II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT
2.3.2 Mức độ thích hợp của từng loại đất so với yêu cầu phát triển KT-XH
a) Đối với đất sản xuất nông nghiệp.
Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp là 2.521,16 ha, chiếm 2,71% diện tích tự nhiên toàn huyện. Trong đó:
Đất trồng cây hàng năm 1.544,37 ha phân bố không đồng đều, đặc biệt đối với đất canh tác lúa nƣớc (tập trung nhiều ở các xã Sơn Thủy, Na Mèo, Trung Hạ, Sơn Điện, Mường Mìn, Tam Thanh, Tam Lư).
Đất trồng cây lâu năm 976,79 ha (chủ yếu là đất trồng Luồng và đất vườn trồng cây ăn quả) chiếm tỷ lệ nhỏ trong cơ cấu đất sản xuất nông nghiệp. Hiện nay, cây Luồng đƣợc coi là cây sản xuất hàng hóa thế mạnh của huyện và cũng là loại cây trồng phù hợp với điều kiện đất đai và sinh thái của huyện.
Nhìn chung, diện tích đất sản xuất nông nghiệp còn lại đều đƣợc khai thác tốt và hợp lý tiềm năng đất đai của địa phƣơng.
Trang 47 b) Đối với đất lâm nghiệp.
Diện tích đất lâm nghiệp hiện nay là 71.359,80 ha, chiếm 76,72% tổng diện tích tự nhiên (rừng phòng hộ chiến 50,20%, đất rừng sản xuất chiếm 49,80% tổng diện tích đất lâm nghiệp), đất lâm nghiệp phân bố ở tất cả các xã trong huyện, tuy nhiên tập trung nhiều nhất ở các xã: Sơn Thủy, Na Mèo, Sơn Hà, Tam Thanh, Sơn Điện.
Đất rừng sản xuất phân bố không đều ở các xã trong huyện, tập trung nhiều nhất ở các xã: Sơn Hà, Sơn Thủy, Na Mèo, Sơn Lƣ, Trung Thƣợng. Đây là tiềm năng lớn để phát triển lâm nghiệp.
Theo Quyết định số 346/QĐ-UBND ngày 26/01/2011 của UBND tỉnh Thanh Hóa về “Công bố kết quả theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp năm 2010 tỉnh Thanh Hoá” cho thấy, tỷ lệ độ che phủ rừng của huyện đạt 79,2% ở mức tƣơng đối cao, giai đoạn tới huyện cần có giải pháp để sử dụng tối đa phần diện tích đất chƣa sử dụng còn lại 6.391,18 ha (chiếm 8,6% tổng diện tích đất lâm nghiệp) để khoanh nuôi tái sinh, trồng rừng nhằm hạn chế tối đa quá trình rửa trôi, xói mòn đất.
c) Đối với đất ở.
Hiện nay các khu dân cƣ trên địa bàn huyện phân bố không tập trung và đồng đều về không gian. Tuy nhiên, trƣớc sức ép của sự gia tăng dân số, quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh, nhu cầu sử dụng đất ở trên địa bàn huyện ngày càng tăng, đặc biệt khu vực thị trấn Quan Sơn và những nơi dự kiến quy hoạch thị trấn, thị tứ, các trung tâm cụm xã.
d. Đối với đất chuyên dùng.
- Các cơ quan hành chính sự nghiệp:
Đất cơ quan công trình sự nghiệp hiện nay phân bố tƣơng đối hợp lý nhƣng vẫn chƣa đáp ứng đủ nhu cầu thực tế sử dụng. Trong những năm tới cần xây dựng thêm các hạng mục công trình nhà văn hóa, sân thể thao theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
- Đất sản xuất kinh doanh:
+ Đất dành cho sản xuất kinh doanh hiện nay có diện tích 5,65 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích tự nhiên, hầu hết đã đƣợc giao hoặc cho thuê, các loại hình sản xuất kinh doanh nông lâm sản quy mô nhỏ, du lịch – dịch vụ chƣa phát triển do thiếu vốn đầu tƣ.
+ Đất cho hoạt động khoáng sản: diện tích Chủ yếu là khai thác đá, vật liệu xây dựng. Hiện nay các doanh nghiệp đều khai thác đúng phạm vi diện tích đƣợc giao hoặc cho thuê sử dụng. Tuy nhiên, công tác bảo vệ môi trƣờng ở các cơ sở sản xuất chƣa đƣợc quan tâm đúng mức.
- Đất có mục đích công cộng:
+ Mạng lƣới giao thông phân bố tƣơng đối hợp lý. Tuy nhiên, đa số các tuyến đƣờng trong khu dân cƣ hiện nay đều hẹp, mặt đƣờng xấu chƣa đáp ứng tốt nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hoá của nhân dân.
Trang 48
+ Các công trình phúc lợi công cộng khác nhƣ công trình văn hóa, cơ sở thể dục – thể thao, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục phần lớn đã đạt chuẩn theo định mức của Bộ tài nguyên Môi trƣờng, tuy nhiên cần đầu tƣ xây dựng theo tiêu chuẩn của Nông thôn mới. Riêng đất chợ, đất thể dục thể thao vẫn còn thiếu theo định mức chung của Bộ Tài nguyên, đến năm 2020 cần phải mở rộng và nâng cấp hệ thống kinh doanh dịch vụ thƣơng mại trên địa bàn các xã để đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng của nhân dân.
- So sánh một số chỉ tiêu sử dụng đất ở, đất cho mục đích công cộng với chuẩn sử dụng đất do Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng ban hành theo (Công văn 5763/BTNMT-ĐKTK ngày 25/12/2006) về cơ bản đã đạt chuẩn, cụ thể nhƣ sau:
Bảng 14: So sánh một số chỉ tiêu sử dụng đất ở và đất hạ tầng
TT Chỉ tiêu
Hiện trạng SD đất Chuẩn của Bộ TN&MT Diện tích (ha) (Bình quân m2/người) (Bình quân m2/người)
1 Đất ở tại nông thôn 357,36 107,1 70 - 90
2 Đất ở tại đô thị 9,71 40,9 38 - 46
3 Đất cơ sở văn hoá 7,61 2,13 0,86 - 1,07
4 Đất cơ sở y tế 4,12 1,15 0,65 - 0,76
5 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 35,32 9,88 4,54 - 6,09 6 Đất cơ sở thể dục - thể thao 10,67 2,98 2,89 - 3,61