II. PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT:
2.3. Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng
Việc quy hoạch sử dụng đất dựa trên cơ sở định hƣớng phát triển kinh tế xã hội huyện Quan Sơn đến năm 2020, hiện trạng sử dụng đất và tiềm năng quỹ đất, khả năng đáp ứng các mục đích sử dụng đất đƣợc phân bổ nhƣ sau:
Đất nông nghiệp: 81.478,99 ha. Đất phi nông nghiệp: 2881,74 ha. Đất chƣa sử dụng: 7.962,99 ha. Đất đô thị: 18,71 ha. Đất khu du lịch: 250,0 ha. Đất khu dân cƣ nông thôn: 424,6 ha.
Trang 72
2.3.1. Diện tích các loại đất đƣợc tỉnh phân bổ.
Kế hoạch sử dụng đất 2011-2015 và Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Quan Sơn đƣợc phân bổ theo Công văn số 9231/UBND-NN ngày 17 tháng 12 năm 2012 của UBND tỉnh Thanh Hóa; Các chỉ tiêu sử dụng đất trên địa bàn huyện Quan Sơn đƣợc tỉnh phân bổ cụ thể nhƣ sau:
Đơn vị tinh: Diện tích=ha; cơ cấu=%
TT Chỉ tiêu Mã
Hiện trạng năm 2010
Quy hoạch đến năm 2020
Tỉnh phân bổ Huyện xác định
Diện tích Cơ cấu
Kế hoạch (2011- 2015) Quy hoạch đến 2020
Diện tích Cơ cấu
Tổng diện tích đất tự nhiên 93.017,03 100,00 93.017,03 93.017,03 93.017,03 100,00
1 Đất nông nghiệp NNP 73.950,70 79,50 78.961,25 81.478,99 81.478,99 86,59
1.1 Đất lúa nƣớc DLN 1.195,10 1,28 1.184,23 1.170,23 1.170,23 1,26
* Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.130,69 1,22 1.130,31 1.163,31 1.163,31 1,25
1.2 Đất trồng cỏ COC 0,97 0,00
1.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 348,30 0,37 336,02 0,36
1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 976,79 1,05 1.027,79 1.027,79 1.027,79 1,10
1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 35.555,34 38,22 35.230,08 35.222,08 35.222,08 37,87
1.6 Đất rừng sản xuất RSX 35.804,46 38,49 40.874,45 43.136,59 43.136,59 46,37
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 69,74 0,07 89,71 108,71 108,71 0,12
1.8 Đất nông nghiệp khác NKH 477,57 0,51
2 Đất phi nông nghiệp PNN 2.321,77 2,50 3.201,36 3.325,05 2.881,74 3,10
2.1 Đất XD trụ sở cơ quan, CT sự
nghiệp CTS 12,51 0,01 18,08 24,08 24,08 0,03
2.2 Đất quốc phòng CQP 11,93 0,01 12,11 12,11 12,11 0,01
2.3 Đất an ninh CAN 0,25 0,00 9,25 12,25 12,25 0,01
2.4 Đất khu công nghiệp SKK 14,00 0,02
2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 5,65 0,01 19,62 0,02
2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng
gốm sứ SKX 2,30 0,00
2.7 Đất di tích danh thắng DDT 0,52 0,52 0,52 0,00
2.8 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 2,06 4,06 4,06 0,00
2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 230,27 0,25 230,77 232,77 232,77 0,25
2.13 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng SMN 1.540,71 1,66 1.507,81 1,62
2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 520,45 0,56 945,57 1.052,22 1.052,22 1,13
Đất giao thông DGT 422,53 0,45 930,93 1,00
Đất thủy lợi DTL 36,88 0,04 37,28 0,04
Đất truyền dẫn năng lƣợng DNL 0,31 0,00 0,32 0,00
Đất bƣu chính viễn thông DBV 0,63 0,00 0,71 0,00
Đất cơ sở văn hóa DVH 7,61 0,01 7,61 9,61 9,61 0,01
Trang 73
TT Chỉ tiêu Mã
Hiện trạng năm 2010
Quy hoạch đến năm 2020
Tỉnh phân bổ Huyện xác định
Diện tích Cơ cấu
Kế hoạch (2011- 2015) Quy hoạch đến 2020
Diện tích Cơ cấu
Đất cơ sở giáo dục- đào tạo DGD 35,32 0,04 42,64 47,70 47,70 0,05
Đất cơ sở thể dục- thể thao DTT 10,67 0,01 12,67 16,57 16,57 0,02
Đất chợ DCH 1,60 0,00 3,20 0,00
Đất cơ sở dịch vụ về xã hội DXH 0,78 0,00 0,78 0,00
2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK
3 Đất chƣa sử dụng DCS 16.377,49 17,61 10.854,42 8.212,99 7.962,99 8,56
3.1 Đất bằng chƣa sử dụng BCS 426,46 0,46 277,69 0,30
3.2 Đất đồi núi chƣa sử dụng DCS 14.520,29 15,61 6.254,56 6,72
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 1.430,74 1,54 1.430,74 1,54
4 Đất đô thị DTD 9,71 0,01 18,71 18,71 18,71 0,02
5 Đất khu du lịch DDL 150,00 250,00 250,00 0,27
6 Đất khu dân cƣ nông thôn DNT 357,36 0,38 906,75 969,09 424,60 0,46
2.3.2. Diện tích đất phân bổ cho nhu cầu phát triển KT-XH của địa phƣơng.
Tổng diện tích tự nhiên ổn định đến năm 2020 là 93.017,03 ha.
Trong đó:
2.3.2.1. Đất nông nghiệp.
Căn cứ vào Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện đến năm 2020; Căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất và tiềm năng mở rộng đất nông nghiệp của các xã; sau khi cân đối nhu cầu đất phi nông nghiệp (đất ở, đất xây dựng cơ sở hạ tầng...) phƣơng án quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Quan Sơn đến năm 2020 nhƣ sau:
Đến năm 2020 diện tích đất nông nghiệp 81.478,99 ha, chiếm 87,6% diện tích tự nhiên toàn huyện, tăng 7.528,29 ha so với năm 2010.
2.3.2.1.1 Đất trồng lúa:
Hiện trạng năm 2010 là 1.195,10 ha, đến năm 2020 diện tích đất trồng lúa đƣợc quy hoạch là 1.170,23 ha chiếm 1,26% diện tích tự nhiên và chiếm 1,5% đất nông nghiệp (trong đó đất chuyên trồng lúa nƣớc có diện tích 1.163,31 ha, tăng 32,62 ha so với năm 2010).
2.3.2.1.2. Đất trồng cây hàng năm khác:
Hiện trạng năm 2010 đất trồng cây hàng năm khác là 348,30 ha, đến năm 2020 quy hoạch là 336,02 ha, chiếm 0,36% diện tích tự nhiên và chiếm 0,39% tổng diện tích đất nông nghiệp của huyện. So với năm 2010 đất trồng cây hàng năm giảm 12,28 ha do chuyển sang các loại đất sau,
Chuyển 0,16 ha cho đất lúa còn lại, Chuyển 0,39 cho đất xây dựng,
Trang 74
Chuyển 2 ha đất an ninh,
Chuyển 9 ha đất khu công nghiệp, Chuyển 3,4 ha đất sản xuất kinh doanh, Chuyển 8,1 ha đất hạ tầng,
Chuyển 3 ha đất đô thị,
Chuyển 5,23 ha đất ở nông thôn.
Đồng thời tăng 14 ha từ đất lúa còn lại, đất chƣa sử dụng 5 ha.
2.3.2.1.3. Đất trồng cây lâu năm.
Hiện trạng năm 2010 là 976,79 ha. Quy hoạch đến năm 2020 diện tích đất trồng cây lâu năm của huyện có 1.027,79 ha chiếm 1,1% diện tích tự nhiên và chiếm 1,22% diện tích đất nông nghiệp, do chuyển sang các loại đất sau:
+ Chuyển sang đất xử lý chôn lấp rác thải diện tích 0,25 ha + Chuyển sang đất hạ tầng 3,81 ha
+ Chuyển sang đất ở đô thị 0,6 ha
+ Chuyển sang đất ở nông thôn 13,92 ha
+ Đồng thời chuyển 69,58 ha đất rừng sản xuất
2.3.2.1.4. Đất rừng phòng hộ.
Diện tích đất rừng phòng hộ quy hoạch đến năm 2020 là 35.222,08 ha chiếm 37,87% diện tích tự nhiên và chiếm 43,73% diện tích đất nông nghiệp. Diện tích giảm 333,26 ha so với hiện trạng năm 2010. Diện tích đất rừng phòng hộ giảm do chuyển sang các loại đất sau:
+ Chuyển sang đất rừng sản xuất 421,68 ha + Chuyển sang đất giao thông 304,98 ha
+ Chuyển sang đất giáo dục 0,09 ha ở xã Na Mèo. + Chuyển sang đất khu du lịch 150,0 ha ở xã Sơn Thủy. + Chuyển sang đất ở nông thôn 4,81 ha ở xã Sơn Thủy.
+ Đồng thời chuyển 543,49 ha đất chƣa sử dụng sang rừng phòng hộ
2.3.2.1.5. Quy hoạch đất rừng sản xuất.
Tổng diện tích đất rừng sản xuất đến năm 2020 là 43.136,59 ha, chiếm 46,37% diện tích đất tự nhiên và chiếm 50,0% diện tích đất nông nghiệp toàn huyện. Diện tích đất rừng sản xuất đến năm 2020 tăng 7.332,13 ha so với năm 2010, cụ thể diện tích tăng, giảm nhƣ sau:
- Diện tích đất rừng sản xuất tăng đƣợc chuyển từ + Đất đồi núi chƣa sử dụng sang 7.348,28 ha + Đất rừng phòng hộ 421,68 ha
- Diện tích đất rừng sản xuất thực giảm 340,18 ha. Trong đó: + Chuyển sang đất lâu năm 69,58 ha.
+ Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 23,1 ha. + Chuyển sang đất phi nông nghiệp 237,32 ha.
Trang 75
+ Chuyển sang đất du lịch 150 ha. + Chuyển sang đất ở 30,78 ha.
Đất ở đô thị 1,08,0 ha.
Đất ở khu dân cƣ nông thôn 29,7 ha.
2.3.2.1.6. Đất nuôi trồng thủy sản
Đến năm 2020 diện tích đất nuôi trồng thủy sản huyện Quan Sơn đƣợc quy hoạch là 108,71 ha, chiếm 0,12% so với diện tích tự nhiên và chiếm 0,13% so với diện tích đất nông nghiệp, đồng thời giảm 0,07 ha so với năm 2010 chuyển sang đất giao thông.
2.3.2.1.7. Đất nông nghiệp khác
Đến năm 2020 diện tích đất nông nghiệp khác quy hoạch là 477,57 ha, chiếm 0,51% so với diện tích tự nhiên và chiếm 2,84% so với diện tích đất nông nghiệp và đƣợc chuyển từ đất chƣa sử dụng sang
Bảng 18: Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020
ĐVT: ha TT Chỉ tiêu Mã Hiện trạng năm 2010 Quy hoạch đến 2020 Tăng, giảm (-) trong kỳ I Đất nông nghiệp NNP 73.950,70 81.478,99 7.528,29 1 Đất lúa nƣớc DLN 1.195,10 1.170,23 -24,87 Đất chuyên trồng lúa nƣớc LUC 1.130,69 1.163,31 32,62 2 Đất trồng cỏ COC 0,97 -0,97 3 Đất trồng cây hàng năm khác BNK 348,30 336,02 -12,28 4 Đất trồng cây lâu năm LNK 976,79 1.027,79 51,00 5 Đất rừng phòng hộ RPH 35.555,34 35.222,08 -333,26 6 Đất rừng sản xuất RSX 35.804,46
7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 69,74 43.136,59 7.332,13 8 Đất nông nghiệp khác NKH - 108,71 38,97
2.3.2.2. Đất phi nông nghiệp.
Theo phƣơng án quy hoạch trong thời kỳ quy hoạch trên địa bàn huyện sẽ triển khai rất nhiều dự án quan trọng, trong đó có: xây dựng các cụm công nghiệp-TTCN ở các xã, mở rộng các khu dân cƣ, mở rộng các tuyến đƣờng giao thông theo quy hoạch đƣợc duyệt, xây dựng các thị trấn, thị tứ vv…..
Quá trình triển khai các công trình trên sẽ làm cho diện tích đất phi nông nghiệp tăng mạnh. Theo chu chuyển sử dụng đất, trong kỳ quy hoạch đến năm 2020 đất phi nông nghiệp diện tích 2.881,74 ha chiếm 3,1% tổng diện tích tự nhiên và tăng 559,97 ha so với năm 2010. Cụ thể nhƣ sau:
2.3.2.2.1. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp
Trang 76
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020: 24,08 ha chiếm 0,03% so với tổng diện tích tự nhiên và tăng 11,57 ha so với hiện trạng năm 2010, trong đó:
- Diện tích đất trụ sở cơ quan tăng trong kỳ chuyển từ + Đất trồng cây hàng năm 0,39 ha
+ đất rừng sản xuất 9,54 ha
+ Đất sản xuất kinh doanh 1,21 ha + Đất chƣa sử dụng 0,49 ha
- Diện tích đất trụ sở cơ quan thực giảm trong kỳ là 0,06 ha chuyển sang đất giáo dục.
2.3.2.2.2. Đất quốc phòng
- Diện tích năm 2010: 11,93 ha Quy hoạch đến năm 2020 là 12,11 ha chiếm 0,01% tổng diện tích tự nhiên và tăng 0,18 ha so với năm 2010, trong đó:
+ Diện tích đất quốc phòng thực tăng trong kỳ là 0,88 ha do dự kiến quy hoạch trƣờng bắn tại khu vực chân đồi phòng không thị trấn Quan Sơn. Chuyển từ đất rừng sản xuất sang.
+ Diện tích đất quốc phòng thực giảm trong kỳ là 0,7 ha do trƣờng bắn quy hoạch trƣớc đay gần dân cƣ không bảo đảm an toàn chuyển sang đất dân cƣ.
2.3.2.2.3. Đất an ninh:
Hiện trạng năm 2010: 0,25 ha. Đến năm 2020 diện tích đất an ninh là 12,25 ha, tăng 12 ha đƣợc lấy từ đất rừng sản xuất:
2.3.2.2.4. Quy hoạch đất Công nghiệp-TTCN:
- Đến năm 2010 chƣa quy hoạch cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Trong giai đoạn 2010 – 2020 dự kiến quy hoạch 14,0 ha để xây dựng các cụm công nghiệp vừa và nhỏ ở các địa điểm sau:
- Cụm Công nghiệp Trung Hạ 7,0 ha. - Cụm Công nghiệp Sơn Lƣ 5,0 ha. - Cụm Công nghiệp Sơn Thủy 2,0 ha.
2.3.2.2.5. Đất cơ sở sản xuất kinh doanh:
- Diện tích năm 2010: 5,65 ha Quy hoạch đến năm 2020 là 21,32 ha, tăng 19,62 ha so với năm 2010. Trong kỳ quy hoạch dự kiến phát triển các khu vực kinh doanh sau:
+ Chuyển từ đất lúa sang 0,2 ha (QH bến xe thị trấn Quan Sơn).
+ Chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác sang 3,40 ha (xã Trung Hạ 2,0 ha, Tam Lƣ 1,00 ha, Na Mèo 0,40 ha).
+ Chuyển từ đất rừng sản xuất sang 1,08 ha
+ Chuyển từ đất chƣa sử dụng sang 6,50 ha (xã Trung Xuân 1,50 ha, Sơn Hà 5,0 ha).
- Diện tích chuyển sang đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp 1,21 ha (xã Sơn Điện).
Trang 77 2.3.2.2.6. Đất sản xuất vật liệu xây dựng
- Quy hoạch đến năm 2020 đất sản xuất vật liệu xây dựng là 2,3 ha, chiếm 0,002% tổng diện tích tự nhiên. Dự kiến quy hoạch ở những khu vực sau:
+ Chuyển đất bằng chƣa sử dụng sang khai thác sản xuất vật liệu xây dựng tại xã Trung Xuân 1,8 ha.
+ Chuyển đất bằng chƣa sử dụng sang khai thác sản xuất vật liệu xây dựng tại xã Trung Tiến 0,5 ha.
2.3.2.2.7. Đất di tích danh thắng.
- Diện tích năm 2010: 0,0 ha.
- Quy hoạch đến năm 2020 đất di tích danh thắng là 0,52 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích tự nhiên, quy hoạch ở xã Sơn Lƣ 0,52 ha;
2.3.2.2.8. Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại.
- Diện tích năm 2010 đất xử lý chôn lấp rác thải chƣa quy hoạch.
- Đến năm 2020 thực hiện tiêu chí nông thôn mới sẽ quy hoạch 4,06 ha đất để xử lý chôn lấp rác thải. Dự kiến quy hoạch bãi rác nhƣ sau:
+ Chuyển từ đất cây lâu năm 0,25 ha
+ Chuyển từ đất rừng sản xuất sang 3,54 ha + Chuyển từ đất bằng chƣa sử dụng 0,27 ha
2.3.2.2.9. Đất nghĩa trang, nghĩa địa.
- Diện tích năm 2010: 230,27 ha.
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 là 232,77 ha chiếm 0,27% so với diện tích tự nhiên và tăng 2,5 ha so với năm 2010. Trong đó mở rộng và quy hoạch mới nghĩa trang ở các xã (Thị trấn quan sơn, Sơn Lƣ, Sơn Thủy ….). Diện tích đất tăng trong kỳ đƣợc lấy từ đất rừng sản xuất:
2.3.2.2.10. Đất sông suối.
- Diện tích năm 2010: 1.540,31 ha.
- Đến năm 2020 quy hoạch là 1.507,81 ha chiếm 1,62% so với diện tích tự nhiên và giảm 32,9 ha so với năm 2010. Diện tích thực tăng trong kỳ 0,37 ha đƣợc chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản ở xã Tam Thanh, đồng thời giảm đất sông suối 0,04 ha chuyển sang nuôi trồng thủy sản ở xã Trung Xuân.
2.3.2.2.11. Đất phát triển hạ tầng:
- Diện tích đất phát triển hạ tầng năm 2010 là 520,45 ha, chiếm 0,56% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện.
- Quy hoạch đến năm 2020 đất phát triển hạ tầng là 1.052,22 ha, chiếm 1,13% so với diện tích tự nhiên và chiếm 27,23% so với diện tích đất phi nông nghiệp. Đất phát triển hạ tầng tăng 531,77 ha so với năm 2010, bao gồm các loại đất sau.
Trang 78 a. Đất giao thông:
Từng bƣớc hoàn thiện hệ thống các tuyến đƣờng giao thông trên địa bàn huyện, mở rộng tuyến quốc lộ 217, nâng cấp các tuyến đƣờng hiện đang ở tình trạng xuống cấp để đáp ứng nhu cầu đi lại và lƣu thông hàng hóa, phát triển các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, mở rộng các khu dân cƣ vv.. Đến năm 2020 đất giao thông là 930,93 ha, chiếm 1,0% so với tổng diện tích đất hạ tầng, tăng 508,4 ha so với hiện trạng năm 2010, đƣợc lấy vào các loại đất sau:
- Đất nông nghiệp 370,18 ha. Trong đó: + Đất lúa 0,17 ha.
+ Đất trồng cây hàng năm 0,04 ha. + Đất trồng cây lâu năm 1,76 ha. + Đất rừng phòng hộ 304,98 ha. + Đất rừng sản xuất 172,85 ha. + Đất nuôi trồng thủy sản 0,07 ha. - Đất chƣa sử dụng 19,48 ha.
- Đất khu dân cƣ nông thôn 0,18 ha.
b. Đất thuỷ lợi:
- Diện tích năm 2010: 36,88 ha.
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 là 37,28 ha, chiếm 0,04% so với tổng diện tích đất hạ tầng. Diện tích quy hoạch tăng 0,40 ha so với hiện trạng, các công trình thuỷ lợi chủ yếu là nâng cấp, tu bổ và kiên cố hoá các tuyến kênh mƣơng vì vậy diện tích mở rộng không nhiều, cụ thể chuyển đất rừng sản xuất sang đất thủy lợi ở xã Sơn Thủy.
c. Đất công trình năng lượng:
- Diện tích năm 2010: 0,31 ha.
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 là 0,32 ha. Tăng 0,01 ha so với hiện trạng, do xây mới các trạm biến áp tại xã Tam Thanh.
d. Đất bưu chính viễn thông:
- Diện tích năm 2010: 0,63 ha.
- Diện tích quy hoạch đến năm 2020 là 0,71 ha. Diện tích quy hoạch tăng 0,08