Thực tế những năm qua cho thấy, một hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý danh mục cho vay của các NHTM là hết sức cần thiết. Các NHTM nhất là những ngân hàng sở hữu ngoài nhà nước thường có xu hướng tìm kiếm lợi nhuận càng cao càng tốt nên việc chạy theo nhu cầu thị trường rất dễ xảy ra. Ở góc độ quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh tiền tệ, NHNN cần phải đưa quy định để hạn chế sự nóng vội của các ngân hàng trong việc tìm kiếm lợi nhuận, ổn định tình hình chung. Mặc dù thời gian qua, NHNN đã có nhiều nỗ lực đưa ra một số văn bản nhằm giới hạn hoạt động cho vay trong một số ngành, lĩnh vực kinh tế. Tuy nhiên nội dung các quy định này chưa đầy đủ, thời điểm ban hành chậm trễ mang tính thời điểm có hiệu lưc ngắn.
Vi vậy, trong thời gian tới NHNN nên sớm ban hành thông tư quy định về yêu cầu đối với hệ thống quản lý rủi ro danh mục trong hoạt động cho vay của ngân hàng. Sự ra đời sớm của thông tư sẽ giúp cho NHTM có cơ sở pháp lý hướng dẫn đầy đủ về quy trình quản lý rủi ro. Trong thông tư cần quy định trách nhiệm của Hội đồng quản trị và Ban điều hành của các NHTM trong việc bảo đảm quản lý rủi ro như xây dựng chiến lược, chính sách quy trình quản lý rủi ro của ngân hàng và xác định rõ trách nhiệm các cấp trong quản lý rủi ro tín dụng; xác định rõ rủi ro tín dụng trên tổng thể danh mục cho vay, trên từng loại hình cho vay và từng khoản cho vay của ngân hàng. Khi vượt quá các giới hạn buộc bản thân các ngân hàng phải rà soát lại hoạt động tín dụng và điều chỉnh chính sách tín dụng, quản trị rủi ro tín dung quy định rõ ràng về định lượng rủi ro, thiết lập hệ thống báo cáo thu thập thông tin cho công tác lượng hóa.