3.3. Đánh giá chung về cơng tác kiểm sốt chuyển giá tại Việt Nam
3.3.1. Những kết quả đạt được
(1) Nhận biết được cách thức chuyển giá của các doanh nghiệp FDI và xử lý được một số vụ việc điển hình: Quá trình đấu tranh với hành vi chuyển giá của cơ quan thuế, cùng với việc tăng cường học tập kinh nghiệm, tiếp thu hướng dẫn của các tổ chức quốc tế về kiểm soát chuyển giá, cán bộ ngành thuế nhìn chung đã nắm bắt được những cách thức chuyển giá mà nhiều doanh nghiệp FDI tại Việt Nam đã thực hiện trong các giao dịch liên kết, từ đó kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm. Đây là nỗ lực đáng ghi nhận của ngành thuế Việt Nam trong cơng tác kiểm sốt chuyển giá hay đấu tranh với các MNC hàng đầu thế giới, điển hình như: Keangnam, Hualon, Metro hay Coca-Cola...
(2) Hành lang pháp lý trong cơng tác kiểm sốt chuyển giá ngày càng hồn thiện: Thời gian qua, hệ thống pháp lý về chuyển giá và kiểm soát chuyển giá đang dần được
hoàn thiện, về cơ bản đã phục vụ được yêu cầu quản lý thuế đối với các doanh nghiệp FDI đồng thời đảm bảo phù hợp với các quy định quốc tế. Nghị định 20/2017/NĐ-CP và Thông tư 41/2017/TT-BTC được đánh giá là hồn thiện hơn so với Thơng tư 66/TT- BTC, các quy định gần với những khuyến nghị của OECD, không chỉ là công cụ hữu hiệu cho ngành trong hoạt động kiểm sốt chuyển giá mà cịn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp FDI trong việc lựa chọn phương pháp tính giá cho giao dịch liên kết. Ngồi ra, Thơng tư 201/2013/TT-BTChướng dẫn doanh nghiệp áp dụng APA trong quản lý thuế, cụ thể về phương pháp thỏa thuận trước về giá, phù hợp với xu thế trên thế giới hiện nay, APA song phương và đa phương còn tạo mối liên kết chặt chẽ hơn giữa cơ quan thuế các quốc gia nhằm tăng cường kiểm soát hiệu quả hoạt động chuyển giá của các doanh nghiệp FDI. Việt Nam đã xây dựng được Chương trình chiến lược về kiểm soát chuyển giá, các chuyên đề kiểm soát giá chuyển nhượng đối với một số nhóm mặt hàng trọng tâm, bên cạnh đó, cơ quan thuế đang nghiên cứu xây dựng tỷ suất lợi nhuận bình quân ngành thành một trong các tiêu thức, cơ sở trong việc áp dụng phương pháp giá thị trường cho các giao dịch liên kết.
(3) Hợp tác quốc tế về thuế có nhiều chuyển biến tích cực: Trong cơng tác kiểm sốt chuyển giá, Việt Nam đã tham khảo các hướng dẫn và quy định của OECD bởi tính phổ biến, được thừa nhận, áp dụng rộng rãi tại nhiều quốc gia, đặc biệt là các nước phát triển - nơi hoạt động chuyển giá của các doanh nghiệp FDI diễn ra phức tạp, tinh vi, khó lường. Thời gian qua, Việt Nam đang tiếp tục nỗ lực nghiên cứu áp dụng những khuyến nghị của Liên hiệp quốc về chuyển giá đối với các nước đang phát triển. Các hướng dẫn và quy định này theo ý kiến của nhiều chun gia là có tính hữu dụng cao, đem lại nhiều lợi ích hơn trong cơng tác đấu tranh kiểm sốt chuyển giá đối với các doanh nghiệp FDI. Việc xây dựng các văn bản hướng dẫn phù hợp với hướng dẫn của OECD hay Liên hiệp quốc sẽ nâng cao tính tương thích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam.
(4) Đội ngũ cán bộ kiểm sốt chuyển giá dần được chuẩn hóa: Nếu như trước năm 2010 thì hoạt động chuyển giá, các hình thức chuyển giá và phương thức xác định giá thị trường trong giao dịch liên kết còn khá mới mẻ đối với hầu hết các chuyên gia, cán bộ thuế thì hiện nay, chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm soát chuyển giá ngày càng được nâng cao về chuyên môn, kỹ năng phát hiện xử lý. Công tác đào tạo cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra chuyển giá ngày càng được chú trọng nhằm trang bị kịp thời kiến thức
chuyên sâu và hoàn thiện các kỹ năng cần thiết, cụ thể: Hàng năm, Tổng cục Thuế cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo chuyên sâu về chuyển giá của Trường Bồi dưỡng cán bộ Bộ Tài chính; Trường Nghiệp vụ Thuế thường xuyên tổ chức các khóa học về thanh tra, kiểm tra giá chuyển nhượng...
(5) Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cơng tác kiểm sốt chuyển giá dần được cải thiện: Tổng cục Thuế đã có nhiều nỗ lực nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cơng tác kiểm sốt chuyển giá, từng bước chú trọng đến việc xây dựng hệ thống thông tin người nộp thuế, phát triển các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho việc phân tích, tổng hợp, khai thác thơng tin.