3. Các nước phần còn lại của 162.916,64 1,62 74,15 thế giới (Rest of the world)
3.2.2.2. Những hạn chế và nguyên nhân
* Hạn chế
- Hệ thống pháp luật về thương mại chưa được xây dựng đồng bộ và tương thích với luật pháp quốc tế. Tính đến thời điểm năm 2015, Nhà nước Lào chưa ban hành được một số luật liên quan đến tạo lập hành lang pháp lý cho hoạt động thương mại như: Luật Thương mại, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật các tổ chức tín dụng, Luật Hải quan, Luật Khuyến khích đầu tư trong nước, đồng thời còn thiếu một số văn bản pháp quy về các khu chế xuất, khu thương mại tự do, về cơ chế điều hành xuất nhập khẩu trong một thời gian dài v.v..
- Nhà nước Lào chưa sử dụng đồng bộ, linh hoạt các công cụ biện pháp kinh tế để điều tiết hoạt động thương mại như: Công cụ lãi suất, tỷ giá hối đoái, giá cả, tín dụng, thuế VAT, thuế quan và các biện pháp phi thuế v.v. nên hiệu lực và hiệu quả quản lý chưa cao.
- Công tác quy hoạch phát triển thương mại (quy hoạch tổng thể, quy hoạch theo vùng lãnh thổ và theo địa bàn từng địa phương) làm còn chậm và chưa được chú trọng đúng mức.
- Kế hoạch hóa phát triển thương mại chưa được dựa vững chắc trên các kết quả nghiên cứu, dự báo thị trường trong và ngoài nước. Công tác dự báo sớm thị trường chưa được chú trọng. Hoạt động xúc tiến thương mại chưa được chú trọng đầu tư và chưa có tính liên tục, đồng bộ.
- Chính sách và cơ chế quản lý thương mại vẫn chậm được đổi mới, chưa mang tính toàn diện, sâu sắc, tính minh bạch hóa của các chính sách thương mại chưa cao.
- Công tác hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế và thu nhập của dân cư chưa được chú trọng. Việc tổ chức đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại chưa được làm thường xuyên và việc giám sát quản lý cạnh tranh trên thị trường chưa được đặt ra như một nhiệm vụ cấp bách trước mắt và lâu dài.
- Việc xử lý các vi phạm pháp luật về hoạt động thương mại và quản lý hoạt động thương mại chưa triệt để, còn để lọt một số vi phạm chưa bị xử lý.
* Nguyên nhân của hạn chế
- Môi trường và điều kiện cho việc đổi mới quản lý nhà nước về thương mại ở Lào còn hạn chế do điều kiện và trình độ phát triển kinh tế - xã hội, trình độ phát triển của lực lượng sản xuất còn ở trình độ thấp, dân trí chưa cao. Những nội dung lý luận của quản lý nhà nước (quản lý vĩ mô) về thương mại chưa được nhận thức một cách đầy đủ, có hệ thống ở các cấp quản lý trong ngành thương mại và các ngành có liên quan của Trung ương và địa phương.
- Tính đồng bộ, thống nhất và nhất quán của cơ chế, phát triển và chính sách thương mại và các chính sách kinh tế có liên quan khác (thuế, hải quan, đầu tư, ngân hàng, giao thông, v.v) còn nhiều trường hợp chưa cao và quá rườm rà, nhiều khâu.
- Thiếu đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước về hoạt động thương mại cả số lượng và trình độ năng lực chuyên môn. Nhìn chung, cán bộ trong
lĩnh vực thương mại chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới trong điều kiện hội nhập thương mại quốc tế và khu vực.