VI. GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
6.3. Giải pháp về khoa họ c công nghệ
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, dạy nghề trên địa bàn huyện, phối hợp với các trƣờng, cơ sở dạy nghề trong tỉnh để đào tạo nghề cho lao động của huyện. Xây dựng và mở thêm các ngành nghề mới, tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích ngƣời có khả năng đƣợc học tập, có chính sách khuyến khích tài năng trẻ đi vào nghiên cứu, sáng tạo và ứng dụng những thành quả công nghệ mới.
- Giải quyết tốt vấn đề về giống cây trồng vật nuôi có năng suất, chất lƣợng cao và có giá trị hàng hóa xuất khẩu. Xây dựng nhiều mô hình đối chứng để kiểm định giống về năng suất cây trồng vật nuôi và nhân ra diện rộng.
- Có chính sách khuyến khích việc áp dụng công nghệ tiên tiến trong công nghiệp chế biến, công nghiệp khai thác, chính sách tập hợp thu hút cán bộ KHCN, các chuyên gia ở nhiều lĩnh vực tham gia hợp tác nghiên cứu xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội huyện.
6.4. Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trƣờng.
- Tích cực sử dụng phân vi sinh, áp dụng các biện pháp về phòng trừ dịch bệnh, sâu hại tổng hợp (IPM); đƣa các loại giống mới có năng suất cao và phù hợp với tính chất đất “đất nào cây ấy”, phù hợp với khí hậu thời tiết, đồng thời áp dụng các hình thức luân canh xen canh nhằm cải tạo đất và đạt hiệu quả kinh tế cao. - Tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc về bảo vệ môi trƣờng, làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục; đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động bảo vệ môi trƣờng. Đối với sản xuất nông nghiệp cần ứng dụng các biện pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp, hạn chế dùng các loại phân bón hoá học dễ làm cho đất bị thoái hoá, bạc màu vv..
- Tổ chức nạo vét, khơi thông cống rãnh thoát nƣớc trong các khu dân cƣ, hạn chế tình trạng vứt rác bừa bãi gây ô nhiễm môi trƣờng.
Trang 101
6.5. Giải pháp về tổ chức thực hiện.
- Thực hiện công khai quy hoạch sử dụng đất đã đƣợc phê duyệt, thống nhất chỉ đạo tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đƣợc phê duyệt.
- Tăng cƣờng công tác quản lý đất đai các cấp.
+ Tuyên truyền giáo dục cho nhân dân nắm vững luật pháp, chính sách quản lý sử dụng đất đai của Đảng, Nhà nƣớc. Hƣớng dẫn cho tổ chức, cá nhân và ngƣời sử dụng đất hiểu và thực hiện việc quản lý sử dụng, bảo vệ, khai thác đất đai theo đúng quy hoạch, kế hoạch.
+ Tăng cƣờng công tác thanh tra việc quản lý sử dụng đất, phát hiện xử lý thật nghiêm các trƣờng hợp vi phạm luật đất đai, khen thƣởng kịp thời thỏa đáng các tổ chức, cá nhân sử dụng đất tốt, tiết kiệm, hiệu quả, cải tạo bồi bổ, khai hoang mở rộng diện tích đất nông nghiệp... theo quy hoạch.
+ Đào tạo cán bộ, nâng cao nghiệp vụ quản lý đất đai, quản lý Nhà nƣớc cho cán bộ địa chính cấp huyện, tăng cƣờng đội ngũ cán bộ địa chính ở các xã đảm bảo cả về số lƣợng và chất lƣợng trên cơ sở tuyển chọn, bổ sung và bồi dƣỡng để nâng cao năng lực công tác đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai.
+ Đầu tƣ cơ sở vật chất, phƣơng tiện công nghệ hiện đại để hệ thống hồ sơ địa chính: Bản đồ, sổ sách, tài liệu, số liệu ngày một chất lƣợng, chính xác hơn, giúp cho việc quản lý đất đai ngày càng đúng quy hoạch, đúng pháp luật.
- Rà soát đánh giá đúng các đối tƣợng sử dụng đất, đối tƣợng thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải nội tiền đầu đủ theo quy định, tránh gây thất thu cho ngân sách địa phƣơng cũng nhƣ phải giải quyết hậu quả do việc sử dụng đất không đúng mục đích và không theo quy hoạch.
- Rà soát lại việc sử dụng đất của các đơn vị, tổ chức không phải thuê đất để có kế hoạch sử dụng tránh lãng phí đất đai.
Trang 102
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I. KẾT LUẬN.
Phƣơng án Quy hoạch sử dụng đất huyện Quan Sơn đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất (2011 – 2015) đƣợc xây dựng trên cơ sở: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 – 2015) tỉnh Thanh Hóa; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Thanh Hóa và huyện Quan Sơn đến năm 2020; dự án quy hoạch đô thị và xây dựng các khu dân cƣ mới; dự án điều chỉnh quy hoạch các ngành nông – lâm – thuỷ lợi, giao thông, thƣơng mại du lịch, y tế, giáo dục; nhu cầu sử dụng đất cho các ngành đến năm 2020 phù hợp với thực tiễn sản xuất của địa phƣơng trong những năm tới. Phƣơng án đã đánh giá những thuận lợi và khó khăn của điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội đối với việc sử dụng đất đai vào phát triển kinh tế – xã hội của địa phƣơng; đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất hiện nay; xác định những tồn tại trong hiện trạng sử dụng đất để làm cơ sở cho việc xây dựng phƣơng án quy hoạch đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) nhằm đạt đƣợc mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của huyện và tỉnh đề ra.
Phƣơng án quy hoạch này đã xác định đƣợc ranh giới sử dụng các loại đất nhƣ: đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, đất ở, đất chuyên dùng; tính đủ quỹ đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội toàn huyện đến năm 2020 theo tiêu chuẩn quốc gia; cụ thể nhƣ nhu cầu đất phát triển giao thông vận tải, thuỷ lợi, xây dựng các cụm công nghiệp; phát triển văn hoá, y tế, giáo dục - đào tạo, thể dục - thể thao; thƣơng mại – dịch vụ, du lịch; mở rộng đất ở đô thị, đất ở nông thôn, xác định quỹ đất nông nghiệp còn lại, có thể khai hoang mở rộng thêm quỹ đất sản xuất nông nghiệp để giao cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài, nâng cao hiệu quả sử dụng đất gắn với bảo vệ môi trƣờng.
Trình tự các bƣớc tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 huyện Quan Sơn tuân thủ theo Thông tƣ hƣớng dẫn của Bộ Tài nguyên và môi trƣờng, văn bản của ngành, của tỉnh.
Phƣơng án quy hoạch thực hiện trên cơ sở cập nhật, nghiêm cứu sử dụng các nguồn tài liệu số liệu có liên quan của nhiều ngành, nhiều cấp và kết quả điều tra khảo sát thực địa về hiện trạng sử dụng đất đai trên địa bàn huyện.
Quá trình xây dựng phƣơng án quy hoạch sử dụng đất có sự tham gia của các ngành, các cấp trong huyện dƣới sự chỉ đạo thống nhất của UBND huyện; Nhu cầu sử dụng đất đƣợc tính toán cân đối trên cơ sở định hƣớng sử dụng đất của từng đơn vị hành chính, từng ngành vv.. đồng thời quy hoạch sử dụng đất
Trang 103
đáp ứng đƣợc các chỉ tiêu bình quân diện tích sử dụng đất trên đầu ngƣời quy định trong Định mức do Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng ban hành.
Phƣơng án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) huyện Quan Sơn đáp ứng đƣợc yêu cầu theo định hƣớng phát triển kinh tế xã hội của huyện đến năm 2020 là cơ sở pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất đai, khai thác sử dụng hợp lý và có hiệu quả tài nguyên đất trên địa bàn huyện.
II. KIẾN NGHỊ.
Thời gian thực hiện quy hoạch sử dụng đất không dài, khối lƣợng công việc của các ngành theo quy hoạch đƣợc UBND tỉnh, huyện phê duyệt liên quan đến nhu cầu sử dụng đất khá lớn, nhƣ: Xây dựng các cụm công nghiệp, các khu du lịch; mở rộng đất ở đô thị, đất ở nông thôn; nâng cấp và làm mới các tuyến đƣờng giao thông, xây dựng các công trình văn hoá, y tế, giáo dục, thể dục – thể thao... Vì vậy, để phƣơng án quy hoạch có tính khả thi cần phải tăng cƣờng công tác giám sát thực hiện quy hoạch; có sự phối hợp đồng bộ của các ngành và địa phƣơng; huy động nhiều nguồn vốn đầu tƣ xây dựng, hoàn thành các công trình trọng điểm theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện đến năm 2020 đã đƣợc UBND tỉnh phê duyệt.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật, chế tài, quy định vv.. có liên quan đến sử dụng đất đai cho mọi ngƣời dân biết và thực hiện, nâng cao ý thức và trách nhiệm của ngƣời dân trong công tác quản lý và sử dụng đất.
Đế nghị UBND tỉnh sớm phê duyệt phƣơng án Quy hoạch sử dụng đất huyện Quan Sơn đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) để UBND huyện tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đúng nội dung quy hoạch./.