I. Sự cần thiết của việc duy trì và phát triển quan hệ kinh tế-thơng mại giữa Việt Nam và NAFTA.
1. Bối cảnh mới của nền kinh tế thế giới có tác động tích cực tới mối quan hệ kinh tế thơng mại Việt Nam và khu vực NAFTA.
Nền kinh tế thế giới là tổng thể các nền kinh tế quốc gia trên thế giới có quan hệ hữu cơ và tác động qua lại lẫn nhau thông qua các quan hệ kinh tế quốc tế. Các mối quan hệ này chính là sự biểu hiện rõ nét của phân công lao động quốc tế. Do chịu ảnh hởng của các nhân tố về các mặt nh: văn hoá, chính trị, xã hội, điều kiện tự nhiên nên nền kinh tế thế giới vận động rất đa dạng theo… nhiều hớng khác nhau. Quan hệ kinh tế thơng mại Việt Nam và các nớc thành viên NAFTA cũng không nằm ngoài xu thế vận động của nền kinh tế thế giới, biểu hiện dới một số yếu tố chủ yếu sau:
1.1. Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học-công nghệ.
Cách mạng khoa học công nghệ (KHCN) phát triển với tốc độ vũ bão đa tới một sự đột biến trong tăng trởng kinh tế và những biến đổi sâu sắc về cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia, đa xã hội loài ngời bớc vào một kỷ nguyên mới - kỷ nguyên của nền văn minh trí tuệ. Khác với các cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật trớc đây, cách mạng khoa học công nghệ ngày nay đợc đặc trng bởi các phát minh khoa học dẫn đến hình thành nguyên lý, công nghệ mới làm thay đổi phơng thức sản xuất, chứ không đơn thuần là sự cải tiến công cụ sản xuất. Xu h- ớng phát triển này đã tạo ra con đờng phát triển mới cho mỗi quốc gia và đa tới một quan niệm mới về nguồn lực cho sự phát triển. Trong thời đại ngày nay, một quốc gia phát triển với tốc độ cao, ổn định trong một vài thập kỷ có thể đạt đợc những thành tựu mà trớc đó các quốc gia các quốc gia khác phải mất hàng trăm năm mới có thể đạt đợc nếu nh quốc gia đó biết cách khai thác sức mạnh
của cuộc cách mạng KHCN. Sự phát triển mạnh mẽ của KHCN vừa tạo ra cơ sở mới cho cho sự phát triển, vừa đặt ra những thách thức mới cho các quốc gia đang và chậm phát triển mới nh Việt Nam.
Song song với việc liên tục đổi mới công nghệ cho phù hợp với tốc độ phát triển trên thế giới, các nớc thành viên NAFTA cũng có nhu cầu bán lại các dây chuyền công nghệ bị thay thế sang các nớc kém phát triển hơn. Hiện nay, các nớc này chỉ còn rất ít máy móc có tuổi thọ khoảng 15-20 năm, yêu cầu khấu hao toàn bộ đối với máy móc thiết bị thế hệ 80-90 là dới 5 năm, nh vậy là ở các nớc này có rất nhiều máy móc trình độ cao cần đợc chuyển giao cho nớc khác, có nhu cầu vơn tới châu á, kể cả tới Việt Nam. Việt Nam có xuất phát điểm thấp, trình độ công nghệ lạc hậu so với thế giới 50-70 năm, lại đang ở giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá (CNH-HĐH) đất nớc. Do vậy, Việt Nam có nhu cầu rất lớn nhập khẩu công nghệ hiện đại từ các nớc có trình độ công nghệ cao nh Hoa Kỳ, Canada, Nhật Bản và một số nớc EU. Việt Nam cha có những chơng trình ứng dụng hiệu quả nên việc tận dụng các thành tựu KHCN của thế giới sẽ rút ngắn sự tụt hậu về kinh tế nói chung và công nghệ nói riêng.
Nhận thức đợc tầm quan trọng của KHCN trong sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc, Việt Nam luôn nỗ lực mở rộng và thắt chặt mối quan hệ với các nớc có trình độ cao trong đó có các nớc NAFTA. Một khi mối quan hệ kinh tế- thơng mại với các nớc này đợc đẩy mạnh, Việt Nam sẽ có cơ hội tiếp cận với các công nghệ tiên tiến, từ đó thực hiện mục tiêu đi tắt, đón đầu công nghệ, phục vụ cho sự nghiệp CNH-HĐH đất nớc.
1.2. Quá trình quốc tế hoá nền kinh tế thế giới.
Quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới là một xu hớng khách quan trong sự phát triển của các nền kinh tế trên thế giới. Đây là một xu hớng mang tính quy luật đối với mọi nền kinh tế và đợc quy định bởi sự phát triển của lực lợng sản xuất và phân công lao động quốc tế. Mục đích của việc tham gia phân công lao
động quốc tế không chỉ nhằm thoả mãn nhu cầu của quốc gia mình mà còn đáp ứng nhu cầu của quốc gia khác thông qua trao đổi quốc tế.
Thời kỳ đầu, sự phân công lao động quốc tế bắt nguồn từ sự khác nhau về điều kiện tự nhiên giữa các quốc gia (đất đai, tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản ). Các n… ớc trao đổi cho nhau về nhiều sản phẩm khác nhau do các lợi thế tự nhiên mang lại. Tuy nhiên, sự phát triển của lực lợng sản xuất đã làm xuất hiện sự khác biệt về trình độ kỹ thuật và công nghệ, sự chênh lệch về năng suất lao động, chất lợng và giá thành sản phẩm. Trong điều kiện đó, mỗi một nớc sẽ tập trung sản xuất những hàng hoá và dịch vụ mà mình có lợi thế trong trao đổi quốc tế. Hiện nay các nớc có nền kinh tế thị trờng đang điều chỉnh chính sách theo hớng mở cửa, giảm và tiến tới dỡ bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan, làm cho việc trao đổi hàng hoá, luân chuyển các nhân tố sản xuất nh vốn, lao động và kỹ thuật trên thế giới ngày càng thông thoáng hơn. Giữa nhiều quốc gia, các mối quan hệ không còn bị ràng buộc bởi các đờng biên giới, kết quả là hoạt động đầu t, trao đổi thơng mại ngày càng gia tăng theo thời gian. Với xu h- ớng quốc tế hoá đời sống kinh tế nh hiện nay, các nền kinh tế trên thế giới đang hình thành các mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, vừa cạnh tranh vừa hợp tác để cùng phát triển. Điều này làm cho nền kinh tế thế giới trở thành một tổng thể thống nhất, trong đó mỗi quốc gia là một chủ thể, giữa chúng có mối quan hệ hữu cơ với nhau.
Công cuộc đổi mới kinh tế, CNH-HĐH đất nớc của Việt Nam diễn ra trong lúc quốc tế hoá nền kinh tế thế giới đã trở thành một xu thế phát triển chủ yếu. Thấy đợc những lợi thế quan trọng trong việc tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế là Việt Nam tạo dựng đợc thế và lực trong thơng mại quốc tế, tạo dựng đợc môi trờng phát triển kinh tế. Trong những năm qua, Việt Nam đã tích cực tham gia vào các tổ chức khu vực và thế giới, từng bớc mở cửa thị tr- ờng, thực hiện chính sách đa phơng hoá, đa dạng hóa các quan hệ kinh tế quốc tế. Việc thiết lập và thúc đẩy quan hệ kinh tế-thơng mại giữa Việt Nam và các nớc khối NAFTA cũng xuất phát từ xu hớng này.
Với xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế, mỗi quốc gia không thể tách rời khỏi hệ thống kinh tế thế giới nói chung. Cho dù mỗi quốc gia có đủ các điều kiện để phát triển về kinh tế nhng đều có những vấn đề mà bản thân không thể giải quyết đợc nh chiến tranh, môi trờng, dân số, bệnh dịch, Điều này đòi… hỏi các quốc gia phải cùng nhau hợp tác để giải quyết. Sau khi chiến tranh lạnh kết thúc (năm 1990), thế giới chuyển từ mối quan hệ giữa các quốc gia thuộc hai cực, một bên là các nớc t bản đứng đầu là Mỹ, bên kia là các nớc XHCN do Liên Xô làm hạt nhân, sang mối quan hệ đa cực, thể hiện tính đa dạng và xu thế chuyển từ đối đầu sang đối thoại trong quan hệ quốc tế. Các nớc đều ý thức đợc rằng chỉ có hợp tác quốc tế mới thực hiện đợc các lợi ích kinh tế quốc gia.
Việt Nam đã nhanh chóng nhận thức đợc xu hớng chuyển từ đối đầu sang đối thoại trong việc giải quyết các vấn đề quốc tế. Do đó, sau khi chiến tranh lạnh kết thúc, Việt Nam đã thực hiện đờng lối đa phơng hoá, đa dạng hoá các quan hệ kinh tế quốc tế, thiết lập quan hệ kinh tế với tất cả các nớc không phân biệt về chế độ chính trị trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, hợp tác bình đẳng cùng có lợi. Đối với Mỹ, mặc dù là kẻ thù trong chiến tranh Việt Nam và là nớc thuộc phe đối lập trong chiến tranh lạnh trớc đây, Việt Nam vẫn mong muốn hai quốc gia cùng nhau khép lại quá khứ để hợp tác cho một tơng lai tốt đẹp hơn cho cả hai nớc. Đối với Canada, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao từ rất sớm (21/8/1973) khi mà Mỹ vẫn đang áp dụng lệnh cấm vận. Hai nớc đã ký kết nhiều Hiệp định và văn bản thoả thuận tạo điều kiện cho hai nớc tiến hành trao đổi thơng mại và đầu t đợc thuận lợi. Đối với Mexico, ngay sau ngày giải phóng miền Nam, nớc này đã thiết lập quan hệ ngoại giao với ta (19/5/1975), và tới nay mối quan hệ kinh tế thơng mại giữa hai quốc gia cũng khá tốt đẹp. Nh vậy, quan hệ Việt Nam với các nớc thành viên NAFTA là quan hệ hợp tác cùng phát triển. Việc thúc đẩy hơn nữa mối quan hệ kinh tế thơng mại này là đòi hỏi khách quan và cần thiết, đáp ứng nhu cầu phát triển của cả hai bên, đồng
1.4. Sự phát triển lớn mạnh của vòng cung châu á-Thái Bình Dơng.
Vòng cung châu á-Thái Bình Dơng bao gồm các quốc gia và lãnh thổ có nền kinh tế phát triển rất năng động với tốc độ phát triển cao và liên tục trong nhiều năm qua (điển hình nh Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Canada, Mexico, ). Khu vực này có trên 2 tỷ ng… ời, chiếm khoảng 50% tổng sản phẩm xã hội và trên 45% tổng kim ngạch mậu dịch trên toàn thế giới. Thế kỷ XXI đợc coi là thế kỷ của khu vực châu á-Thái Bình Dơng (APEC) đợc đánh dấu bởi sự chuyển dịch trung tâm kinh tế thế giới về khu vực này. Việc thúc đẩy quan hệ hợp tác về kinh tế thông qua diễn đàn APEC sẽ tạo ra nhiều cơ hội cũng nh thách thức cho các quốc gia trong việc hoạch định các chiến lợc phát triển nhằm sử dụng tốt các lợi thế.
Việt Nam và các nớc thành viên NAFTA đều là những nớc nằm trong vòng cung châu á-Thái Bình Dơng. Các nớc thành viên NAFTA quan tâm đến khu vực châu á - Thái Bình Dơng vì đây là khu vực kinh tế có tốc độ tăng trởng cao và là thị trờng tiêu thụ, đầu t rộng lớn nhất thế giới. Thúc đẩy quan hệ trong khu vực này tạo ra một thị trờng mậu dịch tự do có lợi cho buôn bán đối ngoại của họ và tạo nên một đối trọng với liên minh châu Âu (EU) trong cạnh tranh quốc tế. Trong chiến lợc châu á - Thái Bình Dơng của các nớc thành viên NAFTA, Việt Nam có một vị trí quan trọng nh là cầu nối giữa Đông Bắc á và Đông Nam á, là một thị trờng đầy tiềm năng để phát triển thơng mại và đầu t. Tại Hội nghị thợng đỉnh APEC (11/1999) do Canada làm chủ tịch ở Vancuvo đã quyết định kết nạp Việt Nam vào APEC năm 1998. Về phía Việt Nam, chúng ta luôn coi trọng việc đẩy mạnh quan hệ hợp tác với khu vực châu á - Thái Bình Dơng trong chính sách mở cửa của mình. Thông qua quan hệ với các nớc trong khu vực, Việt Nam có cơ hội tăng cờng xuất khẩu hàng hóa, thu hút vốn đầu t và tranh thủ sự trợ giúp quốc tế. Vì vậy, việc phát triển hợp tác kinh tế thơng mại giữa Việt Nam và
Trong bối cảnh nền kinh tế thế giới còn nhiều biến động nh hiện nay, Việt Nam cần nắm bắt đợc những xu hớng vận động chủ yếu, từ đó đa ra những chính sách kinh tế hợp lý, phù hợp với sự phát triển của thời đại. Việc thúc đẩy quan hệ kinh tế thơng mại với Hoa Kỳ, Canada, Mexico là hoàn toàn phù hợp với chính sách phát triển kinh tế của Việt Nam, giúp ta phát huy tối đa nội lực bên trong và tận dụng các nguồn lực bên ngoài cho phát triển kinh tế.