CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Tổng quan về Báo Quân đội nhân dân
3.1.1. Chức năng, nhiệm vụ của Báo Quân đội nhân dân
Báo QĐND là đơn vị anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân ra số đầu tiên vào ngày 20/10/1950, tại bản Khau Diều, Định Biên, huyện Định Hóa, theo chỉ thị của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Bộ Tổng tư lệnh, sát nhập hai tờ báo “Vệ quốc quân” và “Quân du kích” mang tên Báo Quân đội nhân dân.
Trong những năm kháng chiến chống thực dân Pháp, chống Mỹ cứu nước Báo QĐND đã kịp thời phản ánh diễn biến các chiến dịch lớn, quan trọng, kết quả và ý nghĩa của những chiến thắng mà quân và dân ta đã giành được, góp phần giáo dục ý chí quyết chiến, quyết thắng, nêu cao chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cổ vũ đoàn kết quân dân, động viên bộ đội chiến đấu và chiến thắng từ chiến dịch Thu Đông (1947) đến chiến dịch Điện Biên Phủ. Báo QĐND là tờ báo đi đầu và nòng cốt trong việc tuyên truyền khoét sâu vào nội bộ đế quốc Mỹ, mâu thuẫn ngay trong lòng nước Mỹ, giữa nhân dân Mỹ và bè lũ cầm quyền ở Mỹ. Báo QĐND đã góp phần giáo dục chủ nghĩa quốc tế vô sản, tinh thần đoàn kết, hữu nghị giữa nhân dân các nước, nêu bật những thành tựu và phổ biến những kinh nghiệm của các nước XHCN, nhiệt liệt ủng hộ phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc của nhân dân thế giới.
Sau khi nước nhà hoàn toàn độc lập, thống nhất, Báo QĐND chuyển hướng kịp thời, quán triệt và thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: quán triệt tình hình mới, giáo dục tinh thần cảnh giác cách mạng, giáo dục bản chất “Bộ đội cụ Hồ”. Từ ngày 22/12/2002, Báo QĐND hàng ngày ra 8 trang và phát hành Báo QĐND điện tử trên mạng Internet. Đây là mốc son mới trong lịch sử xây dựng và phát triển của Báo, đáp ứng lòng mong mỏi của thế hệ những người làm Báo QĐND, mở ra thời kỳ phát triển đầy triển vọng của Báo.
Đến nay, Báo QĐND đã không ngừng đổi mới, tiếp tục khẳng định và tăng cường vị thế của một trong những tờ báo với nhiệm vụ chính trị hàng đầu của đất nước, đáp ứng được sự tin cậy của Đảng, Nhà nước và đông đảo bạn đọc.
3.1.2. Tổ chức bộ máy biên chế của Báo Quân đội nhân dân
Báo QĐND có trụ sở chính tại Hà Nội và 05 Ban đại diện tại: TP Hồ Chí Minh, Miền Trung và Tây Nguyên, TP Vinh, Cần Thơ, Điện Biên.
Tổ chức bộ máy biên chế của Báo QĐND gồm: Ban biên tập, 05 Ban đại diện và 18 phòng, ban trực thuộc.
- Ban biên tập gồm: Tổng biên tập, các Phó tổng biên tập, trong đó Tổng biên tập chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của đơn vị và là Chủ tài khoản của đơn vị; các Phó Tổng biên tập giúp việc cho Tổng biên tập theo lĩnh vực được phân công.
- Các Phòng, Ban, đại diện trực thuộc Báo QĐND gồm:
+ Các đại diện tại các địa phương trực thuộc Báo QĐND: Ban đại diện Báo QĐND tại TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Vinh, Cần Thơ, Điện Biên .
+ Các phòng, ban chức năng chuyên môn: Văn phòng, phòng Chính trị, phòng Thư ký tòa soạn, phòng Biên tập Quốc phòng - An ninh, phòng Công tác Đảng, công tác chính trị, phòng Biên tập Kinh tế - Xã hội và nội chính, phòng Biên tập Văn hóa - Thể thao, phòng Bạn đọc và cộng tác viên, phòng Phát hành truyền thông, ban Tư liệu, phòng Công nghệ thông tin, ban Tài chính, phòng Biên tập Thời sự - quốc tế, phòng Biên tập Báo QĐND Cuối tuần, Phòng Biên tập Nguyệt san sự kiện và Nhân chứng, phòng Biên tập Báo điện tử (gồm 7 ban: ban tiếng Việt, ban tiếng Anh, ban tiếng Trung Quốc, ban tiếng Lào, ban tiếng Khơ me, ban Audio, ban Media).
Sơ đồ 3.1: Sơ đồ tổ chức của Báo QĐND
3.1.3. Cơ chế quản lý tài chính, ngân sách và công tác kế toán
Nguồn kinh phí bảo đảm cho thực hiện các nhiệm vụ của Báo QĐND chủ yếu từ NSQP cấp, NSNN giao và một phần kinh phí bổ sung từ hoạt động có thu của đơn vị.
Công tác TC-NS của Báo QĐND thực hiện theo Luật NSNN năm 2015; Nghị định 163/2016/NĐ - CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật NSNN; Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng NSNN đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; Thông tư số 255/2017/TT-BQP ngày 18 tháng 9 năm 2017 của Bộ Quốc phòng quy định áp dụng Hệ thống mục lục NSNN trong Bộ Quốc phòng; Chỉ thị số 66/2004/CT-BQP ngày 13/5/2004 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về thời gian lập, chấp hành và quyết toán NSNN; Điều lệ công tác tài chính QĐND Việt Nam, các văn bản hướng dẫn liên quan của Cục Tài chính/BQP. Quy chế 499/QUTW ngày 23/11/2011 và Quy chế 707/QUTW ngày 16/10/2014 của Quân ủy Trung ương, lãnh đạo công tác tài chính của các cấp ủy Đảng trong Quân đội.
Công tác kế toán của Báo QĐND thực hiện theo chế độ kế toán đơn vị dự toán QĐ được ban hành theo Quyết định số 709/QĐ-CTC ngày 11 tháng 3 năm 2015 của Cục trưởng Cục Tài chính về việc ban hành chế độ kế toán áp dụng trong quân đội, được thực hiện từ năm kế toán 2015, các văn bản hướng dẫn của Phòng Tài chính/Tổng cục Chính trị. Để thay đổi cho phù hợp với các thay đổi của Luật kế toán và chế độ kế toán hành
Ban biên tập
Văn phòng Ban tài chính
05 Ban đại diện Báo QĐND Các phòng ban chuyên môn
chính sự nghiệp của Bộ Tài chính, phù hợp với đặc thù của công tác quản lý tài chính, tài sản của Bộ Quốc Phòng, từ năm 2019, chế độ kế toán thay đổi theo Chế độ kế toán đơn vị dự toán sự nghiệp trong Bộ Quốc Phòng theo Quyết định số: 5555/CTC-CĐQLHL ngày 25/09/2018 của Cục Tài chính/ Bộ Quốc Phòng.
3.1.4. Nhiệm vụ, tổ chức biên chế của Ban tài chính Báo Quân đội nhân dân
- Nhiệm vụ: Báo QĐND là đơn vị dự toán cấp 3, Ban Tài chính là ban nghiệp vụ tham mưu và giúp việc cho Đảng ủy, Chỉ huy đơn vị về công tác tài chính. Nhiệm vụ chủ yếu là: tổ chức lập DTNS, chấp hành NS, công tác kế toán và QTNS; tổ chức quản lý vốn và tài sản, quản lý giá và thực hiện nghiệp vụ về kho bạc, ngân hàng có liên quan; lập báo cáo thuế và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế đối với cơ quan quản lý thuế quản lý.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bảo đảm và quản lý TC tại đơn vị, BTC phải thường xuyên giải quyết các mối quan hệ với Đảng ủy, chỉ huy đơn vị, các phòng ban liên quan trong đơn vị; với cơ quan tài chính cấp trên; với KBNN, ngân hàng nơi mở tài khoản tiền gửi, cơ quan thuế và với các cơ quan, chính quyền địa phương cùng với đơn vị bạn trên địa bàn.
- Tổ chức biên chế: Ban Tài chính được biên chế 5 đ/c, trong đó:
SQ: 02 đ/c (01 đ/c trưởng ban phụ trách chung, trực tiếp theo dõi kinh phí thường xuyên, NS bảo đảm và xây dựng cơ bản; 01 đ/c trợ lý kế toán tổng hợp và thuế ).
QNCN: 03 đ/c (01 đ/c nhân viên theo dõi kinh phí thường xuyên, 01 đ/c nhân viên theo dõi và chấm nhuận bút , 01 đ/c thủ quỹ).
- Chất lượng cán bộ, nhân viên: Trình độ trên đại học: 01 đ/c; trình độ đại học: 04 đ/c.