- Khuyến khích, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế, kể cả doanh nghiệp FDI, tham gia vào mọi lĩnh vực sản xuất Nhà nước kiểm soát chặt chẽ độc
4.2.1.1. Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hộ
Trong quá trình xây dựng và phát triển Tỉnh cần quy hoạch phát triển KT-HX một cách đồng bộ. Quy hoạch phát triển KT-HX trong từng giai đoạn chính là căn cứ quan trọng để các nhà đầu tư xác định cơ hội đầu tư của mình, nó có vai trò định hướng thu hút FDI vào các lĩnh vực khác nhau. Do đó, tỉnh Chăm Pa Sắc cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng các quy hoạch đang triển khai và phê duyệt các quy hoạch mới; rà soát để định kỳ bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch đã lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong việc xác định và xây dựng dự án. Cần quan tâm đến các vấn đề sau:
- Về quy hoạch:
Với mục tiêu tạo sự lan tỏa về công nghệ, trình độ quản lý, một quy hoạch tổng thể phải xác định rõ mục đích thu hút FDI của từng giai đoạn, phù hợp với chiến lược của Nhà nước. Quy hoạch được thực hiện theo lộ trình và song song với lộ trình ấy là xác định mũi nhọn và lựa chọn thị trường để xúc tiến. Việc xây dựng quy hoạch trong thời gian tới cần chú ý mấy điểm sau:
Thứ nhất, phải có quy hoạch thu hút FDI đúng nghĩa. Quy hoạch đó phải đáp ứng được quy hoạch tổng thể về phát triển KT-HX đến năm 2025 của Tỉnh, của địa phương, phải công bố được các danh mục dự án gọi vốn FDI và phải nhắm tới những quốc gia hoặc tập đoàn có truyền thống về lĩnh vực hoặc kinh nghiệm sản xuất và phải tạo điều kiện thông thoáng cho nhà ĐTNN.
Thứ hai, quy hoạch phải lựa chọn các mũi nhọn để thu hút FDI. Đầu tiên là những ngành nghề, sản phẩm mang tính chất lan tỏa về mặt công nghệ và trình độ quản lý như: công nghiệp phụ trợ, dịch vụ chất lượng cao..., bởi đó là những ngành, lĩnh vực mà trong cơ cấu kinh tế đang cần đổi mới để góp phần vào tăng trưởng cho tỉnh Chăm Pa Sắc.
Thứ ba, một quy hoạch hoàn thiện phải đáp ứng yêu cầu công nghệ và bảo vệ môi trường bền vững. Trong định hướng thu hút FDI theo ngành và lĩnh vực cần khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút FDI vào các ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu, công nghiệp cơ khí, điện tử, xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH gắn với thu hút công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc làm, khai thác ưu thế về tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường sinh thái.
Thứ tư, trong công tác quy hoạch phải phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và yêu cầu hội nhập. Các sản phẩm chủ lực cần quy hoạch phát triển phải dựa trên đánh giá không những về khả năng có thể sản xuất mà còn phải dựa vào nhu cầu của thị trường với khả năng mở rộng ra thị trường quốc tế. Xây dựng quy hoạch cần có sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế của đất nước để tránh tình trạng thông qua quy hoạch để thực hiện độc quyền. " Mở cửa cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư trong các quy hoạch ngành, sản phẩm là cách tháo gỡ tốt cho nền kinh tế có thêm cơ hội để phát triển" [107, tr.33].
- Về kế hoạch
Kế hoạch thu hút FDI phải rõ ràng và có tiến độ thời gian nhất định, theo đó sẽ làm cho nhà ĐTNN biết được hướng đầu tư dài hay ngắn hạn mà tính toán đầu tư chính xác; biết được ngành nghề và phương án đầu tư.
Một là, xây dựng kế hoạch thu hút FDI của tỉnh, của từng địa phương, của từng ngành. Đồng thời, điều chỉnh kế hoạch phát triển KT-XH vùng miền, lĩnh vực, ngành đến năm 2025 và cần triển khai kế hoạch thành các quy hoạch cụ thể về lĩnh vực, ngành. Đặc biệt là điều chỉnh kế hoạch thu hút FDI của từng ngành, lĩnh vực, vùng miền một cách rõ ràng.
Hai là, xây dựng kế hoạch liên kết ngành, lĩnh vực, vùng miền. Theo đó tỉnh Chăm Pa Sắc, cần xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy liên kết trong thu hút vốn, tạo môi trường đầu tư chung, cơ sở hạ tầng chung, “phân công, phân vai” giữa các địa phương trong liên kết ngành, lĩnh vực, vùng miền để tạo nên sức mạnh cộng đồng doanh nghiệp đầu tư. Liên kết được ngành, lĩnh vực, vùng miền được xem là giải pháp có tính chiến lược nhằm đẩy mạnh mẽ thu hút có chọn lọc nguồn vốn FDI vào tỉnh Chăm Pa Sắc.
Ba là, kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh Chăm Pa Sắc phải phù hợp với các quy hoạch tổng thể ngành, vùng, sản phẩm của Trung ương, thể hiện tầm nhìn chiến lược tổng thể. Kế hoạch triển KT-XH của Tỉnh phải đảm bảo cụ thể hóa đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước Lào nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới toàn diện công tác kế hoạch hóa và thực hiện thành công chiến lược phát triển KT-XH của đất nước.