8. Cấu trỳc của đề tài
1.4. Cỏc yếu tố tỏc động đến việc xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ
CBQL trường THCS
1.4.1. Nõng cao nhận thức tầm quan trọng của việc xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL cho lónh đạo cỏc cấp
Cụng tỏc tổ chức cỏn bộ là trỏch nhiệm của cỏc cấp lónh đạo và của Đảng và Đảng lónh đạo toàn diện cụng tỏc tổ chức cỏn bộ. Từ những quan điểm, đường lối, chỉ thị, nghị quyết lónh đạo cỏc cấp và của Đảng về cụng tỏc cỏn bộ, cỏc cơ quan quản lý và cỏc CBQL cú việc định hướng trong việc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và đào tạo, bồi dưỡng CBQL nhằm nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL.
Như vậy, quản lý nhằm nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ núi chung và nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL của trường THCS núi riờng cú mối
liờn hệ mật thiết tới sự lónh đạo của cỏc cấp và của Đảng. Khi nghiờn cứu về nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS khụng thể khụng đỏnh giỏ thực trạng cụng tỏc lónh đạo cỏc cấp của Đảng để định ra những giải phỏp cần thiết về lĩnh vực này.
1.4.2. Quy hoạch phỏt triển đội ngũ CBQL
Cụng tỏc quy hoạch đội ngũ là một trong những hoạt động quản lý của người quản lý. Nú cú tỏc dụng làm cho cơ quan quản lý hoặc người quản lý biết được về số lượng, chất lượng về cơ cấu tuổi, trỡnh độ và cơ cấu chuyờn mụn, cơ cấu giới,... của từng CBQL và cả đội ngũ CBQL, đồng thời xõy dựng được kế hoạch phỏt triển đội ngũ nhằm tỡm ra cỏc biện phỏp nõng cao chất lượng (phẩm chất và năng lực) cho từng CBQL và cả dội ngũ để họ cú được khả năng hoàn thành nhiệm vụ.
Quy hoạch đội ngũ CBQL nhằm đảm bảo cho cụng tỏc cỏn bộ đi vào nề nếp, cú thể chủ động đỏp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lõu dài của tổ chức. Mặt khỏc, quy hoạch và phỏt triển đội ngũ CBQL giỳp cho tổ chức cú đủ về số lượng, chất lượng, tiờu chuẩn hoỏ về trỡnh độ, đồng thời tạo thế chủ động nhằm đỏp ứng kịp thời những yờu cầu phỏt triển của tổ chức. Bờn cạnh đú, kết quả quy hoạch là cơ sở chủ yếu mang tớnh định hướng cho việc vận dụng và thực hiện cỏc chức năng cơ bản của quản lý vào hoạt động quản lý bộ mỏy tổ chức và đội ngũ nhõn sự giỏo dục trong huyện núi chung và cỏc trường THCS núi riờng. Như vậy, việc thiết lập quy hoạch xõy dựng và phỏt triển đội ngũ giỏo dục, đặc biệt là thực hiện quy hoạch đú với nhiều con đường lựa chọn, bổ nhiệm, đào tạo và bồi dưỡng... cú tỏc động đến chất lượng CBQL. Núi cỏch khỏc, muốn nõng cao chất lượng CBQL trường THCS thỡ phũng GD & ĐT cần làm tốt khõu quy hoạch và phỏt triển đội ngũ này.
1.4.3. Đào tạo và bồi dưỡng CBQL
Đào tạo là làm cho người học trở thành người cú năng lực theo những tiờu chuẩn nhất định. Hoạt động đào tạo là một trỡnh thực hiện ở cỏc cơ sở
giỏo dục được thực hiện cú tổ chức, theo những mục tiờu, nội dung, chương trỡnh hoàn chỉnh và cú hệ thống nhằm hỡnh thành và phỏt triển cú hệ thống cỏc tri thức, kỹ năng, thỏi độ,... để hoàn thành nhõn cỏch cho mỗi cỏ nhõn, tạo điều kiện cho họ hành nghề một cỏch cú năng suất và hiệu quả.
Bồi dưỡng thực chất là quỏ trỡnh bổ sung tri thức, kỹ năng, nhằm nõng cao trỡnh độ trong lĩnh vực hoạt động chuyờn mụn nào đú mà người ta đó cú một trỡnh tự chuyờn mụn nhất định. Bồi dưỡng được coi là quỏ trỡnh cập nhật hoỏ kiến thức cũn thiếu hoặc đó lạc hậu, bổ tỳc hoỏ hoặc bổ tỳc nghề nghiệp, đào tạo thờm hoặc củng cố những kỹ năng về chuyờn mụn hay nghiệp vụ sư phạm theo cỏc chuyờn đề. Hoạt động bồi dưỡng thường gắn với hoạt động tự bồi dưỡng của đối tượng bồi dưỡng.
Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng CBQL nhằm hoàn thiện và nõng cao cỏc chuẩn về trỡnh độ lý luận chớnh trị, lý luận thực tiễn quản lý, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho từng CBQL và cả đội ngũ CBQL. Bản chất của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng CBQL là nõng cao phẩm chất và năng lực của họ nhằm làm cho đội ngũ CBQL đú vừa thớch ứng được với chức năng, nhiệm vụ và đỏp ứng được những yờu cầu phỏt triển của nhà trường.
Như vậy để nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thỡ cụng tỏc bồi dưỡng và tự bồi dưỡng mà phũng GD, sở GD cần tổ chức thực hiện cú vai trũ quan trọng hơn cả. Muốn nõng cao chất lượng CBQL trường THCS thỡ khụng thể thiếu được hoạt động đào tạo và bồi dưỡng CBQL mà phũng, sở phải xõy dựng và thực hiện kế hoạch này.
1.4.4. Kiểm tra và đỏnh giỏ hàng thỏng, hàng kỳ, hàng năm cỏc hoạt động của CBQL
Kiểm tra đỏnh giỏ là một trong những chức năng của cụng tỏc quản lý. Đặc biệt thanh tra, kiểm tra và đỏnh giỏ chất lượng của cỏc hoạt động CBQL
là một trong những cụng việc khụng thể thiếu được trong cụng tỏc quản lý của cỏc cơ quan quản lý giỏo dục.
Kiểm tra hoạt động của CBQL trường TH vừa cú tỏc dụng phũng ngừa, vừa cú tỏc dụng thỳc đẩy cỏc hoạt động của CBQL. Đỏnh giỏ chất lượng hoạt động của CBQL trường TH là để biết thực trạng của họ, mặt khỏc cũn cú tỏc dụng làm cho chất lượng CBQL được nõng cao nhờ vào hoạt động điều chỉnh trong cụng tỏc quản lý của Phũng GD & ĐT và nhờ vào hoạt động tự điều chỉnh của đội ngũ này.
1.4.5. Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển đội ngũ CBQL
Tuyển chọn, bổ nhiễm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển đội ngũ cỏn bộ, cụng chức núi chung và CBQL trường THCS núi riờng là cụng việc thuộc lĩnh vực tổ chức và cỏn bộ. Tuyển chọn, bổ nhiệm chớnh xỏc cỏc CBQL cú đủ phẩm chất và năng lực cho một tổ chức là yếu tố quan trọng để phỏt triển tổ chức núi chung mà thực chất là tạo điều kiện tiờn quyết cho tổ chức đú đạt tới mục tiờu của nú. Mặt khỏc những tiờu chuẩn cho việc tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL là những yờu cầu tất yếu cho việc thực hiện kế hoạch nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL.
Miễn nhiệm CBQL thực chất là làm cho đội ngũ CBQL luụn luụn đảm bảo cỏc yờu cầu về chuẩn của đội ngũ, khụng để cho đội ngũ CBQL cú những thành viờn khụng đủ yờu cầu, đõy cũng là một hỡnh thức nõng cao chất lượng đội ngũ.
Luõn chuyển (bao hàm cả điều động) CBQL cú tỏc dụng làm cho đội ngũ được đồng đều trong cỏc tổ chức, mặt khỏc lại tạo điều kiện thoả món cỏc nhu cầu của CBQL. Hai mặt tỏc dụng trờn giỏn tiếp làm cho chất lượng CBQL được nõng cao.
Túm lại, cỏc hoạt động tuyển chọn bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển cỏn bộ núi chung là cỏc hoạt động trong lĩnh vực CBQL. Như vậy khụng thể thếu được việc thực trạng hoạt động của lĩnh vực này, đồng thời khụng thể thiếu được những giải phỏp quản lý khả thi với cỏc lĩnh vực đú.
1.4.6. Thực hiện chế độ chớnh sỏch đối với đội ngũ CBQL
Kết quả hoạt động nào đú của con người phụ thuộc vào nhiều yếu tố mang tớnh động lực thỳc đẩy cho cỏc hoạt động của con người. Cú nhiều nội dung và hỡnh thức tạo động lực cho cỏc hoạt động của CBQL, trong đú việc thực hiện chế độ chớnh sỏch ưu đói đối với CBQL là một nội dung và hỡnh thức chủ yếu. Nội dung và hỡnh thức này cũn chứa đựng trong đú cú những vấn đề mang tớnh “đầu tư cho tỏi sản xuất sức lao động”.
Chớnh từ vấn đề chớnh sỏch đói ngộ thỏa đỏng đối với đội ngũ mà chất lượng đội ngũ được nõng lờn. Nhỡn chung việc thực hiện cỏc chớnh sỏch ưu đói với cỏn bộ núi chung và đối với CBQL núi riờng là một trong những hoạt động quản lý về phương diện cụng tỏc cỏn bộ, cụng chức của cơ quan quản lý của người quản lý đối với người bị quản lý. Như vậy, để nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL giỏo dục núi chung, CBQL trường THCS núi riờng cần phải cú biện phỏp xõy dựng và thực hiện chế độ chớnh sỏch và chế độ ưu đói phự hợp với CBQL.
Kết luận chương 1
Qua nghiờn cứu cơ sở lý luận về xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường học, chỳng tụi nhận thấy rằng bất kỡ một bộ mỏy, một tổ chức nào muốn vận hành tốt và đạt được mục tiờu của nú đều phải cú sự quản lý của chủ thể quản lý. Nghĩa là cú sự tỏc động cú ý thức của chủ thể quản lý để chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn cỏc quỏ trỡnh xó hội, hành vi và hoạt động
của con người nhằm đạt tới mục đớch, đỳng với ý chớ nhà quản lý, phự hợp với quy luật khỏch quan.
Trong giỏo dục, quản lý giỏo dục là hoạt động điều hành, phối hợp cỏc lực lượng trong xó hội nhằm đẩy mạnh cụng tỏc giỏo dục thế hệ trẻ theo yờu cầu phỏt triển của xó hội. Trường học là đơn vị cấu trỳc cơ bản của hệ thống giỏo dục quốc dõn. Vỡ vậy, quản lý nhà trường là những tỏc động hợp quy luật của chủ thể quản lý (CBQL) đến khỏch thể quản lý (giỏo viờn, nhõn viờn, học sinh) nhằm đưa cỏc hoạt động giỏo dục và dạy học của nhà trường đạt tới mục tiờu giỏo dục đó đề ra.
Mặt khỏc, muốn xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường phổ thụng mà cụ thể là CBQL cỏc trường THCS thỡ Phũng GD & ĐT thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc quản lý đối với cỏc lĩnh vực hoạt động sau:
- Hoạt động nõng cao nhận thức tầm quan trọng của việc xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL cho lónh đạo cỏc cấp.
- Hoạt động thiết lập và thực hiện quy hoạch phỏt triển đội ngũ CBQL trường phổ thụng.
- Hoạt động đào tạo và bồi dưỡng CBQL trường phổ thụng.
- Hoạt động tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển đội ngũ CBQL trường phổ thụng.
- Hoạt động thực hiện chế độ chớnh sỏch ưu đói đối với đội ngũ CBQL trường phổ thụng.
- Hoạt động kiểm tra đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý của CBQL.
Ngành GD & ĐT núi chung, trường THCS núi riờng cú một đội ngũ đụng, cú cựng chức năng, nhiệm vụ, hợp tỏc thành một lực lượng hoạt động trong cựng một hệ thống, đội ngũ này rất quan trọng trong cỏc hoạt động giỏo dục. Vỡ vậy họ phải là đội ngũ cú chất lượng, mạnh về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, cú phẩm chất và năng lực đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ phự hợp
với xu thế phỏt triển của nghành, của xó hội. Muốn vậy, cần phải cú những giải phỏp khả thi nhằm tỏc động vào đội ngũ này, gúp phần tớch cực vào việc xõy dựng và nõng cao chất lượng của toàn đội ngũ.
Chương 2
THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN Lí VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƯỜNG THCS
HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN