĐT ngày 25 tháng 3 năm 2014, thông tư 10/2012/TT-BGDĐT ngày 6 tháng 3 năm 2012, Thông tư 04/ 2013/TT- BGDĐT ngày 21 tháng 2 năm 2013, Thông tư 06/2013/TT - BGDĐT ngày 1 tháng 3 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về quy chế thi tốt nghiệp THPT.
- Thông tư 58/2011/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 12 năm 2011 ban hành quy chế đánh giá, xếp loại học sinh trung học cơ sở và học sinh trung học phổ thông của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông ban hành ngày 22/10/2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Quy định về chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông ban hành kèm theo thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3.2.2. Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương
Ngành Giáo dục tỉnh Đăk Nông ra đời cùng lúc với sự ra đời của tỉnh Đăk Nông (1/1/2004). Sau 15 năm thành lập, quy mô giáo dục và mạng lưới trường lớp trên địa bàn tỉnh Đăk Nông phát triển phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Song song với việc nâng cao chất lượng dạy và học, tỉnh luôn chú trọng đầu tư đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và phát triển của địa phương. Trong bối cảnh kinh tế, xã hội còn nhiều khó khăn ngành giáo dục đã nỗ lực phấn đấu không ngừng trong suốt 15 năm qua và đã
57 thu được một số kết quả đáng khích lệ.
Quy mô giáo dục tăng trưởng mạnh, mạng lưới cơ sở giáo dục được mở rộng. Với sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của các cấp, các ngành cùng với sự ra đời của Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, ngành Giáo dục tỉnh Đăk Nông đã từng bước khắc phục khó khăn, phấn đấu vươn lên đạt nhiều thành tựu đáng kể. Nếu như năm học 2003-2004, toàn ngành chỉ có 174 trường với 105.020 học sinh các cấp học thì đến nay toàn tỉnh có 402 cơ sở giáo dục (tăng 2,3 lần so với năm 2003 - 2004), với 170.592 học sinh ( tăng 1,6 lần so với năm 2003 - 2004); sau 15 năm chúng ta đã có trường THPT chuyên, có trung tâm GDTX và trung tâm Học tập cộng