III. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TƢ NHIÊN, KT-XH VÀ MÔI TRƢỜNG
3.2. Về khó khăn
- Là huyện vùng cao biên giới, dân cƣ thƣa thớt, trình độ dân trí thấp,… Tình hình an ninh tuyến biên giới vẫn còn diễn biến phức tạp, dân di cƣ tự do của đồng bào H'Mông và truyền đạo trái phép vẫn còn diễn ra, nạn phá rừng làm nƣơng rẫy chƣa đƣợc ngăn chăn triệt để, gây ảnh hƣởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội và môi trƣờng sinh thái.
- Địa hình vùng núi cao bị chia cắt mạnh bởi hệ thống sông suối nên việc thực hiện đầu tƣ các công trình hạ tầng rất khó khăn, suất đầu tƣ lớn, hiệu quả đầu tƣ thấp. Khí hậu khắc nghiệt và có nhiều diễn biến phức tạp, ảnh hƣởng không nhỏ đến sản xuất và đời sống nhân dân.
- Điểm xuất phát kinh tế của huyện còn thấp so với bình quân chung của toàn tỉnh, tốc độ phát triển kinh tế khá nhƣng chƣa đủ để tạo ra sự bứt phá. Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất chƣa đáp ứng yêu cầu, lâm nông nghiệp vẫn là ngành có tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế; CN-TTCN thƣơng mại dịch vụ chƣa phát triển. Chất lƣợng nguồn nhân lực chƣa cao, lực lƣợng lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành từ huyện tới cơ sở và một bộ phận cán bộ, đảng viên chƣa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội trong tình hình mới.
- Kinh tế tăng trƣởng khá nhƣng nền sản xuất vẫn còn manh mún, nhỏ bé, mang tính tự cấp, tự túc, chƣa thật sự chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mùa vụ chƣa đồng bộ, một số xã còn phó mặc cho nông dân. Tập quán canh tác lạc hậu vẫn còn tồn tại kéo dài ở một số nơi, mức độ đầu tƣ cho thâm canh nhìn chung còn thấp, chất lƣợng và hiệu quả kinh tế chƣa cao;
Trang 35
- Chất lƣợng các công trình hạ tầng kỹ thuật về giao thông, thủy lợi còn nhiều yếu kém. Đặc biệt là thủy lợi, nhiều công trình chƣa đƣợc đầu tƣ nâng cấp hoặc đầu tƣ nâng cấp không đồng bộ. Các công trình hạ tầng xã hội nhìn chung còn thiếu, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phục vụ đời sống nhân dân.
- Bình quân thu nhập đầu ngƣời còn rất thấp, tỷ lệ đói nghèo còn cao.
- Các lĩnh vực giáo dục, văn hóa - xã hội tuy đã phát triển sâu rộng nhƣng vẫn còn ở mức thấp so với yêu cầu và so với cả tỉnh hiện nay. Chất lƣợng dạy và học ở một số xã xa trung tâm huyện chƣa đáp ứng đƣợc với yêu cầu. Cơ sở vật chất, các điều kiện phục vụ dạy và học còn nhiều thốn thiếu, việc xây dựng làng văn hoá, xã văn hoá, cơ quan văn hoá, gia đình văn hóa ở một số nơi triển khai nhanh nhƣng chất lƣợng chƣa cao. Những hủ tục trong ma chay, cƣới xin vẫn còn xảy ra ở một số nơi. Kết quả xoá đói, giảm nghèo chƣa thực sự bền vững, xu hƣớng tái nghèo có nguy cơ diễn ra ở một số nơi.