THỰC TRẠNG KSC THƯỜNG XUYÊN NSNN ĐỐI VỚI ĐVSNCL QUA KBNN SƠN TRÀ
2.1.3. thức chấp hành của các ĐVSNCL trên địa bàn quận Sơn Trà
Thái độ chấp hành của ĐVSNCL trong công tác chi NSNN ảnh hưởng rất nhiều đến hiệu quả của công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN. Nhìn chung đến giai đoạn hiện nay các ĐVSNCL đã chấp hành tốt, thủ trưởng ĐVSNCL quan tâm hơn đến công tác tài chính của đơn vị, đã tạo mọi điều kiện cho đội ngũ kế toán được tham gia các lớp nâng cao trình độ kế toán, tin học, tập huấn những văn bản mới.
Thông qua KSC theo dự toán, một mặt đã tạo điều kiện cho các ĐVSNCL chấp hành việc sử dụng vốn NSNN theo đúng dự toán được duyệt, đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ nhà nước quy định. Đặc biệt đối với các khoản chi mua sắm vật tư, trang thiết bị, sửa chữa lớn TSCĐ, ngoài việc tuân thủ nhu cầu chi theo dự toán năm được duyệt còn phải xây dựng kế hoạch mua sắm, sửa chữa trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, nên đã giúp KBNN Sơn Trà kiểm soát chặt chẽ việc mua sắm, sửa chữa của các ĐVSNCL. Từ đó việc xây dựng, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị dần đi vào nề nếp, theo đúng Luật đấu thầu, chế độ hóa đơn chứng từ. Vì vậy hiệu quả sử dụng vốn NSNN ngày càng được nâng lên.
Bảng 2.1. Bảng so sánh số giao dự toán chi NSNN và số chi NSNN của ĐVSNCL tại KBNN Sơn Trà giai đoạn 2016-2020
Đơn vị tính: triệu đồng
NĂM Số dự toán NSNN Số chi NSNN Tỷ trọng (%)SO SÁNHSố tuyệt đối 2016 567.122 555.192 97,9 -11.930
2017 586.134 582.339 99,4 -3.795
2018 577.438 556.879 96,4 -20.559
2019 622.405 615.370 98,9 -7.035
2020 712.508 709.491 99,6 -3.017
(Nguồn số liệu: Báo cáo quyết toán chi NSNN 2016-2020)
Qua số liệu bảng 2.1 cho thấy công tác lập dự toán chi NSNN của các ĐVSNCL trên địa bàn quận Sơn Trà chưa sát với thực tế, gây lãng phí cho NSNN. Nguyên nhân do các ĐVSNCL thường xây dựng định mức cao hơn quy định, do có tâm lý là khi thẩm định dự toán thế nào cũng sẽ bị cắt giảm. Mặc khác, khâu thẩm định dự toán chi NSNN cũng chưa được quan tâm đúng mức. Và do thời gian xây dựng dự toán cho năm sau còn sớm và kéo dài, thường bắt đầu vào cuối tháng 5 của năm trước và kết thúc trước 31 tháng 12 là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng kết quả dự toán ngân sách chênh lệch khá lớn với kết quả thực hiện trên thực tế. Trong khi đó thời gian xem xét, quyết định dự toán của các cơ quan thẩm định lại ngắn nên khó đưa ra các dự báo chính xác. Nguyên nhân khách quan là có một số nhiệm vụ chi ĐVSNCL chưa triển khai phải tạm dừng theo Nghị quyết 01/NQ-CP và phải cắt giảm hoặc không triển khai được do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19. Năm 2018 số chi so với dự toán chi NSNN được giao đạt thấp nhất 96,4% nguyên nhân là do một số nhiệm vụ chi đã bố trí dự toán đầu năm nhưng chưa triển khai kịp và cũng chưa phân bổ dự toán nên sau 30/6 phải tạm dừng. Năm 2017, 2020 tình hình thực hiện dự toán chi NSNN tương đối sát với số dự toán NSNN được giao nhưng cũng chỉ mới đạt 99,4% và 99,6%. Năm 2020 đã thực hiện cắt giảm 10% tiết kiệm thêm dự toán chi thường xuyên 6 tháng cuối năm theo Nghị quyết 84/NQ-CP nên các đơn vị sử dụng gần hết số dự toán được phân bổ.