b. Luật di sản văn hóa và cỏc văn bản liờn quan
2.3. Tổ chức bộ mỏy quản lý di sản văn húa
Luật Di sản văn húa và một số văn bản liờn quan quy định chi tiết thi hành luật di sản văn húa đó quy định việc tổ chức một bộ mỏy chịu trỏch nhiệm quản lý di sản văn húa từ trung ương đến địa phương. Cụ thể là:
- Chớnh phủ thống nhất quản lý nhà nước về di sản văn húa. Hội đồng di sản văn húa quốc gia là cơ quan tư vấn cho thủ tướng chớnh phủ về di sản văn húa. Thủ tướng chớnh phủ sẽ quy định tổ chức và hoạt động của Hội đồng di sản quốc gia. Theo quy chế hoạt động của Hội đồng di sản quốc gia do Thủ tướng chớnh phủ ban hành thỡ Hội đồng này cú nhiệm vụ tư vấn cho Thủ tướng chớnh phủ cỏc vấn đề sau đõy: Phương hướng, chiến lược, cỏc chớnh sỏch lớn về bảo vệ và phỏt huy giỏ trị của di sản văn húa; Xếp hạng di tớch quốc gia đặc biệt; xỏc định chỉ cú khu vực I bảo vệ di tớch quốc gia đặc biệt; Cụng nhận bảo vật quốc gia; Đưa bảo vật quốc gia ra nước ngoài để
trưng bày, triển lóm nghiờn cứu hoặc bảo quản; Thành lập bảo tàng quốc gia, bảo tàng chuyờn ngành; Đề nghị UNESCO đưa di sản văn húa phi vật thể tiờu biểu và di tớch tiờu biểu của Việt Nam vào danh mục di sản văn húa thế giới; Cỏc vấn đề về khoa học vố di sản văn húa liờn quan đến cỏc dự ỏn lớn về kinh tế, xó hội; Cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về di sản văn húa. Thẩm định đối với hồ sơ về di sản văn húa do Bộ văn húa Thể thao và Du lịch trỡnh Thủ tướng chớnh phủ theo quy định của Luật Di sản Văn húa. Tham gia ý kiến đối với cỏc vấn đề quan trọng khỏc về di sản văn húa do thủ tướng Chớnh phủ yờu cầu hoặc Hội đồng thấy cần kiến nghị với Thủ tướng chớnh phủ.
- Bộ Văn húa Thụng tin (nay là Bộ Văn húa Thể thao và Du lịch) chịu trỏch nhiệm trước chớnh phủ thực hiện quản lý nhà nước về văn húa. Bộ cú nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể sau đõy:
a. Xõy dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chớnh sỏch nhằm bảo vệ và phỏt huy giỏ trị của di sản văn húa theo thẩm quyền hoặc trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt;
b. Soạn thảo và trỡnh Chớnh phủ, Thủ tướng Chớnh phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền hoặc trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt;
c. Xõy dựng, ban hành tiờu chuẩn chuyờn mụn, nghiệp vụ về bảo vệ và phỏt huy di sản văn húa;
d. Phờ duyệt, thẩm định dự ỏn bảo vệ và phỏt huy giỏ trị di sản văn húa theo thẩm quyền;
đ. Xếp hạng và cấp bằng xếp hạng di tớch, hướng dẫn chủ tịch UBND cấp tỉnh xếp hạng và cấp bằng xếp hạng di tớch theo thẩm quyền;
e. Xếp hạng, hướng dẫn người đứng đầu cơ quan, tổ chức chủ quản và chủ tịch UBND cấp tỉnh xếp hạng và cấp bằng xếp hạng bảo tàng theo thẩm quyền;
g. Đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ quản lý, chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ, cụng chức và nhõn viờn làm cụng tỏc quản lý và phỏt huy giỏ trị của di sản văn húa;
h. Tổ chức, quản lý hoạt động nghiờn cứu, ứng dụng thành tựu khoa học và cụng nghệ tiờn tiến trong việc bảo vệ và phỏt huy giỏ trị di sản văn húa;
i. Tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục phỏp luật về bảo vệ và phỏt huy giỏ trị di sản văn húa;
k. Tổ chức cụng tỏc thi đua, khen thưởng trong việc bảo vệ và phỏt huy giỏ trị của di sản văn húa;
l. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành phỏp luật về di sản văn húa; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo và xử lý cỏc vi phạm phỏp luật về di sản văn húa;
m. Thực hiện quyền hạn, nhiệm vụ khỏc theo quy định của phỏp luật cú liờn quan đến di sản văn húa.
Cục trưởng cục di sản văn húa chịu trỏch nhiệm giỳp Bộ trưởng Bộ Văn húa Thể thao và du lịch thực hiện những nhiệm vụ đó nờu từ mục a đến m trờn đõy.
- Cỏc bộ khỏc như Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh, Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, Bộ Quốc phũng, Bộ Cụng an, Bộ Thương mại, Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học và Cụng nghệ, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường, Bộ Khoa học và Cụng nghệ đều cú trỏch nhiệm phối hợp với Bộ Văn húa thụng tin (Nay là Bộ Văn húa Thể thao và Du lịch) và đảm trỏch cỏc nhiệm vụ trong việc bảo vệ và phỏt huy di sản văn húa theo mảng hoạt động của mỡnh. Vớ dụ, Bộ Tài chớnh cú trỏch nhiệm đảm bảo kinh phớ hoạt động thường xuyờn cho việc bảo tồn và phỏt huy giỏ trị của di sản văn húa; Kiểm tra việc cấp phỏt, sử dụng kinh phớ cho hoạt động bảo tồn và phỏt huy giỏ trị di sản theo đỳng quy định của phỏp luật; Ban hành hoặc phối hợp với Bộ Văn húa thể thao và du lịch ban hành cỏc quy định về thu lệ phớ, phớ và về việc sử dụng nguồn tài chớnh thu được từ việc khai thỏc cỏc di sản văn húa...
- UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước đối với di sản văn húa trong phạm vi địa phương và cú những nhiệm vụ và quyền hạn sau đõy:
a. Xõy dựng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phỏt huy giỏ trị của di sản văn húa vật thể và phi vật thể của địa phương;
b. Quản lý việc sưu tầm, nghiờn cứu di sản văn húa vật thể và phi vật thể của địa phương theo quy định của phỏp luật;
c. Tổ chức chỉ đạo, cấp giấy phộp cho hoạt động bảo vệ và phỏt huy giỏ trị của di sản văn húa trong phạm vi địa phương theo thẩm quyền;
d. Quyết định thành lập và xếp hạng bảo tàng theo thẩm quyền;
đ. Phờ duyệt cỏc dự ỏn bảo quản, tu bổ và phục hồi di tớch theo quy định của phỏp luật;
e. Tổ chức kiểm kờ, đăng ký di tớch, quyết định xếp hạng và hủy bỏ quyết định xếp hạng di tớch cấp tỉnh; lập hồ sơ di tớch trỡnh bộ trưởng Bộ Văn húa Thể thao và Du lịch quyết định xếp hạng di tớch cấp quốc gia; Tổ chức việc lập hồ sơ khoa học di sản văn húa phi vật thể tại địa phương;
f. Thực hiện thanh tra, kiểm tra việc thực hiện phỏp luật về di sản văn húa; giải quyết khiếu nại tố cỏo, khen thưởng và xử lý vi phạm phỏp luật về di sản văn húa;
g. Thực hiện cỏc quyền hạn và nhiệm vụ khỏc theo quy định của phỏp luật về di sản văn húa.
- UBND cấp huyện chịu trỏch nhiệm bảo vệ và phỏt huy giỏ trị của di sản văn húa vật thể và phi vật thể trpong phạm vi đại phương, tổ chức ngăn chặn, bảo vệ, xử lý vi phạm; đề nghị cơ quan nhà nước cú thẩm quyền trong việc xếp hạng và xõy dựng kế hoạch bảo vệ, bảo quản, tu bổ và phỏt huy giỏ trị của di tớch.
- UBND cấp xó cú trỏch nhiệm tổ chức bảo vệ cấp thiết di sản văn húa; tiếp nhận những khai bỏo về di sản văn húa để chuyờn lờn cấp trờn; kiến nghị về xếp hạng di tớch; phũng ngừa và ngăn chặn kịp thời hành vi làm ảnh hưởng đến an toàn của di sản văn húa; Ngăn chặn và xử lý cỏc hoạt động mờ tớn dị đoan theo thẩm quyền.