Phần 3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
2. Kiến nghị
2.2. Đối với tỉnh Quảng Bình
- Cần có nhiều chính sách thơng thống để thu hút các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện tốt công tác đấu thầu, tránh tình trạng móc ngoặc dẫn đến ép giá chủ đầu tư, hoặc những quan hệ, hiện tượng lót tay khiến nhà thầu có năng lực kém vẫn trúng thầu.
- Quan tâm hơn đến công tác đầu tư xây dựng cơ bản cho ngành du lịch. - Thực hiện một cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư rộng mở hơn, tạo môi trường hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư cả trong nước và nước ngồi.
- Tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra nghiêm túc và công minh.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thị Bình (2012), ‘‘Hồn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư xây
dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam".
Luận văn tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Bộ nội vụ (2009), Thông tư liên tịch của Bộ kế hoạch
và đầu tư – Bộ Nội vụ số 05/2009/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 05/08/2009 hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên
môn về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện, Hà Nội.
3. Bộ Tài chính (2003), Thơng tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện nghị định số 60/2003/NĐ-CP, Hà Nội.
4. Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật NSNN 2002, Hà Nội.
5. Chính phủ (2017), Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 11 tháng 8 năm 2017 của
Chính phủ quy định về chuyên ngành và năng lực của các nhà thầu, Hà Nội.
6. Nguyễn Huy Chí (2016), “Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản bằng
ngân sách nhà nước ở Việt Nam”. Luận án tiến sĩ Quản lý công, Học viện
Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh – Học viện Chính trị I, Hà Nội.
7. Phòng thanh tra huyện Minh Hóa, Báo cáo cơng tác thanh tra năm 2015, 2016, 2017, Minh Hóa.
8. Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Minh Hóa, Báo cáo kế hoạch xây dựng năm
2015, 2016, 207, Quảng Bình.
9. Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Minh Hóa, Quyết định số 136/2014/QĐ.UB
ngày 22 tháng 12 năm 2014 về việc ban hành quy định phân cấp, uỷ quyền và
thực hiện một số cơ chế trong quản lý đầu tư và xây dựng, Quảng Bình.
10. Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Minh Hóa, Quyết định số 138/2015/QĐ.UB
ngày 01 tháng 12 năm 2015 về việc ban hành quy định và thời gian thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, thẩm định, phê duyệt hồ sơ các bước đấu thầu xây
dựng trên địa bàn, Quảng Bình.
11. Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Minh Hóa, Quyết định số 228/2016/QĐ.UB
ngày 11 tháng 12 năm 2017 về việc ban hành quy định về công tác chuẩn bị đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, Quảng Bình.
12. Trần Quang Phú (2013), Giáo trình Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất Giao
thơng Vận tải T.P Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh.
13. Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc
hội quy định về các hoạt động đấu thầu, Hà Nội.
14. Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm
2014, Hà Nội.
15. UBND tỉnh Quảng Bình, Quyết định số 2768/QĐ-UBND ngày 05/11/2013 về
việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Minh Hóa
đến năm 2020, Quảng Bình.
16. Ủy Ban nhân dân huyện Minh Hóa, Kế hoạch phân bổ ngân sách năm 2015,
2016, 2017, Minh Hóa.
17. Ủy ban nhân dân huyện Minh Hóa, Báo cáo tổng kết năm 2015, 2016, 2017
Minh Hóa.
18. Ủy Ban nhân dân huyện Minh Hóa, Báo cáo tình hình thực hiện dự tốn ngân
sách năm 2015, 2016, 2017, Minh Hóa.
PHỤ LỤC 01
PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN
Kính chào Anh/Chị!
Hiện tơi đang thực hiện nghiên cứu về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng
Bình, vì vậy chúng tơi kính mong Quý Anh/ Chị cho biết đánh giá của mình về cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình hiện nay. Khơng có ý kiến nào là đúng hay
sai. Mọi thông tin của Quý Anh/ Chị sẽ được hồn tồn giữ bí mật.
Xin trân trọng cảm ơn sự hợp tác giúp đỡ của quý Anh/ Chị!
PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN (Các thông tin này được mã hóa nhằm
thống kê số liệu. Tơi xin cam đoan giữ bí mật cá nhân của Anh/ Chị).
Họ và tên:……………………………………………….……………. Giới tính: Nam Nữ
Độ tuổi:
Dưới 30 tuổi Từ 30-40 tuổi Từ 40 -50 tuổi Trên 51 tuổi
Trình độ:
Sau đại học Đại học
Cao đẳng Trình độ khác
Bộ phận cơng tác:
Sở Kế hoạch và đầu tư Phòng tài nguyên – mơi trường Phịng Tài chính - kế hoạch Phịng quản lý đơ thị
Phòng Thanh tra Chủ đầu tư Bộ phận khác
PHẦN 2: THÔNG TIN VỀ MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý CỦA KHÁC PHÁT BIỂU
Anh/chị vui lòng cho biết về mức độ đồng ý/ không đồng ý của anh/chị đối với các phát biểu sau về hoạt động phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Quảng Bình bằng cách đánh dấu X vào các ô tương ứng theo quy ước như sau:
1- Hồn tồn khơng đồng ý; 2- Không đồng ý; 3- Bình thường; 4- Đồng ý; 5- Hồn tồn đồng ý.
1. Cơng tác quy hoạch, lập kế hoạch và ban hành văn bản quản lý đầu tư xây dựng
cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước
STT Chỉ tiêu 1 Mức độ đánh giá 2 3 4 5
1
Công tác quy hoạch, lập
kế hoạch đúng quy hoạch 2 Công tác lập kế hoạch chặt chẽ, khả thi và đáp ứng yêu cầu 3
Công tác giao chỉ tiêu kế hoạch vốn nhanh chóng, đúng tiến độ
4
Cơng tác ban hành văn
bản kịp thời, tháo gỡ những vướng mắc, giải quyết những bất cập
2. Công tác phân bổ vốn xây dựng cơ bản hàng năm từ nguồn vốn ngân sách
STT Chỉ tiêu Mức độ đánh giá
1 2 3 4 5
1
Được thực hiện sớm, dân chủ, công khai, đúng quy định
2 Trình tự cấp vốn phát
kịp thời, đúng tiến độ
3. Công tác triển khai tổ chức thực hiện
STT Chỉ tiêu 1 Mức độ đánh giá 2 3 4 5
1
Công tác chuẩn bị đầu
tư đúng theo qui trình, quy định của nhà nước
2
Cơng tác lựa chọn nhà thầu được triển khai theo đúng quy định của nhà nước
3
Hồ sơ trình duyệt thẩm định dự án đã ngày càng được nâng cao về chất lượng
4 Công tác GPMB được thực hiện nhanh chóng
5
Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng hiệu quả cao
6
Hệ thống đơn giá xây dựng được củng cố, soạn thảo đầy đủ, phù hợp với thực tế
7
Công công tác lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư nhanh, đúng thời hạn
4. Công tác thanh tra, giám sát
STT Chỉ tiêu 1 Mức độ đánh giá 2 3 4 5
1
Công tác thanh tra,
giám sát được thực hiện đúng theo quy định
2
Cuộc thanh tra, kiểm tra nghiêm túc và minh bạch
3 Xử lý sai phạm cơng bằng và có tính răn đe
PHỤ LỤC 02
Bảng 1: Thông tin chung về khách hàng khảo sát
Thông tin lượng Số Phần trăm
Phần trăm tích lũy 1. Giới tính Nam giới 24 34,29 34,29 Nữ giới 46 65,71 100,00 2. Độ tuổi Dưới 30 22 31,43 31,43 Từ 30-40 27 38,57 70,00 Từ 40-50 15 21,43 91,43 Trên 51 tuổi 6 8,57 100,00 3. Trình độ chun mơn Sau đại học 7 10,00 10,00 Đại học 24 34,29 44,29 Cao đẳng 28 40,00 84,29 Trình độ khác 11 15,71 100,00 4. Bộ phận công tác
Sở kế hoạch và đầu tư 5 7,14 7,14
Phịng tài ngun - mơi trường 3 4,29 11,43
Phịng Tài chính - kế hoạch 6 8,57 20,00
Phịng quản lý đơ thị 5 7,14 27,14
Phịng kế tốn 4 5,71 32,86
Chủ đầu tư 34 48,57 81,43
Bộ phận khác 13 18,57 100,00
Nguồn: Số liệu điều tra và tổng hợp của tác giả, 2018