Phần 2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.4. Đánh giá chung về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bảntừ nguồn vốn
2.4.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, việc quản lý ngân sách nói chung và quản lý vốn đầu
tư XDCB nói riêng của huyện Minh Hóa tỉnh Quảng Bình đã có nhiều cố gắng để hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội được giao. Chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB ngày càng tăng và được quản lý và sử dụng ngày càng chặt
chẽ, hiệu quả, hạn chế thất thốt, lãng phí, chống tham ơ, tham nhũng. UBND huyện đã bố trí kịp thời cho cơng tác giải phóng mặt bằng, các dự án giải quyết nhu cầu dân sinh bức xúc đã được quan tâm chỉ đạo kịp thời, tạo sự phấn khởi trong nhân dân, đã góp phần tăng trưởng kinh tế, cải thiện bộ mặt của huyện Minh Hóa, phát triển cơ sở hạ tầng; an sinh xã hội, tạo điều kiện về cơ sở vật chất để phát triển
sự nghiệp giáo dục, văn hóa, y tế, thể dục thể thao; nâng cao chất lượng cuộc sống
cho nhân dân…
Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB của huyện Minh Hóa đã có những tiến
bộ, chất lượng, hiệu quả cơng trình, dự án ngày càng được nâng cao, cụ thể :
- Việc lập kế hoạch và chuẩn bị đầu tư cho các cơng trình đầu tư XDCB trong kế hoạch năm 2015 - 2017 cơ bản được thực hiện trên nguyên tắc và định
hướng của Thường vụ Tỉnh uỷ tỉnh Quảng Bình nói chung và Thành ủy nói riêng
trong quản lý đầu tư và xây dựng; việc giao kế hoạch đã được chuẩn bị sớm, dân chủ, công khai và chấp hành tương đối tốt các quy định về trình tự và thủ tục
trong quản lý đầu tư và xây dựng tại Tỉnh;
- Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi cơng - tổng dự tốn được lập, thẩm định và trình
cơ quan thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Trong quá trình lập dự án, Ban QLDA đầu tư XDCB huyện Minh hóa, tỉnh Quảng Bình ln quan tâm từ cơng tác
lựa chọn đơn vị tư vấn có năng lực, có kinh nghiệm trong từng loại hình dự án; đề
ra nhiệm vụ cho các đơn vị tư vấn lập dự án phải đảm bảo đúng mục tiêu, đảm bảo
đúng quy hoạch được duyệt, quy mô hợp lý, vật tư, vật liệu đưa vào xây dựng cơng trình phải phù hợp để tránh lãng phí hoặc giá trị cơng trình cao bất hợp lý. Trước khi phê duyệt dự án phải kiểm tra hồ sơ đảm bảo theo yêu cầu đề ra, đảm bảo đúng,
đủ các khoản mục tránh phát sinh bổ sung sau này và phải tuân thủ đúng các quy định của Nhà nước về quản lý đầu tư XDCB.
- Việc thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế dự toán, kết quả đấu thầu, thanh quyết toán đã tuân thủ theo các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ, các quy định
của các Bộ, ngành và của UBND Tỉnh về công tác đầu tư và xây dựng. Trong quá trình thẩm định các dự án đã căn cứ vào các quy hoạch đã được UBND Tỉnh phê
duyệt như: Quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành, lãnh thổ ... để xem xét đến sự phát triển của kiến trúc đô thị đồng thời phối kết hợp chặt chẽ với các Sở, Ngành, phường, xã hữu quan.
- Công tác giám sát, quản lý chất lượng cơng trình được thực hiện đúng theo
quy định, có giám sát của chủ đầu tư, tư vấn giám sát, tư vấn chứng nhận sự phù
hợp chất lượng cơng trình. Hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình được lập cơ bản theo quy định của Nhà nước về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng.
- Việc thực hiện cơng tác giải phóng mặt bằng đã được thực hiện có kinh nghiệm hơn, đạt kết quả tốt hơn, tạo điều kiện để các dự án, nhất là các dự án trọng
điểm đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành đưa vào sử dụng;
- Chủ đầu tư đã thực hiện công tác nghiệm thu khối lượng cơ bản phù hợp với thực tế thi công; các biên bản nghiệm thu, bản vẽ hồn cơng được lập theo quy định.
- Công tác kiểm tra, giám sát trong những năm qua đã có nhiều tiến bộ và
hiệu quả: cơ quan thanh tra huyện và các đoàn thanh tra đã thực hiện một số cuộc kiểm tra, thanh tra đã phát hiện ra những sai phạm trong quản lý đầu tư XDCB như: lập phí quyết tốn khống, lập dự án chưa sát năng lực tài chính, thi cơng khơng đúng thiết kế dự tốn được duyệt, sử dụng vật liệu khơng đúng chủng loại như thiết
kế, dự toán, hồ sơ dự thầu được duyệt dẫn đến thất thoát, lãng phí trong đầu tư XDCB,…điều này sẽ góp phần khơng nhỏ trong việc nâng cao chất lượng các cơng trình XDCB trên địa bàn huyện và chống lãng phí nguồn vốn NSNN của huyện.