3. Các nước phần còn lại của 162.916,64 1,62 74,15 thế giới (Rest of the world)
4.1.3. Xuất phát từ nhu cầu khắc phục những hạn chế, khó khăn, phát huy vai trò của pháp luật đối với hoạt động thương mạ
phát huy vai trò của pháp luật đối với hoạt động thương mại
Thực trạng pháp luật và thực hiện pháp luật trong lĩnh vực thương mại ở Lào cho thấy, quản lý nhà nước bằng pháp luật trong hoạt động thương mại được hình thành, về cơ bản đã tạo môi trường, cơ chế quản lý, hành lang pháp lý thích hợp cho hoạt động thương mại trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, đến thời điểm năm 2015, CHDCND Lào vẫn chưa ban hành Luật Thương mại riêng, các vấn đề liên quan đến thương mại và hoạt động thương mại đều được quy định chung trong Luật Doanh nghiệp, gây ra nhiều khó khăn cho nhà nước với tư cách là chủ thể quản lý và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thương mại với tư cách là khách thể. Mặc dù, Chính phủ Lào đã tiến hành cải cách hành chính, xây dựng hệ thống luật pháp nhưng về cơ bản vẫn còn nhiều bất cập nên không đáp ứng kịp nhu cầu thay đổi của thực tiễn. Cơ sở pháp lý cho hoạt động thương mại ở Lào còn “chật hẹp”, chưa xích lại gần quan niệm của luật pháp quốc tế. Mối quan hệ giữa các văn bản pháp luật cùng điều chỉnh hoạt động thương mại đã xuất hiện trong thực tế, hoặc phổ biến trên thế giới nhưng pháp luật Lào lại chưa có sự điều chỉnh về mặt pháp lý như thương mại điện tử, cạnh tranh và chống độc quyền, chống bán phá giá, v.v. Những vấn đề này, đang được Chính phủ Lào và các doanh nghiệp quan tâm. Ngoài ra, pháp luật về dịch vụ cũng chưa có đủ khung pháp lý cần thiết. Một số chế định như: “quyền tự do kinh doanh thương mại”, “quyền bình đẳng trước pháp luật đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế” là những chế định quan trọng cho sự tồn tại và phát triển của nền kinh tế thị trường đã được đề cập đến trong Hiến pháp nhưng chưa được cụ thể hóa một cách đầy đủ trong Luật Doanh nghiệp.
Hơn nữa, một số lĩnh vực khác tuy đã có quy định bằng pháp luật nhưng nhiều quy định không đồng bộ, mâu thuẫn, chồng chéo, còn mang đậm dấu ấn của thời kỳ kế hoạch hóa tập trung. Hoạt động thương mại trong và ngoài nước vẫn còn bị quan ngại bởi những rào cản bất lợi (về thủ
tục rườm rà và cán bộ sách nhiễu). Sự thiếu minh bạch trong quản lý Nhà nước cũng là một trong những điều gây nhiều khó khăn cho hoạt động kinh doanh của các nhà đầu tư. Trên thực tế, còn rất nhiều vấn đề cần tiếp tục được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp hơn như: Khái niệm thương mại, hoạt động thương mại, hành vi thương mại, thương nhân, quan niệm hàng hóa, dịch vụ giám định hàng hóa, khuyến mại, quảng cáo thương mại, hội trợ triển lãm thương mại, v.v. Những vấn đề nghiên cứu này sẽ tiếp tục bổ sung và hoàn thiện cho một ngành luật riêng trong hệ thống luật pháp ở Lào - Luật Thương mại. Thực tiễn cuộc sống và hoạt động kinh doanh đã đặt ra những đòi hỏi cấp bách đối với việc hoàn thiện pháp luật về thương mại.