5. Bố cục của luận văn
3.2.2. Lập và xét duyệt dự toán chi BHXH
Lập dự toán chi BHXH
BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm cấp nguồn kinh phí để BHXH tỉnh Thái Nguyên thực hiện chi trả. Vì thế, để có nguồn kinh phí, định kỳ hằng năm, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, BHXH tỉnh Thái Nguyên lập báo cáo về số đối tượng tăng, giảm, số đối tượng hưởng trợ cấp BHXH trong kỳ và dự toán khoản phải chi để chuyển lên BHXH Việt Nam xét duyệt, sau đó cấp phát nguồn kinh phí. Cụ thể như sau:
Hàng năm, trước ngày 20 tháng 8, trên cơ sở văn bản hướng dẫn và thông báo số kiểm tra dự toán thu chi năm kế hoạch của BHXH tỉnh Thái Nguyên, BHXH thành phố Thái Nguyên tổng hợp kế hoạch chi của các đơn vị sử dụng lao động và dự kiến điều chỉnh tăng, giảm các đối tượng hưởng BHXH thường xuyên trên địa bàn, lập dự toán thu - chi năm kế hoạch của đơn vị theo biểu mẫu tại phụ lục quyết định số 3588/QĐ-BHXH để gửi BHXH tỉnh.
BHXH thành phố Thái Nguyên không có chức năng phân bổ dự toán mà có nhiệm vụ lập và tiếp nhận dự toán từ BHXH tỉnh Thái Nguyên để thực hiện quản lý chi BHXH theo dự toán được duyệt, đồng thời có nhiệm vụ bảo vệ dự toán và báo cáo giải trình nếu vượt dự toán chi.
Bảng 3.1: Bảng tổng hợp chênh lệch dự toán chi BHXH tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2019
Năm STT Nguồn chi Dự toán (tr.đ) Thực hiện (tr.đ) Chênh lệch (tr.đ) Tỷ lệ chênh lệch (%) 2017 1 NSNN 107.799 110.019 2.220 2,06 2 Quỹ BHXH 231.479 239.605 8.126 3,51 Cộng 339.278 349.624 10.346 3,05 2018 1 NSNN 111.350 109.237 -2.113 -1,90 2 Quỹ BHXH 264.186 383.354 119.168 45,11 Cộng 375.536 492.59 l 117.055 31,l 7 2019 1 NSNN 115.821 110.214 -5.607 -4,84 2 Quỹ BHXH 504.337 500.935 -3.402 -0,67 Cộng 620.158 611.149 -9.009 -1,45
Nguồn: BHXH thành phố Thái Nguyên
Từ kết quả tổng hợp trên ta có thể thấy, công tác lập dự toán chi các chế độ BHXH tại thành phố Thái Nguyên luôn có sự chênh lệch với thực tế phát sinh chi trả cả từ nguồn ngân sách nhà nước và quỹ BHXH. Thực tế, mục đích của việc lập dự toán chi nhằm đảm bảo dự trù được một số tiền nhất định nhằm phân bổ để đảm bảo cân đối giữa các hoạt động của nhà nước để đạt được mục đích luôn đảm bảo nguồn tài chính phục vụ cho công tác chi trả các chế độ BHXH kịp thời, đạt được mục tiêu nhằm đảm bảo an sinh xã hội cho đất nước. Tuy nhiên, với mức chênh lệch giữa con số thực tế chi trả và số dự toán các năm như bản tổng hợp trên còn cao, đặt ra đòi hỏi cho công tác lập dự toán cần tính toán được chính xác hơn nữa phạm vi điều chỉnh và lường trước các vấn đề xảy ra để đảm bảo tỷ lệ sai lệch giữa dự toán càng nhỏ càng hiệu quả.
Xét duyệt dự toán chi BHXH
Căn cứ vào dự toán chi của BHXH thành phố Thái Nguyên và kế hoạch chi trực tiếp tại văn phòng BHXH tỉnh, tháng 9 hàng năm BHXH tỉnh Thái Nguyên lập dự toán chi BHXH theo hai nguồn NSNN và Quỹ gửi BHXH Việt Nam để được xem
xét và cấp kinh phí. Trong năm thực hiện, nếu có phát sinh chi vượt kế hoạch được duyệt, BHXH tỉnh Thái Nguyên có văn bản báo cáo, giải trình để BHXH Việt Nam xem xét, cấp bổ sung kinh phí, đảm bảo chi trả kịp thời cho đối tượng hưởng BHXH.