8. Cấu trúc của luận văn:
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
GDPL cho học sinh phổ thông nói chung và học sinh THPT nói riêng là một vấn đề có tính truyền thống, được các cấp quản lý, các nhà trường và các công trình nghiên cứu quan tâm từ lâu. Trong quá trình nghiên cứu và tổ chức thực hiện GDPL cho HS, đã có nhiều giải pháp được đề xuất và vận dụng vào thực tiễn quản lý và đem lại hiệu quả thiết thực. Vì vậy, trong khi nghiên cứu và đề xuất giải pháp mới cho quản lý công tác GDPL của học sinh THPT, tác giả luận án đã kế thừa những giải pháp quản lý công tác GDPL đã được các
tác giả, các cơ sở giáo dục nghiên cứu, áp dụng nhằm điều chỉnh và bổ sung sao cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của các nhà trường THPT huyện An Lão, tỉnh Bình Định; đồng thời huy động các nguồn lực để nâng cao chất lượng quản lý công tác GDPL cho học sinh THPT góp phần vào việc hoàn thành các mục tiêu giáo dục là: “Đào tạo con người Việt Nam phát triển
toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc”.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Các biện pháp nêu ra phải bám sát điều kiện thực tiễn và tổ chức thực hiện phù hợp với các điều kiện, hoàn cảnh cụ thể ở các trường THPT huyện An Lão, tỉnh Bình Định nhằm đạt được mục tiêu đề ra. Chỉ khi nào nghiên cứu, đánh giá đầy đủ những ưu, nhược điểm thực tế quản lý công tác GDPL cho học sinh THPT một cách toàn diện, chính xác, chúng ta mới có thể đưa ra những biện pháp phù hợp với công tác này của các trường THPT. Vận dụng được các biện pháp vào thực tế nhà trường sẽ góp phần nâng cao được chất lượng GDPL cho học sinh THPT. Từ đó, sẽ giúp các nhà trường THPT đạt được mục tiêu giáo dục, đáp ứng những yêu cầu của xã hội về GDPL cho HS.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ
Xuất phát từ yêu cầu của quản lý công tác GDPL trong nhà trường THPT, thể hiện qua việc lập kế hoạch, hướng dẫn, chỉ đạo điều hành công tác quản lý của nhà nước, giáo viên, học sinh và các hoạt động khác phục vụ cho công tác GDPL trong nhà trường.
Các biện pháp đề xuất có liên quan mật thiết với nhau và phải đảm bảo tính đồng bộ, chú ý đến các yếu tố tác động tham gia vào các biện pháp như: xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên THPT, các điều kiện nguồn lực cơ
sở vật chất, thiết bị dạy học phục vụ hoạt động dạy học và quản lý công tác GDPL, tổ chức kiểm tra đánh giá các hoạt động dạy học, quản lý công tác GDPL… chỉ khi thực hiện đồng bộ các biện pháp mới phát huy thế mạnh của từng biện pháp trong việc nâng cao chất lượng dạy học ở các trường THPT.
3.2. Một số biện pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông huyện An Lão, tỉnh Bình Định
3.2.1. Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục pháp luật cho học sinh theo hướng đổi mới nội dung và hình thức
3.2.1.1. Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Xây dựng kế hoạch công tác quản lý GDPL của nhà trường thực sự khoa học, hợp lý theo hướng đổi mới, tích cực đổi mới cả về nội dung, hình thức và cách tổ chức các hoạt động. Qua đó giúp cho tất cả các lực lượng tham gia công tác giáo dục trong nhà trường nắm bắt được mục tiêu, nội dung, phương pháp và cách tổ chức thực hiện có hiệu quả.
3.2.1.2. Nội dung và cách tổ chức thực hiện * Nội dung của biện pháp
Căn cứ trên cơ sở kế hoạch tổng thể của nhà trường về công tác giáo dục toàn diện cho HS, các kế hoạch phát triển nhà trường, kế hoạch GDPL cho HS hàng năm theo từng chủ điểm, từng đối tượng sao cho phù hợp với đặc điểm học sinh THPT. Bản kế hoạch phải xác định được tầm quan trọng của các nội dung, biện pháp, hình thức, các lực lượng tham gia giáo dục; định rõ về thời gian để thực hiện, phân công cụ thể cho từng tổ chức, bộ phận, cá nhân tham gia công tác GDPL cho HS. Đặc biệt phải chú ý đến những tháng cao điểm liên quan đến nội dung GDPL hàng năm như tháng an toàn giao thông, ngày toàn dân phòng chống ma túy...
Ngay từ đầu năm học ban giám hiệu nhà trường mà đứng đầu là Hiệu trưởng phải xây dựng kế hoạch GDPL cho HS toàn trường đảm bảo tính thống nhất giữa mục tiêu GDPL với mục tiêu giáo dục toàn diện cho HS trong trường THPT; lựa chọn được nội dung, hình thức, phương pháp hoạt động phù hợp, thiết thực với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi học sinh THPT để công tác GDPL đạt hiệu quả cao nhất.
Thành lập Ban chỉ đạo về công tác GDPL do Hiệu trưởng hoặc Phó hiệu trưởng là trưởng ban và các thành viên là đại diện cho các tổ chức trong nhà trường như Đoàn thanh niên, Công đoàn, tổ trưởng chuyên môn, GVCN, Ban đại diện cha mẹ HS. Ban chỉ đạo có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch cho học kì, từng đợt thi đua với nội dung, chương trình cụ thể, quy mô tổ chức và cơ chế phối hợp với các LLGD trong và ngoài nhà trường để GDPL cho học sinh. Việc xây dựng kế hoạch phải căn cứ vào các nội dung GDPL, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học, các hoạt động chủ điểm trong năm, các điều kiện về cơ sở vật chất, đặc điểm tình hình địa phương, khả năng huy động sự đóng góp về mọi mặt của các LLGD liên quan và khả năng tham gia của HS.
Nhà trường cần xây dựng cơ chế phối hợp với các LLGD thật đa dạng, có sự liên kết các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, các cấp ủy Đảng, chính quyền; đòi hỏi phải có sự tham gia phối hợp của tất cả các LLGD. Mỗi LLGD có đặc trưng nghề nghiệp và có chức năng riêng biệt, bởi vậy với vai trò là chủ thể phối hợp, Nhà trường cần nghiên cứu và xây dựng kế hoạch phối hợp một cách rõ ràng, cụ thể đảm bảo mục tiêu giáo dục để tổ chức các hoạt động phù hợp. Mặt khác, để không ảnh hưởng hoặc cản trở đến hoạt động giáo dục khác của nhà trường cũng như các cơ quan phối hợp.
Để đổi mới hình thức và nội dung công tác GDPL, Nhà trường thường phối hợp chặt chẽ với Đoàn thanh niên Nhà trường:
các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước và các kế hoạch do Nhà trường triển khai. Trên cơ sở đó có kế hoạch tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động các thành viên tích cực tham gia vào công tác GDPL của nhà trường và tổ chức các phong trào thi đua học tập, các hoạt động hưởng ứng phong trào thi đua nhân các ngày lễ, ngày kỷ niệm, các diễn đàn, hội thi tìm hiểu về kiến thức pháp luật…Đoàn Thanh niên phải chủ động tổ chức các diễn đàn để trao đổi, nắm bắt ý kiến, tâm tư tình cảm của các đoàn viên thanh niên, từ đó có các giải pháp thích hợp để điều chỉnh.
Nâng cao kiến thức pháp luật cho học sinh THPT thông qua việc nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập môn GDCD trong nhà trường:
Muốn nâng cao kiến thức pháp luật cho học sinh THPT có thể tiến hành bằng nhiều con đường, trong đó nâng cao chất lượng môn học GDCD là con đường ngắn nhất và trực tiếp nhất và có tính khả thi cao. Để đổi mới hình thức và nội dung công tác GDPL thông qua việc nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập môn GDCD nhà trường cần chỉ đạo cho tổ, nhóm chuyên môn thường xuyên tổ chức các buổi tọa đàm, chia sẽ, phổ biến kinh nghiệm, phương pháp giảng dạy mới, các cách làm hay cho giáo viên, từ đó khắc phục tính khô khan, nhàm chám, không “hứng thú” của môn học. Đồng thời giáo viên dạy môn GDCD phải chủ động, tích cực phối hợp với các bộ môn khác trong việc lồng ghép nội dung GDPL cho học sinh. GDPL cho các em học sinh đảm bảo nguyên tắc “GDPL ở mọi lúc, mọi nơi và trong từng môn học”.
Hoạt động phối hợp giữa nhà trường với các cơ quan bảo vệ pháp luật để tổ chức các hoạt động tìm hiểu và nâng cao kiến thức pháp luật, thực hành pháp luật:
Nhà trường chủ động trong việc xây dựng kế hoạch, mời các cơ quan pháp luật như: Công an, Tòa án, Phòng Tư pháp…chuẩn bị nội dung và trực tiếp tuyên truyền, phổ biến cho toàn trường. Hoạt động này có thể tổ chức
dưới nhiều hình thức: Hội thi, nói chuyện thời sự, tọa đàm,...
Thành lập các “Câu lạc bộ tư vấn pháp luật”, “mạng lưới cộng tác viên” dưới sự hỗ trợ, tư vấn của các cơ quan pháp luật để các em có điều kiện tìm hiểu pháp luật và trưng cầu ý kiến của mình khi không đủ sức giải quyết hay lựa chọn hành vi xử sự. Mặt khác, môi trường hoạt động này cũng tạo điều kiện để các em thể hiện và phát huy khả năng của mình.
Nhà trường phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức cho các em tham gia các hoạt động hưởng ứng phong trào tại địa phương phát động như: “Tháng an toàn giao thông”, “Tháng hành động phòng chống ma túy”… Từ đó, nâng cao ý thức công dân, ý thức tôn trọng pháp luật và tích cực tham gia việc giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương.
Hoạt động phối hợp giữa nhà trường với địa phương để GDPL cho HS:
Nhà trường cùng với địa phương tổ chức cho các em tham gia các hoạt động như: Lao động, chăm sóc nghĩa trang liệt sỹ, chăm sóc và bảo vệ các công trình lịch sử văn hóa, duy trì trật tự an toàn giao thông, tham gia phát hiện và tố giác người phạm tội, ma túy, cờ bạc…
Phối hợp với chính quyền địa phương và công an khu vực tổ chức theo dõi giáo dục học sinh cá biệt có những biểu hiện lệch lạc, vi phạm pháp luật.
Tổ chức kết nghĩa với đơn vị quân đội, công an, các cơ sở sản xuất kinh doanh, cơ quan đóng trên địa bàn để tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ và tạo điều kiện về mọi mặt.
Hoạt động phối hợp giữa nhà trường với các cơ quan chức năng tổ chức cho học sinh tham gia các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, dự các phiên tòa giả định xét xử người chưa thành niên phạm tội:
Tham gia các cuộc thi tìm hiểu pháp luật là một con thực tiễn nhất giúp các em tự trang bị kiến thức, nâng cao hiểu biết của mình về pháp luật, từ đó có khả năng tự lựa chọn hành vi pháp luật phù hợp với chuẩn mực xã hội. Tổ
chức cuộc thi tìm hiểu pháp luật là hình thức giúp các em tham gia vào hoạt động tự học mang tính tự giác, hấp dẫn, có sức lôi cuốn, không tốn kém, hiệu quả lại cao. Bởi vì, để có kết quả bài thi tốt các em phải tự đọc tài liệu, phải tự tìm hiểu, phải suy nghĩ để lựa chọn phương án trả lời đúng. Chính những phương án trả lời đúng của các em đã chứng tỏ hành vi mà các em phải thực hiện là phù hợp với pháp luật.
Tham gia đầy đủ các cuộc thi tìm hiểu về pháp luật do cấp trên phát động, do đó nhà trường cần phối hợp với các ngành chức năng để họ hỗ trợ, hướng dẫn, cung cấp tài liệu. Để có bài dự thi có chất lượng nhà trường phải cử giáo viên hướng dẫn, cung cấp cho các em đầy đủ tài liệu để các em nghiên cứu và thể hiện nội dung bài thi, vận động các em nhiệt tình tham gia.
Thực tiễn trong những năm gần đây các trường THPT ở huyện An Lão, tỉnh Bình Định đã tổ chức tốt cho các em tham gia vào nhiều cuộc thi tìm hiểu pháp luật như: tìm hiểu Phòng chống tham nhũng, Luật giao thông, Luật đất đai, Luật thuế, Luật dân sự, Luật hình sự…nhiều em đã có bài dự thi vô cùng phong phú về nội dung, hình thức và đạt giải cao.
Nhà trường đã phối hợp với Huyện đoàn, Toàn án, Viện kiểm sát hàng năm tổ chức cho học sinh tham dự phiên tòa giả định, xem băng hình các vụ xét xử các bị cáo trong lứa tuổi vị thành niên và chưa thành niên vi phạm nhằm giáo dục, răn đe những tư tưởng, biểu hiện hành vi VPPL. Sau khi kết thúc tổ chức cho các em học sinh trao đổi, tranh luận, phân tích nguyên nhân, thể hiện quan điểm phê phán hay đồng tình với hành vi của bị cáo, dưới sự tư vấn, hỗ trợ của Ban cố vấn pháp luật.
Khi thực hiện biện pháp nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch GDPL cho HS theo hướng tích cực đổi mới hình thức và nội dung. Bởi hoạt động này luôn có nhiều LLGD cùng tham gia phối hợp nên sau khi tổ chức thực hiện mỗi hoạt động thì nhà trường cần phải tổ
chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; đánh giá ưu nhược điểm, đánh giá những việc làm được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân từ đó đề ra những biện pháp khắc phục khi thực hiện hoạt động khác.
3.2.2. Tổ chức bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng tổ chức công tác giáo dục pháp luật cho giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo viên chủ nhiệm, bí thư đoàn trường
3.2.2.1. Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Thường xuyên bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên giảng dạy môn GDCD có phẩm chất đạo đức tốt, nhân cách sư phạm chuẩn mực, có tâm huyết với nghề, thương yêu học sinh, có kiến thức kỹ năng và nghiệp vụ sư phạm và vận dụng linh hoạt tri thức về khoa học giáo dục, kỹ năng, kinh nghiệm vào thực tiễn dạy học đa dạng, sinh động trong công tác GDPL cho học sinh.
Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên giáo viên giảng dạy môn GDCD, GVCN, Bí thư Đoàn thanh niên ở các trường THPT để họ có đủ khả năng dạy học và tuyên truyền phổ biến pháp luật.
Để thực hiện chương trình GDPL trong các nhà trường THPT cần thiết phải có đội ngũ giáo viên được đào tạo bài bản, đầy đủ cả về kiến thức chuyên môn và phương pháp giảng dạy.
3.2.2.2. Nội dung và cách tổ chức hiện * Nội dung của biện pháp
Hiệu trưởng lựa chọn đội ngũ những giáo viên giảng dạy môn GDCD, giáo viên chủ nhiệm, Bí thư đoàn thanh niên có kinh nghiệm giảng dạy, kinh nghiệm giáo dục HS làm đội ngũ cốt cán. Giúp họ thấy được trách nhiệm, sự tin tưởng lớn lao mà nhà trường giao cho, giúp họ nắm vững mục tiêu giáo dục của nhà trường và vai trò của mình đối với công tác GDPL cho HS.
Hiệu trưởng trực tiếp bồi dưỡng những yêu cầu sư phạm đối với đội ngũ giáo viên đã được lựa chọn làm cốt cán để GDPL cho HS. Rèn cho họ kỹ
năng truyền đạt các nội dung GDPL, kỹ năng ứng xử các tình huống trong công tác, nắm vững chức năng, nhiệm vụ của họ trong công tác GDPL cho HS. Từ đó, mỗi giáo viên không ngừng học hỏi, trau dồi kinh nghiệm công tác, những phương pháp giáo dục, tự học tập, tự rèn luyện, tự bồi dưỡng, tự hoàn thiện nhân cách để trở thành tấm gương sáng cho HS noi theo.
* Cách thức tổ chức thực hiện
Hiệu trưởng có kế hoạch, yêu cầu để lựa chọn đội ngũ những giáo viên tham gia công tác GDPL cho học sinh theo các tiêu chuẩn cụ thể:
Có năng lực chuyên môn vững vàng, có kinh nghiệm giảng dạy, có khả năng giải quyết linh hoạt các tình huống nảy sinh.
Có tinh thần trách nhiệm cao trong công việc được giao, có khả năng