GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KSC THƯỜNG XUYÊN NSNN ĐỐI VỚI ĐVSNCL QUA KBNN SƠN TRÀ
3.3.3. Kiến nghị với Ủy ban nhân dân các cấp
Ban hành các quyết định giao quyền tự chủ về tài chính cho ĐVSNCL kịp thời khi hết hạn đúng thời kỳ ổn định thường là 3 năm. Để KBNN Sơn Trà có căn cứ để KSC.
Theo quy định, quyết định giao quyền tự chủ về tài chính thường ổn định trong 3 năm. Thực tế, có những đơn vị cấp thành phố được Ủy ban nhân dân thành phố giao quyền tự chủ về tài chính từng năm một. Có đơn vị cấp quận quyết định giao quyền tự chủ đã hết thời hạn, nhưng Ủy ban nhân dân quận Sơn Trà chưa ban hành quyết định giao quyền tự chủ về tài chính cho giai đoạn tiếp theo. Như vậy, KBNN Sơn Trà thực hiện KSC các ĐVSNCL này như đơn vị hành chính thông thường, chỉ được thanh toán theo các chế độ do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành. Đơn vị sẽ không phát huy được hết tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo khả năng của mình.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Để hoàn thiện công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN đối với các ĐVSNCL đòi hỏi cần phải được giải quyết đồng bộ nhiều giải pháp khác nhau cho những hạn chế, bất cập của các yếu tố tác động đến công tác KSC thường xuyên NSNN đối với ĐVSNCL qua KBNN.
KẾT LUẬN
“Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên của ngân sách nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập qua Kho bạc Nhà nước Sơn Trà” là vấn đề rất cần thiết, quan trọng trong việc sử dụng kinh phí NSNN có hiệu quả, đúng mục đích và là yêu cầu tất yếu khách quan, phù hợp với tiến trình cải cách tài chính công của Chính phủ và định hướng phát triển của KBNN Sơn Trà đến năm 2025.
Những nghiên cứu lý thuyết của Luận văn đã khái quát hoá những vấn đề cơ bản về NSNN và chi NSNN; quy trình KSC thường xuyên NSNN, cam kết chi. Làm rõ các đặc điểm, nội dung, những nhân tố ảnh hướng, sự cần thiết của công tác KSC. Đây chính là cơ sở pháp lý và cũng là cơ sở cho việc tham chiếu và đánh giá thực trạng công tác KSC thường xuyên NSNN đối với các ĐVSNCL tại KBNN Sơn Trà.
Bằng bảng số liệu và biểu đồ phân tích, nội dung nghiên cứu thực tiễn đã khái quát thực trạng tình hình KSC thường xuyên NSNN đối với các ĐVSNCL tại KBNN Sơn Trà; phân tích các nhân tố tác động đến công tác KSC thường xuyên NSNN đối với các ĐVSNCL tại KBNN Sơn Trà. Từ đó, đánh giá và đưa ra những hạn chế và bất cập trong công tác KSC của ĐVSNCL.
Dựa vào kết quả phân tích những hạn chế, bất cập của công tác KSC thường xuyên NSNN đối với các ĐVSNCL tại KBNN Sơn Trà; định hướng phát triển KBNN Sơn Trà đến năm 2025, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác KSC thường xuyên NSNN đối với ĐVSNCL qua KBNN Sơn Trà.
Có thể khẳng định nếu các gợi ý về giải pháp được đưa ra sẽ góp phần Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên của NSNN đối với ĐVSNCL qua Kho bạc Nhà nước không chỉ trên địa bàn Sơn Trà thành phố Đà Nẵng mà còn đối với cả hệ thống Kho bạc Nhà nước ở Việt Nam.
[1]. Bộ Tài chính (2012), Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách qua KBNN. [2]. Bộ Tài chính (2016), Thông tư 39/2016/TT-BTC về sửa đổi, bổ sung một số
Điều của Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách qua KBNN, Bộ Tài chính ban hành ngày 01/3/2016.
[3]. Bộ Tài chính (2020), Thông tư số 62/2020/TT-BTC ngày 22/06/2020 Hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.
[4]. Bộ Tài chính (2008), Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 Hướng dẫn quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN.
[5]. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01/03/2016 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN và một số biểu mẫu kèm theo Thông tư số 08 /2013/TT-BTC ngày 10/11/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc Nhà nưóc (TABMIS).
[6]. Bộ Tài chính (2017), Thông tư 13/2017/TT-BTC ngày 15/2/2017 Quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống KBNN.
[7]. Bộ Tài chính (2018), Thông tư 136/2018/TT-BTC ngày 28/12/2018 Sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư 136/2017/TT-BTC ngày 15/2/2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống KBNN.
[8]. Các Quyết định giao quyền tự chủ của các ĐVSNCL lưu tại KBNN Sơn Trà. [9]. Chính phủ (2020), Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/1/2020 Quy định
về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước.
[10]. Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ
[11]. Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị SNCL, Chính phủ ban hành ngày 14/2/2015.
[12]. Dương Đăng Chinh (2009), Giáo trình Lý thuyết tài chính, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
[13]. Kho bạc Nhà nước Sơn Trà (2016-2020), Báo cáo tổng kết thu - chi ngân sách Nhà nước hàng năm.
[14]. Kho bạc Nhà nước Sơn Trà (2016-2020), Báo cáo Quyết toán chi NSNN hàng năm.
[15]. Trần Xuân Lành (2020), Một số giải pháp tăng cường kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước Tuy Phong - Bình Thuận, Đề tài nghiên cứu Khoa học, KBNN Tuy Phong
[16]. Nguyễn Thị Kim Phụng (2018), Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thủ Đức – thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sỹ, trường đại học Kinh tế - Tài chính TP Hồ Chí Minh
[17]. Quốc hội (2015), Luật ngân sách nhà nước 2015 số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015
[18]. Quốc hội (2010), Luật Viên chức số 58/2010/QH12.
[19]. Nguyễn Thị Lệ Thiên (2016), Hoàn thiện công tác kiểm soát chi từ tài khoản tiền gửi của đơn vị sự nghiệp qua Kho bạc nhà nước Đà Nẵng, Đề tài nghiên cứu Khoa học, KBNN Đà Nẵng