THỰC TRẠNG KSC THƯỜNG XUYÊN NSNN ĐỐI VỚI ĐVSNCL QUA KBNN SƠN TRÀ
2.2.3. Thực trạng kiểm soát cam kết chithường xuyên NSNN đối với các ĐVSNCL
còn tương đối cao. Như năm 2020: số ĐVSNCL so với ĐVSDNS là 49% (59/120), số món bị từ chối thanh toán chiếm 54% (58/107).
Thực hiện KSC theo dự toán đã tạo điều kiện cho các ĐVSNCL căn cứ vào số tiết kiệm chi được cấp có thẩm quyền giao, các ĐVSNCL có thể thực hiện giảm trừ 10% số tiết kiệm vào dự toán chi thường xuyên được giao từ đầu năm của đơn vị, chủ động sắp xếp, bố trí lại các nhiệm vụ chi thường xuyên trong dự toán còn lại. Thực hiện Nghị quyết 84/NQ-CP ngày 29/05/2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm an ninh trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19 (Nghị quyết 84/NQ-CP), các ĐVSNCL đã thực hiện cắt giảm thêm 10% tiết kiệm 6 tháng cuối năm để bổ sung dự phòng ngân sách phục vụ cho các nhiệm vụ cấp bách, thiên tại, dịch bênh với số tiền là 16.302 triệu đồng.
2.2.3. Thực trạng kiểm soát cam kết chi thường xuyên NSNN đối với cácĐVSNCL ĐVSNCL
Triển khai thực hiện quản lý và kiểm soát CKC trong điều kiện các đơn vị KBNN đã áp dụng TABMIS nhằm mục đích từng bước thực hiện kế toán dồn tích; hỗ trợ lập ngân sách trung hạn của cơ quan tài chính các cấp và các Bộ, ngành địa
phương; tăng cường KSC tiêu NSNN của các ĐVSNCL hầu ngăn chặn tình trạng nợ công.
Thông qua việc quản lý, thực hiện CKC đặc biệt là đối với các hợp đồng nhiều năm, sẽ hỗ trợ việc lập ngân sách trung hạn của cơ quan tài chính các cấp và các bộ, ngành, địa phương. Bên cạnh đó, kiểm soát CKC cũng góp phần từng bước đưa thông tin các nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ vào quản lý tập trung đồng thời nâng cao chất lượng dự báo dòng tiền, góp phần đắc lực cho hoạt động cải cách quản lý ngân quỹ KBNN.
Bảng 2.5 Bảng thống kê tình hình CKC thường xuyên của các ĐVSNCL tại KBNN Sơn Trà giai đoạn 2016 – 2020
Đơn vị tính: Triệu đồng Nội dung 2016 2017 2018 2019 2020 Số món Số tiền Số món Số tiền Số món Số tiền Số món Số tiền Số món Số tiền Số thực hiện cam kết chi 39 22.035 33 16.708 26 13.355 25 12.402 22 11.433 Số thực hiện hợp đồng khung 2 3.730 7 5.779 2 1.099 1 4.030 1 1.316
(Nguồn: Báo cáo Quyết toán chi NSNN năm 2016- 2020 KBNN Sơn Trà)
Qua triển khai thực hiện CKC, với sự hỗ trợ của KBNN, KBNN Đà Nẵng cùng sự cố gắng tích cực của cán bộ công chức làm công tác KSC NSNN, việc quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN tại KBNN Sơn Trà đã đi vào ổn định. Các cán bộ công chức đã nắm bắt và chủ động các thao tác trên phân hệ CKC trong TABMIS. Theo bảng 2.5 ta thấy số món, số tiền thực hiện CKC qua các năm giảm do Chính phủ thắt chặt việc mua sắm, sửa chữa, tiết kiệm tối đa chi thường xuyên qua các Nghị quyết 01/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán sách nhà nước (Nghị quyết 01/NQ-CP) các năm 2017, 2018 và nhất là năm 2020 giảm mạnh do ảnh hưởng bởi
đại dịch Covid-19 nhiều hợp đồng không thể thực hiện được, đồng thời Chính phủ cũng cắt giảm thêm 10% tiết kiệm chi 6 tháng cuối năm theo Nghị quyết 84/NQ-CP. Từ đó, cho thấy về cơ bản, việc thực hiện kiểm soát CKC NSNN đã góp phần tăng cường kiểm soát chi tiêu NSNN của các ĐVSNCL, giảm bớt tình trạng nợ đọng thanh toán mua sắm tài sản có giá trị cao của các đơn vị, giúp các đơn vị quản lý các khoản chi tiêu trong phạm vi dự toán được phân bổ cho từng năm tài chính của mình và tránh thực hiện các hợp đồng khi không đủ nguồn lực thanh toán, nâng cao trách nhiệm, kỷ luật tài chính, nâng cao chất lượng dự báo dòng tiền, góp phần đắc lực cho hoạt động cải cách quản lý ngân quỹ KBNN trong thời gian tới. Đồng thời việc theo dõi hợp đồng khung giúp cho cơ quan Tài chính các cấp lập ngân sách trung hạn.