Một là, dự toán NSNN.
Đây là một trong những yếu tố quan trọng để KBNN thực hiện KSC NSNN. Dự toán chi NSNN phải bảo đảm tính kịp thời, chính xác, đầy đủ và chi tiết để làm căn cứ cho KBNN kiểm tra, kiểm soát quá trình chi tiêu của ĐVSNCL.
Hai là, hệ thống pháp lý.
- Do chi thường xuyên NSNN là lĩnh vực đa dạng, phức tạp và rộng khắp, đồng thời chịu sự tác động của nhiều yếu tố khách quan và chủ quan khác nhau, nên nhiều khi ban hành các quy định, chính sách còn thiếu cơ sở thực tế để thực hiện, có tình trạng chưa đồng bộ. Đối với những nước có Luật Ngân sách thì Luật này luôn quy định vai trò và trách nhiệm của KBNN trong các nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN, kiểm soát thu – chi và kế toán NSNN. Luật NSNN là yếu tố pháp lý, tạo nền tảng cho việc phát triển các nghiệp vụ KSC NSNN.
- Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi thường xuyên NSNN. Đây là căn cứ quan trọng để xây dựng, phân bổ dự toán và là cơ sở để KBNN thực hiện KSC NSNN. Vì
thế, nó cần phải bảo đảm tính chính xác, phù hợp với tình hình thực tế; có sự thống nhất giữa các ngành, các địa phương, các ĐVSNCL; tính đầy đủ nghĩa là phải bao quát hết các nội dung chi phát sinh trong thực tế.
Ba là, Ý thức chấp hành của các ĐVSNCL.
Cần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành Luật của các ĐVSNCL, để họ thấy rõ KSC là trách nhiệm của các ngành, các cấp, các đơn vị và cá nhân liên quan đến quỹ NSNN chứ không phải đó chỉ là công việc riêng của ngành Tài chính, KBNN. Các ngành, các cấp cần nhận thấy vai trò của mình trong quá trình quản lý quỹ chi NSNN từ khâu lập dự toán, phân bổ dự toán, kế toán và quyết toán các khoản chi NSNN.