II. PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT:
2.4. Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép trong kỳ quy hoạch
hoạch.
- Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 864,09 ha. Trong đó:
+ Đất trồng lúa chuyển sang mục đích phi nông nghiệp 11,0 ha.
+ Đất cây hàng năm chuyển sang mục đích phi nông nghiệp 31,12 ha. + Đất trồng cây lâu năm chuyển sang mục đích phi nông nghiệp 18,58 ha. + Đất rừng phòng hộ chuyển sang mục đích phi nông nghiệp 455,07 ha. + Đất rừng sản xuất chuyển sang mục đích phi nông nghiệp 348,15 ha. + Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang mục đích phi nông nghiệp 0,17 ha. - Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 19,04 ha.
2.5. Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch.
Trong kỳ quy hoạch sẽ khai thác 8.543,33 ha đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng cho các mục đích sau:
- Sử dụng cho mục đích nông nghiệp 8.497,34 ha.
Trong đó:
+ Chuyển sang đất trồng lúa 2,0 ha.
+ Chuyển sang đất trồng cây hàng năm 5,00 ha. + Chuyển sang đất rừng phòng hộ 543,49 ha. + Chuyển sang đất rừng sản xuất 7455,28 ha. + Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 16,00 ha. + Chuyển sang đất nông nghiệp khác 475,57 ha. - Sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp 30,19 ha.
Trong đó:
+ Chuyển sang đất trụ sở CQ, CT sự nghiệp 0,49 ha. + Chuyển sang đất cơ sở kinh doanh 9,0 ha.
+ Chuyển sang đất sản xuất vật liệu 0,30 ha.
+ Chuyển sang đất xử lý chôn lấp chất thải 0,27 ha. + Chuyển sang đất phát triển hạ tầng 20,43 ha. - Sử dụng cho mục đích đất khu dân cƣ nông thôn 20,8 ha.
(Chi tiết xem phần phụ biểu).
III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI
3.1. Đánh giá tác động về kinh tế.
- Ngoài nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, việc quy hoạch sử dụng đất làm cơ sở để thực hiện việc kế hoạch hóa quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng quỹ đất đồng bộ với quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu đầu tƣ, tạo bƣớc đi hợp lý cho quá trình phát triển kinh tế của huyện.
Trang 85
- Phân bố quỹ đất đai đáp ứng nhu cầu của các ngành, các lĩnh vực - Phát triển các lĩnh vực kinh tế mũi nhọn nhƣ Nông lâm nghiệp, công nghiệp, dịch vụ du lịch, phát triển các ngành nghề truyền thống và du nhập nghề mới với nguồn nguyên liệu tại chỗ, thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.
- Quy hoạch sử dụng đất là căn cứ để các ngành, các lĩnh vực sử dụng đất đai khoa học, hợp lý, tránh chồng chéo, tranh chấp mục đích sử dụng lãng phí tài nguyên đất đai.
3.2. Đánh giá tác động về xã hội.
- Quy hoạch, phân bổ quỹ đất hợp lý để xây dựng phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp vừa và nhỏ, bố trí các khu dân cƣ hợp lý, phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng đất trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn.
- Phát triển mạnh các lĩnh vực mũi nhọn có lợi thế nhƣ nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp vv.. nhằm giải quyết việc làm cho nhiều ngƣời đến độ tuổi lao động đồng thời thu hút lao động có chuyên môn kỹ thuật, có trình độ tay nghề, có khả năng ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất, ổn định và nâng cao mức sống nhân dân.
- Tạo chuyển biến cơ bản về chất trên các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục, nâng cao dân trí, khai thác sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, gắn với bảo vệ môi trƣờng sinh thái.
- Ổn định chính trị, trật tự xã hội, an ninh biên giới tạo đà cho phát triển kinh tế.
IV. PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
4.1. Phân kỳ diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích. 4.1.1. Kỳ đầu 2011- 2015. 4.1.1. Kỳ đầu 2011- 2015.
4.1.1.1. Đất nông nghiệp. * Đất trồng lúa. * Đất trồng lúa.
Đến năm 2015 diện tích đất lúa 1.184,23 ha, chiếm 1,3% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, giảm 10,87 ha so với năm 2010 do chuyển sang các loại đất sau.
+ Đất bằng hàng năm 1,0 ha
+ Đất sản xuất kinh doanh 0,02 ha + Đất giao thông 9,04 ha
+ Đất giáo dục 0,13 ha
* Đất trồng cỏ: Đến năm 2015 đất trồng cỏ chuyển sang đất trồng lúa 0,97 ha.
Trang 86
Đến năm 2015 diện tích đất trồng cây hàng năm khác 327,39 ha, chiếm 0,34% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, giảm 20,91 ha so với năm 2010. Diện tích đất giảm do chuyển cho mục đích sử dụng sau.
- Chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp 0,16 ha - Chuyển sang đất phi nông nghiệp 15,72 ha, gồm:
+ Đất công trình sự nghiệp 0,39 ha. + Đất khu công nghiệp 7,00 ha. + Đất cơ sở SX kinh doanh 1,40 ha. + Đất giao thông 0, 4 ha.
+ Đất giáo dục 2,69 ha. + Đất thể thao 1,35 ha. + Đất chợ 0,85 ha. - Đất đô thị 3,00 ha.
- Chuyển sang đất du lịch 5,80 ha. - Chuyển sang đất ở nông thôn 3,03 ha.
* Đất trồng cây lâu năm.
Đến năm 2015 diện tích đất trồng cây lâu năm 1027,79 ha, chiếm 1,06% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, thực tăng 51 ha so với năm 2010. Diện tích đất tăng giảm do chuyển cho mục đích sử dụng sau.
- Chuyển đất rừng sản xuất sang 65,1 ha. Đồng thời chuyển sang đất phi nông nghiệp 6,71 ha, gồm:
+ Đất xử lý, chôn lấp rác thải 0,2 ha. + Đất giao thông 1,76 ha.
+ Đất giáo dục 0,67 ha. + Đất thể thao 0,2 ha. + Đất chợ 0, 5 ha.
- Chuyển sang đất đô thị 0,60 ha.
- Chuyển sang đất ở nông thôn 10,42 ha.
* Đất rừng phòng hộ.
Đến năm 2015 diện tích đất rừng phòng hộ 35.230,08 ha, chiếm 37,88% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, giảm 325,26 ha so với năm 2010. Diện tích đất tăng, giảm do chuyển cho mục đích sử dụng sau.
- Diện tích tăng 543,49,00 ha đƣợc chuyển từ đất đồi núi chƣa sử dụng sang. - Diện tích giảm do chuyển sang các loại đất sau:
+ Chuyển sang đất rừng sản xuất 421,68 ha + Chuyển sang đất phi nông nghiệp, gồm:
Đất di tích danh thắng 150,00 ha. Đất giao thông 296,98 ha.
Trang 87
Đất giáo dục 0,09 ha.
* Đất rừng sản xuất.
Đến năm 2015 diện tích đất rừng sản xuất 40.874,45 ha, chiếm 40,92% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, tăng 5069,99 ha so với năm 2010.
Diện tích thực tăng do chuyển từ đất đồi núi chƣa sử dụng sang 4857,81 ha và đấ rừng sản xuất 421,68 ha;
Diện tích thực giảm 328,08 ha chuyển cho mục đích sử dụng sau: - Chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp 94,96 ha.
+ Đất lâu năm 65,1 ha.
+ Đất nuôi trồng thủy sản 10,10 ha.
- Chuyển sang đất phi nông nghiệp 134,26 ha, gồm: + Đất công trình sự nghiệp 3,54 ha.
+ Đất quốc phòng 0,88 ha. + Đất an ninh 7,00 ha.
+ Đất khu công nghiệp 5,00 ha. + Đất cơ sở SX kinh doanh 0,08 ha.
+ Đất cơ sở SX vật liệu xây dựng 2,00 ha. + Đất di tích danh thắng 15,00 ha.
+ Đất xử lý, chôn lấp rác thải 1,64 ha. + Đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,5 ha. + Đất giao thông 86,16 ha.
+ Đất thủy lợi 0,40 ha.
+ Đất bƣu chính viễn thông 0,05 ha. + Đất giáo dục 0,60 ha.
+ Đất thể thao 0,3 ha. + Đất chợ 0,50 ha. - Chuyển sang đất ở 98,86 ha.
+ Đất ở đô thị 1,08 ha.
+ Đất khu dân cƣ nông thôn 24,05 ha.
* Đất nuôi trồng thủy sản.
Đến năm 2015 diện tích đất nuôi trồng thủy sản 89,71 ha, chiếm 0,09% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, tăng 19,97 ha so với năm 2010. Diện tích thực tăng 18,04 ha do chuyển từ đất (rừng sản xuất 10,1 ha; đất sông suối 0,04 ha; đất bằng chƣa sử dụng 10,00ha); đồng thời thực giảm do chuyển cho mục đích sử dụng sau:
- Chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp 0,10 ha, (đất nông nghiệp khác 0,10 ha). - Chuyển sang đất phi nông nghiệp 0,73 ha, gồm:
Trang 88
+ Đất giáo dục 0,1 ha.
* Đất nông nghiệp khác.
Đến năm 2015 diện tích đất nông nghiệp khác 77,6 ha, chiếm 0,030% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện. Diện tích tăng do chuyển từ đất chƣa sử dụng sang 77,6 ha, gồm:
4.1.1.2. Đất phi nông nghiệp.
* Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp.
Đến năm 2015 diện tích đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp 18,08 ha, chiếm 0,02% tổng diện tích tự nhiên, tăng 5,57 ha so với năm 2010.
- Diện tích thực tăng 5,64 ha do chuyển từ các loại đất sau: + Đất bằng trồng cây hàng năm khác 0,39 ha.
+ Đất rừng sản xuất 3,54 ha.
+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 1,21 ha. - Giảm chuyển cho đất giáo dục 0,06 ha.
* Đất quốc phòng.
Đến năm 2015 diện tích đất quốc phòng 12,11 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích tự nhiên, tăng 0,18 ha so với năm 2010,
* Đất an ninh.
Đến năm 2015 diện tích đất an ninh là 9,25 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích tự nhiên, tăng 9,00 ha so với năm 2010, diện tích tăng đƣợc lấy từ đất rừng sản xuất 9,00 ha.
* Đất khu công nghiệp.
Đến năm 2015 diện tích đất khu công nghiệp 12,00 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện. Diện tích tăng do chuyển từ (đất trồng cây hàng năm khác sang 7,00 ha; đất rừng sản xuất sang 5,00 ha), xây dựng các cụm công nghiệp ở Trung Hạ, Sơn Lƣ, Sơn Thủy.
* Đất cơ sở sản xuất kinh doanh.
Đến năm 2015 diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh 8,12 ha, chiếm 0,02% tổng diện tích tự nhiên. Diện tích tăng 2,47 ha so với năm 2010 do đƣợc chuyển từ các loại đất sau:
- Chuyển từ đất nông nghiệp sang 9,68 ha, gồm: + Đất trồng lúa 0,20 ha.
+ Đất trồng cây hàng năm khác 1,40 ha. + Đất rừng sản xuất 0,08 ha.
- Chuyển từ đất chƣa sử dụng sang 2 ha.
* Đất sản xuất vật liệu xây dựng.
Đến năm 2015 quy hoạch đất sản xuất vật liệu xây dựng diện tích 2,30 ha đƣợc lấy từ đất rừng sản xuất sang 2,00 ha, đất bằng chƣa sử dụng sang 0,3 ha.
Trang 89
* Đất di tích danh thắng.
Đến năm 2015 quy hoạch đất di tích danh thắng ở xã Sơn Lƣ diện tích 0,52 ha đƣợc lấy từ đất rừng sản xuất.
* Đất xử lý, chôn lấp chất thải.
Đến năm 2015 quy hoạch đất xử lý, chôn lấp chất thải diện tích 2,06 ha, chiếm 0,02% tổng diện tích tự nhiên, tăng 2,06 ha so với năm 2010, do đƣợc quy hoạch theo tiêu chí nông thôn mới, chuyển từ các loại đất sau:
+ Đất trồng cây lâu năm chuyển sang 0,20 ha. + Đất rừng sản xuất chuyển sang 1,64 ha. + Đất đồi núi chƣa sử dụng 0,22 ha.
* Đất nghĩa trang, nghĩa địa.
Đến năm 2015 quy hoạch đất nghĩa trang nghĩa địa diện tích 230,77 ha, chiếm 0,3% tổng diện tích tự nhiên, tăng 0,5 ha so với năm 2010, do mở rộng và quy hoạch mới nghĩa trang nghĩa địa ở thị trấn,
* Đất có mặt nước chuyên dùng.
Trong kỳ quy hoạch đất có mặt nƣớc chuyên dùng tăng, giám không đáng kể, đến năm 2015 đất có mặt nƣớc chuyên dùng diện tích 1.540,67 ha, chiếm 1,66% tổng diện tích tự nhiên, giảm 0,04 ha so với năm 2010 do chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản.
* Đất phát triển hạ tầng.
Đến năm 2015 đất phát triển hạ tầng diện tích 945,57 ha chiếm 0,97% tổng diện tích tự nhiên, tăng 425,12 ha so với năm 2010, do đƣợc quy hoạch mở rộng các tuyến giao thông, thủy lợi, xây dựng cơ sở y tế, giáo dục, thể dục thể thao vv… theo tiêu chí nông thôn mới, gồm các loại đất sau:
- Đất giao thông.
Đến năm 2015 đất giao thông là 836,24 ha, tăng 413,71 ha so với năm 2010 chiếm 0,85% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện đƣợc lấy từ đất các loại đất sau:
+ Đất trồng lúa 9,04 ha.
+ Đất trồng cây hàng năm 0,04 ha. + Đất trồng cây lâu năm 1,76 ha. + Đất rừng phòng hộ 296,98 ha. + Đất rừng sản xuất 86,16 ha. + Đất nuôi trồng thủy sản 0,07 ha. + Đất chƣa sử dụng 19,48 ha.
+ Đất khu dân cƣ nông thôn 0,18 ha.
- Đất thủy lợi.
Đến năm 2015 đất thủy lợi 37,28 ha, tăng 0,04 ha so với năm 2010, đƣợc lấy từ đất rừng sản xuất.
Trang 90 - Đất truyền dẫn năng lượng.
Đến năm 2015 đất truyền dẫn năng lƣợng 0,32 ha, tăng 0,01 ha so với năm 2010, đƣợc lấy từ đất trồng lúa.
- Đất bưu chính viễn thông.
Đến năm 2015 đất bƣu chính viễn thông 0,71 ha, tăng 0,08 ha so với năm 2010, đƣợc lấy từ đất rừng sản xuất 0,05 ha, đất cơ sở giáo dục đào tạo 0,03 ha.
- Đất cơ sở văn hóa.
Đến năm 2015 đất cơ sở văn hóa diện tích 7,61 ha,
- Đất cơ sở y tế.
Đến năm 2015 đất cơ sở y tế diện tích 4,12 ha,
- Đất cơ sở giáo dục-đào tạo.
Đến năm 2015 đất cơ sở giáo dục 42,64 ha, tăng 7,32 ha so với năm 2010, đƣợc lấy từ đất sau:
Đất lúa nƣớc 0,13 ha.
Đất trồng cây hàng năm khác 2,69 ha. Đất trồng cây lâu năm 0,67 ha.
Đất rừng phòng hộ 0,09 ha. Đất rừng sản xuất 0,60 ha. Đất nuôi trồng thủy sản 0,10 ha. Đất trụ sở CQ, CT sự nghiệp 0,06 ha. Đất bằng chƣa sử dụng 2,73 ha. Đất khu dân cƣ 0,28 ha.
- Đất cơ sở thể dục-thể thao.
Đến năm 2015 đất cơ sở thể dục-thể thao là 12,67 ha, tăng 2 ha từ các loại đất sau.
Đất trồng cây hàng năm 1,35 ha; Đất trồng cây lâu năm 0,2 ha; Đất rừng sản xuất 0,3 ha). Đất chƣa sử dụng 0,15 ha.
- Đất chợ.
Đến năm 2015 đất chợ diện tích 3,20 ha, tăng 1,60 ha so với năm 2010, diện tích tăng đƣợc lấy từ các loại (đất trồng cây hàng năm khác 0,85 ha; đất trồng cây lâu năm 0,25 ha; đất rừng sản xuất 0,50 ha).
- Đất dịch vụ về xã hội.
Đến năm 2015 đất dịch vụ về xã hội vẫn ổn định 0,78 ha.
4.1.1.3. Đất ở đô thị.
Trong kỳ kế hoạch (2011- 2015), dự kiến quy hoạch đất ở đô thị của huyện là 18,71 ha, tăng 9,00 ha so với năm 2010. Diện tích tăng thên lấy từ các loại đất sau:
Trang 91
+ Đất bằng trồng cây hàng năm khác 3,00 ha. + Đất trồng cây lâu năm 0,60 ha.
+ Đất rừng sản xuất 1,08 ha. + Đất quốc phòng 0,70 ha.
4.1.1.4. Đất du lịch.
Trong kỳ kế hoạch (2011- 2015), dự kiến quy hoạch đất du lịch 150 ha, đƣợc lấy từ đất rừng phòng hộ.
4.1.1.5. Đất khu dân cư nông thôn.
Trong kỳ kế hoạch (2011- 2015), dự kiến quy hoạch đất khu dân cƣ nông thôn 401,2 ha, tăng 43,84 ha so với năm 2010.
- Diện tích thực tăng la chuyển từ các loại đất cụ thể sau: + Đất trồng cây hàng năm 3,03 ha.
+ Đất trồng cây lâu năm 10,42 ha. + Đất rừng phòng hộ 4,81 ha. + Đất rừng sản xuất 24,05 ha. + Đất chƣa sử dụng 8,8 ha.
- Diện tích giảm 0,74 ha chuyển cho mục đích khác, cụ thể sau: + Đất giai thông 0,18 ha.
+ Đất văn hóa 0,28 ha. + Đất giao dục 0,28 ha.
4.1.2. Kỳ cuối (2016- 2020).
4.1.2.1. Đất nông nghiệp.
Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp 5 năm kỳ cuối (2016-2020) nhƣ sau: * Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 100,29 ha, gồm.
+ Chuyển sang đất chôn lấp rác thải 2,0 ha. + Chuyển sang đất nghĩa trang, nghĩa địa 2 ha. + Chuyển sang đất giao thông 94,69 ha.
+ Chuyển sang đất giáo dục 5,6 ha.