- Đối với chủ ĐTNN là nhà nước xuất khẩu vốn, thì ngoài mục tiêu lợi nhuận, khi quyết định đầu tư ra nước ngoài chính phủ của những nước đó còn đặt ra
2.3.3. Kinh nghiệm của tỉnh Sạ Vẳn Nạ Kiết
Sạ Vẳn Nạ Khết là một Tỉnh miền Trung của CHDCND Lào, có tổng diện tích 2.177.400 ha (diện tích lớn hơn các tỉnh thành cả nước). Toàn tỉnh có 1.017 bản, 142.525 hộ gia đình với dân số khoảng 1.037.553 người, đứng thứ nhất so với các tỉnh thành cả nước [102, tr.3]. Sạ Vẳn Nạ Khết là một tỉnh có tiềm năng phong phú, đa dạng về việc phát triển, nông - lâm nghiệp so với các Tỉnh trong cả nước. Tỉnh Sạ Vẳn Nạ Khết nằm trên tuyến kinh tế thương mại Đông Tây với con đường huyền thoại lịch sử là đường 9, có cửa khẩu quốc tế Lao Bảo nối liền với Việt Nam và cầu Hữu Nghị số 2 qua sông Mê Kông sang Thái Lan. Với điều kiện thuận lợi để phát triển KT-XH, nâng cao chất lượng thu hút FDI, hiện nay Sạ Vẳn Nạ Khết đã và đang tổ chức mạnh mẽ thực hiện và triển khai Bộ Luật khuyến khích đầu tư nước ngoài được ban hành năm 2004 theo ba mô hình sau:
+ Kinh doanh theo hợp đồng
+ Hợp tác liên doanh liên kết của các nhà đầu tư trong và ngoài nước (tỷ trọng cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài tối thiểu 30% trong tổng số vốn đăng ký hợp pháp).
+ Doanh nghiệp FDI
Cơ quan quản lý nhà nước về hợp đồng FDI ở Sạ Vẳn Nạ Khết đã ban hành và cho áp dụng thực hiện một số chính sách ưu đãi đối với các nhà đầu tư nước ngoài chẳng hạn như:
- Về chính sách thuế: Cho miễn phí thuế nhập khẩu các thiết bị phương tiện, dây chuyền, sản xuất trực tiếp vào doanh nghiệp; được miễn phí thuế xuất
khẩu đối với các sản phẩm hoàn chỉnh; Thuế lãi suất chia theo 3 lĩnh vực: từ 20%, 10% và 5% miễn thuế lãi suất theo từng dự án, công trình lớn - nhỏ.
- Các dự án đầu tư vào các huyện miền núi vùng sâu, vùng xa có điều kiện giao thông cơ sở hạ tầng khó khăn ở Sạ Vẳn Nạ Khết được ưu đãi miễn thuế 7 năm sau đó sẽ thu nộp thuế lãi suất 10% sau 7 năm miễn thuế.
- Các dự án đầu tư vào các huyện gần trung tâm tỉnh sẽ được miễn thuế trong 5 năm, sau đó sẽ chỉ phải nộp thuế lãi suất từ 3 năm trên 7,5% - 15%.
- Những dự án đầu tư đặt ngay tại trung tâm thị xã, tỉnh sẽ được miễn thuế trong 2 năm, sau 2 năm sẽ bắt đầu nộp thuế từ 10% - 20%.
Ngoài ra, Sạ Vẳn Nạ Khết còn có nhiều cơ chế, chính sách khác để thu hút FDI vào phát triển KT-XH như: áp dụng chính sách ưu đãi trong thời hạn từ 50 năm tối thiểu và 75 năm tối đa được quyền ưu tiên đưa lợi nhuận về nước hay nước thứ 3. Các dự án được quyền thuê cán bộ, công nhân, chuyên gia, kỹ sư nước ngoài tối đa 10% và Sạ Vẳn Nạ Khết còn thực hiện thu thuế cá nhân 10% và những cơ chế thông thoáng nhất, hấp dẫn nhất cho các nhà ĐTNN vào đầu tư tại Sạ Vẳn Nạ Khết.
Từ những thuận lợi về điều kiện địa lý, phong phú về tài nguyên khoáng sản với các cơ chế chính sách thông thoáng hấp dẫn nên hiện nay đã có 35 quốc gia đầu tư vào tỉnh Sạ Vẳn Nạ Khết, với 291 dự án số vốn đầu tư theo giấy phép 34.198,37 tỉ kíp [68, tr.3].
Nhìn nhận quá trình thực hiện vốn FDI ở tỉnh Sạ Vẳn Nạ Khết có thể rút ra ba kinh nghiệm chủ yếu:
Một là, tập trung thu hút FDI vào lĩnh vực có thế mạnh như nông nghiệp - công nghiệp và phát triển theo định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ và giảm dần tỷ trọng nông nghiệp.
Hai là, doanh nghiệp FDI chưa có tác động mạnh đến vùng nông thôn vùng sâu vùng xa, vùng thiếu điều kiện thuận lợi và đặc biệt khó khăn.
Ba là, tiếp nhận dự án FDI còn thiếu chọn lọc, nên giảm tính tích cực của FDI, thực hiện chính sách “ rải thảm đỏ ” cho FDI, ưu đãi quá thẩm quyền làm giảm nguồn thu ngân sách nhà nước.