8. Cấu trúc luận văn
2.1. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG
2.1.1. Mục đích khảo sát
Thu thập tài liệu và thông tin cụ thể về thực trạng hoạt động của TCM và quản lý hoạt động của TCM, nhằm đánh giá đúng thực trạng hoạt động của TCM và quản lý hoạt động của TCM ở các trƣờng THCS huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định.
2.1.2. Đối tƣợng khảo sát
Đối tƣợng khảo sát bao gồm 37 cán bộ quản lý (11 hiệu trƣởng và phó hiệu trƣởng; 26 tổ trƣởng và tổ phó TCM) và 60 giáo viên của 6 trƣờng THCS trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định (THCS Vĩnh Sơn, THCS Vĩnh Hảo, THCS Vĩnh Hiệp, THCS thị trấn Vĩnh Thạnh, THCS Huỳnh Thị Đào và THCS Vĩnh Quang).
2.1.3. Nội dung khảo sát
Thực trạng hoạt động của TCM ở các trƣờng THCS huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định.
Thực trạng quản lý hoạt động của TCM ở các trƣờng THCS huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định.
Thực trạng các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động của TCM ở các trƣờng THCS huyện Vĩnh, tỉnh Bình Định.
2.1.4. Phƣơng pháp khảo sát
2.1.4.1. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi
tổ trƣởng và tổ phó tổ chuyên môn) và giáo viên của 6 trƣờng THCS trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh.
- Công cụ khảo sát: Khảo sát bằng một mẫu phiếu hỏi gồm có 11 câu hỏi dùng chung cho cán bộ quản lý và giáo viên. Phiếu hỏi gồm các câu hỏi về thực trạng hoạt động của TCM, thực trạng quản lý hoạt động của TCM và thực trạng các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động của TCM.
- Xử lý số liệu: Sau khi phát phiếu và thu phiếu khảo sát từ đối tƣợng kiểm tra, tác giả dùng phần mềm Microsoft Exel để thống kê và tính phần trăm.
2.1.4.2. Phương pháp phỏng vấn
Phƣơng pháp này đƣợc tiến hành sau khi thu đƣợc thông tin từ phiếu hỏi, nhằm làm rõ một số thông tin khi cần thiết.
- Đối tƣợng phỏng vấn: Phỏng vấn 02 hiệu trƣởng, 02 tổ trƣởng TCM và 3 giáo viên.
- Nội dung, câu hỏi phỏng vấn: Nội dung câu hỏi phỏng vấn hiệu trƣởng và tổ trƣởng TCM trong phụ lục 2 và phỏng vấn giáo viên trong phụ lục 3.
- Thời gian phỏng vấn: Trong 2 ngày
- Phƣơng pháp phỏng vấn: Gặp trực tiếp để phỏng vấn.
2.1.4.3. Phương pháp quan sát
Phƣơng pháp quan sát các hình thức thể hiện hoạt động quản lý của hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng và các tổ trƣởng tổ chuyên môn về quản lý hoạt động của tổ chuyên môn.
2.1.5. Chọn mẫu khảo sát
Huyện Vĩnh Thạnh hiện có 6 trƣờng THCS, trong đó có 01 trƣờng Phổ thông dân tộc bán trú THCS nằm ở xã có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, 01 trƣờng ở thị trấn, 04 trƣờng còn lại ở các xã nông thôn, miền núi, mỗi trƣờng nằm trên địa bàn có điều kiện địa lí, kinh tế, xã hội có nhiều điểm khác nhau. Do đó, chúng tôi chọn khảo sát 37 cán bộ quản lý (hiệu trƣởng và
phó hiệu trƣởng, tổ trƣởng và tổ phó tổ chuyên môn) và 60 giáo viên (mỗi trƣờng 10 giáo viên) của 6 trƣờng THCS.
2.1.6. Xử lý số liệu
Trên cơ sở ý kiến đánh giá của đối tƣợng khảo sát chúng tôi tiến hành xử lý số liệu bằng phần mềm Microsoft Office Exel, phân tích, đánh giá kết quả.
2.2. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH
2.2.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội
Huyện Vĩnh Thạnh nằm phía Tây bắc tỉnh Bình Định, Tây và Tây bắc giáp các huyện An Khê và K'Bang (Gia Lai), Kon Plong (Kon Tum) và huyện An Lão; Đông và Đông bắc nối liền các huyện Hoài Ân, Phù Mỹ, Phù Cát. Phía Nam sát cánh cùng huyện Tây Sơn và Vân Canh. Hiện nay toàn huyện có 57 thôn, làng nằm trong 8 xã, 01 thị trấn: Vĩnh Sơn, Vĩnh Kim, Vĩnh Hảo, Vĩnh Hòa, Vĩnh Thuận, Vĩnh Hiệp, Vĩnh Quang, Vĩnh Thịnh và thị trấn Vĩnh Thạnh. Trong những năm qua, với các chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, Đảng bộ và nhân dân huyện Vĩnh Thạnh đã nổ lực phấn đấu và đạt đƣợc những kết quả tích cực. Kinh tế tiếp tục tăng trƣởng và phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tích cực. Kết cấu kinh tế - xã hội đƣợc quan tâm đầu tƣ, trung tâm hành chính kinh tế huyện, diện mạo nông thôn, miền núi có nhiều khởi sắc.
Chính sách an sinh xã hội cho các đối tƣợng nghèo, ngƣời có công đƣợc thực hiện đảm bảo. Đời sống nhân dân, nhất là ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số đƣợc cải thiện rõ rệt. Ngoài việc đầu tƣ cho phát triển kinh tế - xã hội và giảm nghèo, các chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh, tiến bộ xã hội cũng đƣợc vận động thực hiện ở đồng bào dân tộc thiểu số. Nhờ đó, nhiều hủ tục lạc hậu trong đời sống xã hội của đồng bào dân tộc thiểu số nhƣ tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống,… đã
dần đƣợc xóa bỏ. Các giá trị văn hóa truyền thống, bản sắc văn hóa của đồng bào các dân tộc đƣợc giữ gìn và phát huy.
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định; an ninh nông thôn, an ninh tuyến núi, an ninh tôn giáo đƣợc đảm bảo.
Một số kết quả đạt đƣợc về kinh tế - xã hội trong 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ huyện Vĩnh Thạnh, nhiệm kỳ 2015-2020. - Giá trị sản xuất tăng bình quân hàng năm 14,6% (Nghị quyết 14,5%), trong đó: Giá trị sản xuất nông-lâm-thủy sản tăng 7% (Nghị quyết 10%); công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp tăng 29,3% (Nghị quyết 27,6%); thƣơng mại- dịch vụ và du lịch tăng 19,4% (Nghị quyết 17,4%). Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tích cực, tỷ trọng nông-lâm-thủy sản chiếm 46,85%; công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp chiếm 11,19%; thƣơng mại-dịch vụ chiếm 41,96% (Nghị quyết 42,73% - 5,67% - 51,61%).
- Thu nhập bình quân đầu ngƣời 30,737 triệu đồng (Nghị quyết 30,702 triệu đồng).
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn 430.360 triệu đồng (Nghị quyết 319.667 triệu đồng).
- Sản lƣợng lƣơng thực có hạt 16.442,4 tấn (Nghị quyết 17.290 tấn). - Lƣơng thực bình quân đầu ngƣời đạt 535,1 kg/năm (Nghị quyết 518,9 kg/năm).
- Tỷ suất sinh bình quân hàng năm giảm 1,49%o (Nghị quyết 0,56%o). - Tỷ lệ trẻ em dƣới 5 tuổi suy dinh dƣỡng giảm còn 10% (Nghị quyết dƣới 10%).
- Tỷ lệ trƣờng công lập đạt chuẩn Quốc gia 53,8% (nghị quyết 71,4%). - Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm 6,4% (Nghị quyết 5%). - Giải quyết việc làm trong 5 năm 3.530 lao động (Nghị quyết 3.000 lao động).
- Tỷ lệ thôn, làng, khu phố công nhận danh hiệu văn hóa 71,2% (Nghị quyết 70%).
- Tỷ lệ dân số sử dụng nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh 98% (Nghị quyết 96%).
(Nguồn: Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khóa XVII trình Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020-2025)
2.2.2. Khái quát tình hình giáo dục
Trong những năm qua, ngành Giáo dục và Đào tạo huyện Vĩnh Thạnh đƣợc sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Sở Giáo dục và Đào tạo Bình Định; chỉ đạo đầu tƣ của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh; sự hỗ trợ tích cực của các ban, ngành, đoàn thể, của các cấp chính quyền địa phƣơng và sự nỗ lực của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong toàn ngành giáo dục và đào tạo huyện; Ngành tích cực, đổi mới sáng tạo thực hiện nhiệm vụ hoàn thành tốt nhiệm vụ của từng năm học.
Hệ thống trƣờng lớp ngày càng đƣợc hoàn thiện, các điều kiện thiết yếu đảm bảo cho hoạt động giáo dục tiếp tục đƣợc tăng cƣờng. Cơ sở vật chất, trang thiết bị đƣợc đầu tƣ, tạo thuận lợi cho các trƣờng nâng cao chất lƣợng các hoạt động giáo dục.
* Số liệu năm học 2019-2020: Toàn huyện có 24 trƣờng học trực thuộc, 290 nhóm, lớp; 6453 học sinh các cấp. Trong đó gồm có 04 trƣờng mầm non, 05 trƣờng mẫu giáo, 06 trƣờng tiểu học, 06 trƣờng trung học cơ sở, 03 trƣờng phổ thông cơ sở (có chung 2 bậc Tiểu học và THCS).
+ Giáo dục Mầm non: có 72 nhóm, lớp/1836 cháu, so với năm học trƣớc tăng 103 cháu, tỷ lệ tăng 5,94%. Riêng trẻ 5 tuổi ra lớp: 562/562 đạt tỷ lệ 100%.
+ Giáo dục Tiểu học: tổng số 149 lớp/2865 học sinh, tăng 65 em so với năm học trƣớc, tỷ lệ tăng 2,32%. Tuyển sinh vào lớp 1: 582/582, tỷlệ 100%.
+ Giáo dục THCS: tổng số 69 lớp/1752 học sinh, tăng 23 em so với năm học trƣớc, tỷ lệ tăng 1,33%. Tuyển sinh vào lớp 6 trên tổng số trẻ hoàn thành chƣơng trình tiểu học: 518/523, đạt tỷ lệ 99,04%.
(Nguồn: Báo cáo tổng kết của Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Thạnh năm học 2019-2020)
Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên các cấp học tiếp tục đƣợc củng cố, kiện toàn theo hƣớng đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu và chuẩn hóa về trình độ đào tạo và có một bộ phận trên chuẩn.
* Số liệu tại thời điểm tháng 7/2020: Toàn ngành có 612 ngƣời. Biên chế 577 ngƣời, hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP 35 ngƣời. Chia theo vị trí việc làm: Hiệu trƣởng và phó hiệu trƣởng: 56 ngƣời, giáo viên 459 ngƣời, nhân viên: 97 ngƣời.
(Nguồn: Báo cáo tổng kết của Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Thạnh năm học 2019-2020)
Chất lƣợng giáo dục tiếp tục đƣợc củng cố phát triển vững chắc. Nhiều giải pháp đồng bộ hiệu quả đƣợc triển khai, trong đó việc tăng cƣờng quản lý chỉ đạo thực hiện chƣơng trình đảm bảo chuẩn kiến thức, kỹ năng. Các biện pháp phụ đạo học sinh yếu đƣợc coi trọng, việc bồi dƣỡng học sinh giỏi đƣợc quan tâm đầu tƣ. Chất lƣợng giáo dục toàn diện đã đƣợc quan tâm đúng mức, nền nếp dạy và học đƣợc củng cố.
Công tác chống mù chữ, phổ cập giáo dục đạt kết quả tốt, đƣợc công nhận và tiếp tục giữ vững kết quả Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục THCS và xóa mù chữ.
Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, ngành Giáo dục và Đào tạo huyện Vĩnh Thạnh vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém, có thể khái quát thành các nhóm vấn đề sau đây:
nghiệp vụ chuyên môn của một số giáo viên chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu trong công tác giảng dạy hiện nay, chƣa đầu tƣ đổi mới phƣơng pháp, ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học. Một số trƣờng chƣa đảm bảo số lƣợng cán bộ quản lý theo quy định.
+ Chất lƣợng giáo dục mặc dù đã có những chuyển biến tích cực nhƣng một số mặt vẫn chƣa đáp ứng yêu cầu, nhất là đạo đức, lối sống, kỹ năng sống cho học sinh. Chất lƣợng giáo dục toàn diện một số trƣờng chƣa nâng cao theo chỉ tiêu đề ra; chất lƣợng giáo dục chƣa đồng đều giữa các trƣờng vùng thuận lợi và vùng khó khăn. Số học sinh đạt giải kỳ thi học sinh giỏi lớp 9 cấp tỉnh hàng năm rất ít, có năm không có học sinh đạt giải.
+ Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đã đƣợc quan tâm đầu tƣ nhiều trong thời gian qua nhƣng nhìn chung còn thiếu, hiệu quả sử dụng ở một số đơn vị còn hạn chế. Nhiều trƣờng chƣa có phòng học bộ môn, phòng thí nghiệm thực hành đúng tiêu chuẩn theo quy định.
+ Hàng năm, tỷ lệ bỏ học ở cấp THCS vẫn còn chiếm tỷ lệ cao (đa số con em đồng bào dân tộc thiểu số).
2.2.3. Tình hình giáo dục trung học cơ sở
2.2.3.1. Qui mô trường, lớp và học sinh
Trong mƣời năm gần đây, 9 xã và thị trấn của huyện Vĩnh Thạnh đều có trƣờng trung học cơ sở hoặc trƣờng tiểu học và trung học cơ sở. Cơ sở vật chất ngày càng đƣợc đầu tƣ tƣơng đối đầy đủ cho việc dạy và học. Mỗi trƣờng đều đƣợc xây tƣờng rào bảo vệ kiên cố, cảnh quang môi trƣờng “xanh - sạch - đẹp”, không có ảnh hƣởng các yếu tố ô nhiễm môi trƣờng, đáp ứng nhu cầu học tập lâu dài của học sinh. Học sinh vùng sâu, vùng xa, ngƣời dân tộc, gia đình chính sách đều đƣợc tạo điều kiện thuận lợi trong học tập.
Bảng 2.1. Qui mô trƣờng, lớp, học sinh các trƣờng trung học cơ sở, trƣờng tiểu học và trung học cơ sở trong huyện Vĩnh Thạnh Năm học Số trƣờng Số lớp Số trƣờng Tổng số THCS TH và THCS Tổng số THCS TH và THCS Tổng số THCS TH và THCS 2017-2018 9 6 3 69 55 14 1688 1369 319 2018-2019 9 6 3 68 54 14 1729 1404 325 2019-2020 9 6 3 69 55 14 1752 1431 321
(Nguồn: Báo cáo tổng kết của Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Thạnh các năm học 2017 – 2018, năm học 2018-2019 và năm học 2019-2020)
Qua số liệu bảng 2.1 cho thấy, hệ thống trƣờng THCS, trƣờng TH và THCS của huyện Vĩnh Thạnh có qui mô trƣờng, lớp ổn định, quy mô học sinh tăng nhẹ qua các năm. Quy mô trƣờng cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh, đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu phổ cập giáo dục THCS.
2.2.3.2. Tình hình đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên các trường trung học cơ sở
Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục chính là chủ thể của công cuộc giáo dục, cho nên xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là nhiệm vụ rất quang trọng, cần đặc biệt quan tâm. Trong những năm qua, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đƣợc huyện quan tâm, tăng cƣờng về cả số lƣợng và chất lƣợng.
Bảng 2.2. Thống kê số lƣợng, chất lƣợng cán bộ quản lý các trƣờng THCS trong huyện Vĩnh Thạnh Năm học Tổng số Trình độ chính trị Trình độ Chuyên môn Nghiệp vụ QLGD Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Cao đẳng Đại học Sau Đại học Chứng chỉ Trung cấp Đại học 2017-2018 12 0 12 0 0 12 0 0 1 5 2018-2019 12 0 12 0 0 12 0 0 1 5 2019-2020 12 0 12 0 0 12 0 6 1 5
(Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Thạnh)
Qua bảng số liệu 2.2, ta thấy cán bộ quản lý đủ số lƣợng theo quy định của vị trí việc làm theo quy mô từng trƣờng. Đáp ứng yêu cầu về trình độ chính trị, về trình độ chuyên môn và nghiệp vụ quản lý giáo dục.
Bảng 2.3. Thống kê số lƣợng, chất lƣợng tổ trƣởng, tổ phó TCM các trƣờng THCS trong huyện Vĩnh Thạnh Năm học Tổng số Trình độ chính trị Trình độ Chuyênmôn Nghiệp vụ QLGD Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau Đại học Đã học Chƣa học 2017-2018 26 14 0 1 25 0 0 26 2018-2019 26 13 0 1 25 0 0 26 2019-2020 26 13 0 1 25 0 0 26
(Nguồn: Các trường THCS ở huyện Vĩnh Thạnh)
Qua bảng số liệu cho thấy, số lƣợng tổ trƣởng, tổ phó có trình độ chính trị sơ cấp của năm học 2018-2019 giảm 1 so với năm học 2017-2018 với lý do là thay đổi nhân sự tổ trƣởng ở trƣờng THCS Vĩnh Quang. Số liệu cũng cho
thấy một hạn chế là đội ngũ tổ trƣởng, tổ phó tổ chuyên môn chƣa đƣợc bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục. Hơn nữa, theo quy định trình độ chuẩn đào tạo của nhà giáo tại Điều 72, Luật số 43/2019/QH14 thì có 1 cán bộ quản lý TCM chƣa đạt chuẩn đào tạo (hiện đang theo học Đại học).
Bảng 2.4. Thống kê số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ giáo viên
(bao gồm tổ trƣởng và tổ phó các tổ chuyên môn) trong các trƣờng THCS ở huyện Vĩnh Thạnh
Năm học Tổng số
Trình độ chuyên môn
Cao đẳng Đại học Trên đại học SL % SL % SL %
2017-2018 110 3 2,73 106 96,36 1 0,91
2018-2019 110 3 2,73 106 96,36 1 0,91
2019-2020 111 4 3,60 106 95,50 1 0,90
(Nguồn: Báo cáo tổng kết của Phòng Giáo dục và Đào tạo Vĩnh Thạnh các năm học 2017 – 2018, năm học 2018-2019 và năm học 2019-2020)
Từ bảng thống kê trên, chúng tôi nhận thấy số lƣợng giáo viên cơ bản đáp ứng đủ nhu cầu dạy – học (tỉ lệ 2,02 giáo viên/lớp). Số giáo viên có trình