2.3. Đánh giá chung thực trạng năng lực công chức tư pháp hộ tịch cấp xã
2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
- Công tác quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng công chức tư pháp - hộ tịch xã của thị xã Từ Sơn chưa thực được chú trọng, chưa căn cứ vào nhu cầu cơng việc, vị trí công tác, tiêu chuẩn cần tuyển dụng nên hiệu quả sử dụng công chức tư pháp - hộ tịch xã chưa cao.
Trên địa bàn thị xã Từ Sơn những năm gần đây sau mỗi kỳ Đại hội Đảng, bầu cử HĐND thì có một số công chức tư pháp - hộ tịch xã được bố trí vào vị trí mới. Trong khi cơng chức thay thế lại chưa đáp ứng về tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm công tác, chưa đáp ứng được u cầu cơng việc được giao.
Ngồi ra, hiện nay thị xã Từ Sơn vẫn còn 8/26 người chưa có bằng trung cấp luật (chiếm 30,77%) cho thấy ngay từ khâu tuyển dụng UBND thị xã đã không căn cứ vào tiêu chuẩn cần có của chức danh tư pháp - hộ tịch xã. Việc tuyển dụng và sử dụng công chức không hợp lý sẽ không phát huy được năng lực, sở trường của người thừa hành và làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả của công việc.
- Sự quan tâm của chính quyền địa phương có nơi cịn hạn chế, chưa thấy được vị trí, vai trị, tầm quan trọng của công chức tư pháp - hộ tịch xã. Chưa thực sự tạo điều kiện thuận cho người công chức tư pháp - hộ tịch như
tạo điều kiện về thời gia cử đi học nâng cao năng lực, trình độ; tạo điều kiện vềcơ sở vật chất, môi trường làm việc,....
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tư pháp chưa được quan tâm, đầu tư đúng mức. Các lớp tập huấn nhiều khi cịn mang tính hình thức, chưa thực sự gắn kết giữa lý thuyết với thực tiễn. Hiện nay, nhiều công chức tư pháp - hộ tịch xã ở Từ Sơn vẫn còn làm việc chủ yếu bằng kinh nghiệm. Mặc dù trong thời gian gần đây các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đã được mở ra phần nào giải quyết tình trạng này. Nhưng thực tế đa số công chức tư pháp hộ tịch làm việc kiêm nhiệm nên trong thời gian mở lớp thì địa phương lại xuất hiện cơng việc quan trọng gây khó khăn cho cơng tác tập huấn.
- Công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ của cơ quan tư pháp cấp trên với tư pháp xã còn chưa thường xuyên.
- Chế độ chính sách đãi ngộ của nhà nước đối với cơng chức tư pháp - hộ tịch xã cịn chưa đảm bảo được cho người công chức tư pháp - hộ tịch xã an tâm làm việc, cống hiến.
- Nhiều công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã của thị xã Từ Sơn được luân chuyển từ các vị trí cán bộ đồn thể sang. Sau khi sang làm công tác tư pháp - hộ tịch mới đi học chuyên tu, tại chức để bổ xung bằng cấp theo quy định và làm việc theo kinh nghiệm nên chất lượng chưa cao làm ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.
Tiểu kết chương 2
Nội dung nghiên cứu chính trong chương này là khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tư pháp - hộ tịch xã trên cơ sở thực tiễn của thị xã TừSơn. Trong những năm gần đây, năng lực công chức tư pháp hộ tịch cấp xã trên địa bàn thị xã Từ Sơn đã có sự chuyển biến rõ rệt, nhất là sự chủ động nắm bắt, hoà nhập với cơng việc, thích ứng dần với điều kiện mới. Song so với yêu cầu sự nghiệp đổi mới toàn diện của đất nước, và tốc độ phát triển nhanh chóng của thị xã Từ Sơn thì năng lực của công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã của Từ Sơn vẫn chưa thực sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong của thời kỳ mới. Qua những phân tích ở chương này đã chỉ ra được những mặt mạnh, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó về năng lực thực thi công vụ của công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Từ đó có thể đề xuất những giải pháp và kiến nghị, góp phần nâng cao năng lực cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã trên địa bàn thị xã Từ Sơn.
Chương 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰCCÔNG CHỨC TƯ PHÁP –
HỘ TỊCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH