8. Cấu trỳc của đề tài
2.2.1. Thực trạng chung về giỏo dục huyện Tõn Kỳ, tỉnh Nghệ An
Năm học 2010-2011, toàn huyện cú 72 cơ sở giỏo dục từ bậc học mầm non đến bậc học phổ thụng. Trong đú, trường mầm non cú 24 trường, Tiểu học cú 26 trường, THCS cú 17 trường, TH&THCS cú 01 trường, THPT cú 3
trường và 01 TTGDTX với tổng số 32198 học sinh, giảm so với năm học
2005-2006 là 8802 học sinh. Số lượng học sinh bỏ học giảm nhiều so với những năm 2006,2007,2008. Năm học 2010-2011 cú 260 học sinh bỏ học, trong đú THCS 62 em, THPT và TTGDTX 198 em. Việc phõn luồng hướng nghiệp cho học sinh sau khi tốt nghiệp THCS bước đầu cú hiệu quả.
Mạng lưới trường lớp được bố trớ khỏ hợp lớ trờn địa bàn 22 xó, thị trấn. Trường mầm non, trường tiểu học đó cú ở tất cả cỏc xó, trường trung học cơ sở cú ở xó hoặc cụm liờn xó, trường trung học phổ thụng được bố trớ hợp lớ ở cỏc vựng trong huyện.
Hiện nay, toàn huyện cú 22 trung tõm học tập cộng đồng và cú nhiều trung tõm tin học đỏp ứng cơ bản nhu cầu học tập cho nhõn dõn trong toàn huyện.
Chất lượng giỏo dục ở cỏc cấp học đó cú nhiều chuyển biến: Nội dung dạy học và kiến thức của học sinh phổ thụng đó cú tiến bộ, toàn diện hơn. Trỡnh độ hiểu biết, năng lực tiếp cận tri thức mới của học sinh được nõng cao. Nhỡn chung cỏc trường học thực hiện đỳng chương trỡnh, chất lượng từng bước được nõng lờn, chất lượng giỏo dục toàn diện trong cỏc nhà trường cú tiến bộ rừ rệt.
Chất lượng mũi nhọn tăng, năm học 2010-2011 bậc tiểu học cú 906 em học sinh giỏi cấp huyện (thi giải Toỏn trờn mạng 863 em, thi Olympic tiếng Anh trờn mạng 175 em), 64 em đạt học sinh giỏi cấp tỉnh kỳ thi Olympic tiếng Anh trờn mạng, THCS cú 652 em đạt học sinh giỏi huyện (HSG cấp huyện cỏc mụn văn húa 268 em, HSG giải Toỏn trờn mạng 190 em, HSG thi Olympic tiếng Anh trờn mạng 194 em), 142 em học sinh giỏi tỉnh (HSG cỏc mụn văn húa 34 em, HSG thi tiếng Anh trờn mạng 108 em), 04 học sinh đạt học sinh giỏi cấp quốc gia. Việc dạy học cỏc mụn ngoại ngữ và tin học được chỳ trọng. Năm học 2010-2011 cú 22 trường tiểu học dạy ngoại ngữ, 5 trường dạy tin học, cú 1013 học sinh học tin học; THCS cú 18/18 trường dạy ngoại ngữ và 9/18 trường dạy tin học, cú 4872 học sinh học tin học. Trong những năm gần đõy, đồng thời với sự đổi mới chương trỡnh, sỏch giỏo khoa và tài liệu dạy học theo Nghị quyết 40/2000/QH của Quốc hội, phương phỏp giỏo dục ở cỏc nhà trường đó bước đầu được đổi mới theo tinh thần phỏt huy tớnh năng động, chủ động và tớch cực của người học, đồng thời tăng cường ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào quỏ trỡnh dạy và học. Chuẩn nghề nghiệp của đội ngũ giỏo viờn ở cỏc cấp học và trỡnh độ đào tạo đó và đang được xõy dựng làm cơ sở cho việc đỏnh giỏ và bồi dưỡng giỏo viờn theo chuẩn.
i) Giỏo dục Mầm non:
Tõn Kỳ đó phủ kớn mạng lưới giỏo dục Mầm non ở tất cả cỏc xó, thị trấn trờn địa bàn huyện. Năm học 2010-2011 bậc Mầm non cú 54 CBQL, 521 GV. Toàn huyện cú 206 lớp với 7176 trẻ, trong đú cú 3174 nữ và 1546 dõn tộc. Năm học 2010-2011, huy động trẻ ra nhà trẻ đạt 28,3% so với trẻ trong độ tuổi; Tỷ lệ huy động trẻ mẫu giỏo đạt 92,5%; Trẻ 5 tuổi đó huy động được 2049/2059 đạt 99.5%.
ii) Giỏo dục tiểu học:
Huyện Tõn Kỳ đó hoàn thành phổ cập giỏo dục tiểu học vào 2002. Đến năm 2005 phổ cập giỏo dục tiểu học đỳng độ tuổi. Hiện cú 435 lớp với 9901 học sinh, nữ 4729, dõn tộc 2440. Huy động trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 99,8%, trẻ 6 đến 14 tuổi đang học tiểu học hoặc đó được cụng nhận hoàn thành chương trỡnh tiểu học đạt 97,1%.
iii) Giỏo dục trung học cơ sở:
Thỏng 12/2006 huyện Tõn Kỳ đó hoàn thành PCGDTHCS, hiện Tõn Kỳ cú 17 trường THCS và 1 trường PTCS với 263 lớp, 9094 học sinh, nữ 4292, dõn tộc 2308. Tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 6 đạt 99,4%, học sinh được xột tốt nghiệp THCS đạt 98,6%.
iiii) Giỏo dục trung học phổ thụng:
Năm học 2010-2011, huyện Tõn Kỳ cú 3 trường THPT và 1 TTGDTX. Trong đú THPT cú 132 lớp, 265 giỏo viờn, 5565 học sinh, cú 21 giỏo viờn giỏi cấp Tỉnh và 43 học sinh giỏi cấp Tỉnh. TTGDTX cú 17 lớp, 31 giỏo viờn, 720 học viờn. Tỉ lệ huy động học sinh TN THCS vào lớp 10 đạt 85.06%, tỉ lệ TN THPT đạt 96.7%.
* Quy mụ trường, lớp, học sinh và giỏo viờn:
Bảng 2.1: Số trường, lớp, học sinh, cỏn bộ giỏo viờn trờn địa bàn huyện Tõn Kỳ
Bậc học trườngSố lớpSố Số HS
Cỏn bộ quản lớ, giỏo viờn
Tổng số Đạt chuẩn Trờn chuẩn TS TL% TS TL% Mầm non 24 206 7176 555 555 100 339 61,1 Tiểu học 26 435 9901 792 792 100 690 87,1 THCS 18 263 9094 638 638 100 521 81,6 THPT 3 132 5565 265 265 98,8 34 12,8 GDTX 1 17 720 31 31 90,3 2 6,4 Tổng 72 1053 32456 2281 2281 91,9 1586 69,5
(Nguồn: Phũng Giỏo dục & Đào tạo Huyện Tõn Kỳ)
Số liệu bảng trờn cho ta thấy:
- Mạng lưới trường lớp được sắp xếp một cỏch hợp lý, đảm bảo yờu cầu nõng cao chất lượng GD & ĐT.
- Số lớp và học sinh cỏc trường Mầm non và Tiểu học đó bắt đầu ổn định, Số lớp và học sinh THCS và THPT giảm so với những năm trước đõy do thực hiện kế hoạch húa gia đỡnh.
Tỷ lệ huy động nhà trẻ, Mẫu giỏo, Tiểu học, THCS và THPT hàng năm được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.2. Tỉ lệ huy động học sinh qua cỏc năm Bậc học 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Mầm non 59.17 68.03 73.85 82.05 83.54 Tiểu học 99.23 98.78 99.86 100 100 THCS 99.32 98.51 99.26 99.3 100 THPT 75.27 76.24 81.23 84.56 85.06
(Nguồn: Phũng Giỏo dục & Đào tạo Huyện Tõn Kỳ)
* Về cơ sở vật chất và trang thiết bị trường học:
Trước đõy, nhỡn chung sở vật chất trang thiết bị trường học của cỏc trường trong huyện gặp nhiều khú khăn thiếu thốn. Hầu hết cỏc phũng học, phũng chức năng đều là phũng cấp 4 đó xõy dựng lõu năm nờn xuống cấp nhiều, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy học của giỏo viờn và học sinh thiếu thốn, chưa đảm bảo. Trước thực trạng như vậy Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đó cú nhiều chủ trương và biện phỏp tớch cực trong việc tăng cường cơ sở vật chất cho cỏc trường học. Với phương chõm Nhà nước và nhõn dõn cựng làm, một mặt vận động từ nguồn vốn xó hội húa, một mặt sử dụng nguồn vốn kiờn cố húa và nguồn vốn của Tỉnh. Từ đú đến nay cơ sở vật chất của cỏc trường khụng ngừng được nõng cao. Đa số cỏc trường học trong huyện đó được xõy dựng mới là cỏc trường cao tầng khang trang, với khuụn viờn đủ tiờu chuẩn, sạch đẹp, từng bước đỏp ứng yờu cầu đổi mới trương trỡnh giỏo dục phổ thụng.
Đến năm học 2010 - 2011, toàn huyện cú tổng số 68/72 trường cao tầng, 545 phũng học cao tầng trong tổng số 977 phũng học, tổng số phũng chức năng là 262 phũng. Mỗi năm toàn ngành đó đầu tư hàng tỷ đồng để mua sắm thiết bị, sỏch tham khảo phục vụ cho việc dạy và học.
Bảng 2.3. Thống kờ cơ sở vật chất cỏc trường trong huyện năm học 2010 - 2011 Ngành học, cấp học Tổng số trường học Số trường cao tầng Tổng số phũng học Số phũng học cao tầng Số phũng học cấp 4 Tổng số phũng chức năng Mầm non 24 20 174 65 109 20 Tiểu học 26 26 404 195 209 94 THCS 18 18 256 160 96 118 THPT 3 3 127 109 18 24 TTGDTX 1 1 16 16 0 6 Cộng 72 68 977 545 432 262
(Nguồn: Phũng Giỏo dục & Đào tạo Huyện Tõn Kỳ)
* Chất lượng Giỏo dục & Đào tạo:
Nhờ vào việc tập trung xõy dựng và thực hiện cú hiệu quả Đề ỏn quy hoạch phỏt triển giỏo dục và đào tạo Tõn Kỳ giai đoạn 2005-2010, gắn kết với việc thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TW của Ban Bớ thư TW Đảng về việc xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục, triển khai thực hiện tốt cỏc cuộc vận động, cỏc phong trào thi đua do cỏc cấp, cỏc ngành phỏt động, do đú chất lượng đội ngũ nhà giỏo và CBQL, chất lượng giỏo dục toàn diện được nõng lờn rừ rệt, cụng tỏc phổ cập giỏo dục được giữ vững; Cụng tỏc XHH giỏo dục cú bước chuyển biến mạnh mẽ. Cụng tỏc khuyến học, khuyến tài hoạt động mang tớnh hệ thống, rộng khắp và cú hiệu quả trờn toàn huyện.Trong những năm qua số học sinh giỏi, giỏo viờn giỏi cỏc cấp tăng rừ rệt; Tỉ lệ, số lượng học sinh thi đậu vào cỏc trường ĐH, CĐ ngày càng cao, năm sau cao hơn năm trước (trong 4 năm từ 2006 đến 2009 cú hơn 2000 HS thi đậu ĐH, CĐ, hàng nghỡn HS đó và đang học ở cỏc trường TCCN
và dạy nghề), đặc biệt cú em Trần Thị Mỹ Linh (THCS Nguyễn Trói) đạt HCĐ trong kỳ thi giải Toỏn trờn mạng Internet cấp quốc gia. Chất lượng cỏc TTHTCĐ ở tất cả cỏc xó, thị trấn được nõng cao, gúp phần xõy dựng xó hội học tập, đỏp ứng nhu cầu học tập suốt đời của nhõn dõn. Cỏc kết quả trờn đó gúp phần nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài cho huyện nhà, gúp phần hoàn thành thắng lợi cỏc chỉ tiờu kinh tế- xó hội đó đề ra.
Bờn cạnh những ưu điểm, thành tớch, kết quả đạt được, Giỏo dục Tõn Kỳ vẫn cũn bộc lộ những hạn chế, yếu kộm và tồn tại cần khắc phục, đú là:
- Chất lượng giỏo dục toàn diện đó được nõng lờn, song vẫn cũn một số trường chưa cú chuyển biến rừ nột, chưa cú biểu hiện đột phỏ trong chỉ đạo nõng cao chất lượng hoạt động giỏo dục.
- Sự bất cập về cơ cấu đội ngũ vẫn chưa được khắc phục triệt để: cấp Tiểu học thừa giỏo viờn văn hoỏ, thiếu giỏo viờn đặc thự; cấp THCS cơ cấu đội ngũ cũn bất cập giữa cỏc bộ mụn, thừa giỏo viờn Văn, Toỏn, thiếu giỏo viờn Hoỏ, Sinh, Cụng nghệ; ngành học Mầm non thiếu giỏo viờn, trong khi đú một bộ phận giỏo viờn hợp đồng cũn bất cập về lương. Trong ngành, vẫn cũn một bộ phận nhỏ giỏo viờn chưa thực sự cố gắng tu dưỡng, rốn luyện phẩm chất đạo đức và năng lực chuyờn mụn, chưa tớch cực hưởng ứng đổi mới phương phỏp dạy học; thực hiện cuộc vận động “Hai khụng” với 4 nội dung ở một số đơn vị, tập thể, cỏ nhõn đụi lỳc, đụi chỗ cũn mang tớnh hỡnh thức, hiệu quả cụng tỏc chưa cao, thậm chớ cũn cú giỏo viờn vi phạm phải xử lý kỷ luật.
- Cơ sở vật chất, cỏc điều kiện phục vụ cho dạy và học tuy được tăng cường, song vẫn chưa đỏp ứng được theo yờu cầu đổi mới chương trỡnh. Một số trường vẫn phải học 2 ca (nhất là cỏc trường đang trong quỏ trỡnh xõy dựng kiờn cố hoỏ) gõy khú khăn trong việc tổ chức cỏc hoạt động giỏo dục toàn diện, ảnh hưởng khụng nhỏ đến chất lượng và hiệu quả giỏo dục.
- Cụng tỏc xó hội hoỏ GD mới phần nào đạt được kết quả ở việc nõng cao nhận thức của nhõn dõn về giỏo dục, việc huy động sự đúng gúp của nhõn dõn cũn hạn chế.
- Cụng tỏc chỉ đạo cỏc hoạt động giỏo dục toàn diện, giỏo dục NGLL ở một số đơn vị hiệu quả cũn thấp; một số trường chưa tổ chức tốt cỏc hoạt động tập thể theo chủ đề, chủ điểm, coi nhẹ cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền giỏo dục phỏp luật.
- Cũn cú CBQL chưa thực hiện tốt và cú hiệu quả trong cụng tỏc quản lý nhà trường, làm việc thiếu tớnh khoa học, mang nặng phong cỏch quản lý hành chớnh và giải quyết cụng việc thiếu cỏc biện phỏp chỉ đạo quản lý chất lượng giỏo dục.
Những tồn tại trờn đó ảnh hưởng khụng ớt đến chất lượng giỏo dục của huyện.