II Vẫn loay hoay tìm lối ra
Loay hoay tìm một lối đ
Thực tế, số lượng dân di cư tự do đến Tây Nguyên có thể tăng ít hay tăng nhiều, nhưng chưa bao giờ giảm. Tây Nguyên vẫn là “miền đất hứa”. Và lãnh đạo các địa phương có dân di cư tự do vẫn “đau đầu” sau khi áp dụng nhiều biện pháp “cương” ,“nhu” đủ loại.
Ban đầu, khi dân di cư tự do mới đến, các địa phương đều lập dự án cấp đất, đưa bà
con ra khỏi rừng. Tin lành đồn mau, số lượng người kéo đến càng đông khiến dự án nào cũng bị phá vỡ. Anh Tống Ngọc Trung, cán bộ hạt kiểm lâm vườn quốc gia Chư Yang Sin (Đắk Lắk), cho biết: “Năm 2001, khi những người dân từ các tỉnh phía bắc kéo đến khu vực quản lý của Vườn quốc gia, một dự án cho 200 hộ dân được lập tại ba điểm của xã Cư Pui. Theo đó, người dân trong dự án được cấp đất và hưởng điện, đường, trường, trạm y tế.” Nhưng chỉ một thời gian ngắn, số hộ dân tăng nhanh và phá thêm đất rừng ngoài dự án. Một số hộ dân được nhận đất liên lạc với người thân của họ, và tiếp đó là 10 đợt dân đổ về vùng qui hoạch từ các tỉnh Tuyên Quang, Hà Giang, Lào Cai, Bình Thuận…
Theo ông Huỳnh Chính, Trưởng phòng tài nguyên và môi trường huyện Krông bông, (Đắk Lắk), huyện khuyến khích dân di cư tự do trồng rừng trong vùng dự án. Hộ nào trồng sẽ được cấp sổ đỏ và có thể thế chấp sổ đỏ vay tiền. Song không có hộ nào trồng rừng.
Các nhà quản lý dự án tìm cách ngăn chặn song họ không thể kiểm soát được tình hình. Số hộ dân trong vùng dự án đến nay là 500 hộ (tăng 250%) và chăc đó không phải con số cuối cùng. Dự án hoàn toàn bị phá vỡ.
Hiện tượng phá vỡ qui hoạch cũng diễn ra tương tự tại Đắk Nông. Theo ông KVanh,
huyện Đắk Glong, năm 2000, xã mới có khoảng 5 - 6 hộ di cư tự do. Nhưng 8 năm sau, số hộ đã là 590 với 3.141 khẩu sống rải rác ở 14 cụm không theo qui hoạch. Đó là chưa kể đến những hộ sống lén lút trong rừng sâu mà chính quyền xã chưa tìm ra.
Xã từng lập dự án đưa các hộ dân về vùng đất qui hoạch nhưng chỉ có duy nhất 1
cụm đồng ý. Ông K Vanh cho chúng tôi
biết: “Sau khi làm công tác tư tưởng, chỉ có cụm 13 chịu về dự án. Chúng tôi không gom được các cụm khác.” Theo Bí thư
Đảng uỷ xã Đắk RMăng Lê Kim Phúc,
người dân từ chối cư trú hợp pháp tại vùng qui hoạch vì theo họ, đất dự án không tốt bằng đất họ đang canh tác.
Không chỉ chính quyền địa phương lúng túng, quân đội cũng bó tay. Tại văn phòng
Ủy ban Dân tộc tỉnh Đắk Nông, trưởng phòng kế hoạch Ủy ban, Phan Ngọc
Quân, cho biết tháng 05/2002, Trung đoàn 720, đơn vị kinh tế quốc phòng thuộc Binh đoàn 16 tiếp nhận 320 hộ người Mông di cư tự do vào ổn định cuộc sống tại đất của Trung đoàn tại xã Đắk Ngo, huyện Tuy Đức. Song khi bà con có đất ở và đất sản xuất, thân nhân của họ lại đến và không về. Số hộ tăng hơn 2 lần so với dự kiến. Theo UBND huyện Tuy Đức, riêng trong tháng 01/2008, có 26 hộ/128 khẩu mới đến. Và trong khi chờ cấp đất, bà con phá cả rừng thuộc lâm phận Trung đoàn quản lý.
Biện pháp cứng rắn là gom dân trả về địa
phương cũng đã được áp dụng. Ông Phan
Ngọc Quân cho biết: Cách đây, một vài
năm, Ủy ban tổ chức một vài chuyến đưa
bà con về quê hương song chưa có chuyến đi nào thành công.
Chính quyền địa phương cấp huyện, tỉnh cũng liên lạc với địa phương có dân đi nhưng chỉ nhận được sự hợp tác trên điện thoại hay sự im lặng. Anh Trần Đình Bình, chuyên viên phòng Tôn giáo huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk cho biết: “Chúng tôi đã liên lạc với tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Hà Giang, Bắc Giang, Thái Nguyên, Bắc Kạn, Lào Cai, Thanh Hóa, Quảng Ninh, Lai Châu. Song không tỉnh nào tổ chức đón người về, một số tỉnh cử cán bộ đến làm việc và bày tỏ mong muốn huyện sẽ hỗ trợ cho bà con ổn định cuộc sống bởi vì đâu cũng là “đồng bào ta” cả.
Ông Lĩnh phân bua “Việc tiếp nhận
nhiều khi phải dừng lại vì trước đón tiếp tốt nên họ đến nhiều. Chúng tôi chỉ biết gom họ lại vì đụng đến đất phải đợi ý kiến tỉnh. Có lần gom đến 10 ngày vẫn chưa có cách giải quyết vì lãnh đạo tỉnh đi vắng hay bận việc”.
Phó chủ tịch Ủy ban Dân tộc tỉnh Đắk Nông cho biết phía Ủy ban cũng đã nghĩ
đến những giải pháp dung hòa như tổ chức các chuyến tham quan vùng núi phía Bắc cho các già làng trưởng bản M’Nông, Mạ, Êđê để họ thông cảm và chia sẻ hơn
với những khó khăn của bà con ngoài ấy. Họ đã tổ chức được 3 chuyến như vậy,
mỗi chuyến được 50 người. Ngoài ra, Ủy
ban cũng đang góp phần nỗ lực để đồng bào di cư tự do hưởng thêm quyền lợi như giải quyết 100% đất ở và sản xuất, hỗ trợ kinh phí học, đề nghị đồng bào dân tộc di cư tự do nằm trong khu vực quy hoạch bố trí sắp xếp được hưởng những ưu đãi
của chính sách 134, 135. Sắp tới, Ủy ban
sẽ đứng ra tổ chức Liên hoan sum họp các dân tốc thiểu số Đắk Nông (29 dân tộc), cam kết trao vòng tay hứa hẹn đoàn kết chung sức chung lòng, bảo vệ tổ quốc. Nhiều giải pháp cho vấn đề di dân tự do đã được đưa ra song các tỉnh đều gặp
khó khăn trong quá trình thực hiện. Ông
Khuông cho biết: “Dự án Tổng quan ổn định dân di cư tự do trên địa bàn tỉnh đến năm 2010 được phê duyệt 409 tỷ đồng,
nhưng mỗi năm, TW chỉ đầu tư 5 - 6 tỷ
đồng, đạt khoảng 12 - 15% so với nhu cầu. Quĩ đất không còn nên tỉnh đề nghị chuyển đổi từ 500ha đến 1.000 ha đất lâm nghiệp sang đất nông nghiệp nhưng đề xuất trên chưa được thông qua.”
Dĩ nhiên nếu đề xuất ấy được chấp nhận, sẽ có thêm rừng bị mất.
Theo báo Nhân Dân ngày 02/04/2008, từ năm 1980 đến năm 1995, trung bình mỗi năm Tây Nguyên “xóa sổ” 120.000ha
rừng. Rừng giàu và trung bình giảm 75%,
rừng nghèo tăng 109%. Từ năm 1995 đến nay, mỗi năm không dưới 45.000ha rừng bị phá.
Còn tại VQG Yok Đôn (VQG lớn nhất cả nước) chỉ trong vòng 6 ngày, từ 28/10 đến 02/11/2007, kiểm lâm Vườn đã phát hiện và bắt giữ được 11 vụ khai thác và vận chuyển gỗ trắc trái phép ở vùng lõi – vùng bảo vệ đặc biệt. Thu giữ gần 2 tấn gỗ trắc tang vật. Đó là chưa kể đến hàng chục vụ lâm tặc đã nhanh chân trốn thoát cùng tang vật.
Ông Mai Văn Hiền, Hạt trưởng kiểm lâm huyện Ea Súp cho biết: “Chỉ trong
hai tháng đầu năm, huyện đã mất 2.834 m2 rừng, thu giữ 88,073m3 gỗ quí (bồ kết, bằng lăng, cẩm se) trị giá 58.494.000 đồng.