KINH TẾ TRI THỨC
2.1.2.2.Yêu cầu của nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức
với phát triển kinh tế tri thức
Cả lý thuyết và thực tiễn đều khẳng định ở bất kỳ trình độ phát triển nào của nền sản xuất xã hội NNL đều giữ vai trò quyết định. Song, ở những trình độ phát triển khác nhau lại đặt ra những yêu cầu khác nhau đối với NNL. Khác với mô hình CNH mà các nước đi trước đã thực hiện, NNL trong mô hình CNH, HĐH gắn với phát triển KTTTh ở nước ta không phải là NNL bất kỳ, mà là NNL phải đáp ứng được các yêu cầu nhất định về số lượng, chất lượng và cơ cấu NNL.
Thứ nhất, NNL cho CNN, HĐH gắn với phát triển KTTTh phải đảm bảo đủ số lượng
Số lượng NNL là tổng thể số LLLĐ đang và sẽ sẵn sàng tham gia vào quá trình phát triển KT - XH. Số lượng NNL tăng lên hay giảm xuống chịu ảnh hưởng của các quy luật như: quy luật nhân khẩu, quy luật về sự phù hợp giữa khả năng cung ứng, sử dụng LĐ và nhu cầu sức LĐ trong từng thời kỳ sản xuất.... Hiện nay trong điều kiện phát triển KTTTh, các quy luật này vẫn phát huy tác dụng, nhưng số lượng NNL vận động theo 2 xu hướng: LĐ qua đào tạo, có trình độ CMKT cao ngày càng tăng; LĐ chưa qua đào tạo, có trình độ CMKT thấp không thích nghi kịp với yêu cầu của xã hội ngày càng giảm xuống. Xu hướng vận động này dẫn đến tình trạng vừa thừa, vừa thiếu LĐ. Thừa LĐ không có trình độ CMKT, LĐ chưa qua đào tạo nhưng lại thiếu LĐ có trình độ CMKT cao, LĐ đã qua đào tạo, nhất là trong những ngành công nghệ cao như: CNTT, CNSH, tài chính - ngân hàng... Sự thiếu hụt NNL có chất lượng buộc một số doanh nghiệp phải nhập khẩu LĐ có trình độ cao ở nước ngoài (sự bất cập này hiện nay đang diễn ra phổ biến trên phạm vi cả nước và ở nhiều địa phương của nước ta). Vì vậy, để có đủ số lượng NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH gắn với phát triển KTTTh, trong thời gian tới nước ta cần phải gia tăng nhanh chóng LĐ có trình độ CMKT các cấp và các loại hình LĐ trí tuệ. Trong đó, đặc biệt chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ KH - CN, LLLĐ CNTT và CNSH. Bởi đây là LLLĐ nòng cốt để tiếp thu những thành tựu của cuộc cách mạng KH - CN, sáng tạo ra những tri thức mới và ứng dụng nó vào hoạt động SX - KD. Đồng thời, gia tăng nhanh chóng LLLĐ là công nhân tri thức (knowledge worker), hiện nay theo nhiều chuyên gia LLLĐ này
chiếm khoảng 70%. Đó là những người LĐ được đào tạo bài bản, có kiến thức, tay nghề, kỹ năng giỏi và làm việc trong các ngành kinh tế mũi nhọn.
Thứ hai, NNL cho CNH, HĐH gắn với phát triển KTTTh phải có chất lượng cao
Trong thời đại ngày nay, thế mạnh sẽ nghiêng về quốc gia nào sở hữu được NNL, nhất là NNLCLC. Bởi lẽ đó, các quốc gia ngày càng chú ý đầu tư nhiều hơn để
“nâng cấp” nguồn lực con người. Đối với các nước phương Tây, để tuyển chọn nhân tài và đánh giá chất lượng NNL trong nền KTTTh họ đã đưa ra một hệ thống tiêu chí sau: “có trình độ về toán học, có thực tiễn trong một lĩnh vực nghiên cứu phát triển nào đó, có tri thức cơ bản về máy tính, nắm được phương pháp quản lý hiện đại, có trình độ ngoại ngữ, có tri thức cơ bản về khoa học xã hội, đặc biệt là pháp luật, kinh tế, lịch sử, văn hoá...” [126;190]. Còn ở Trung Quốc đưa ra các tiêu chí “có năng lực tư duy logic, khả năng phục tùng mệnh lệnh, khả năng hợp tác với người khác, tính sáng tạo, năng lực kế thừa tính sáng tạo của người khác, lịch sử cá nhân, tình hình quan hệ xã hội và gia đình, tri thức văn hoá dân tộc và tri thức khoa học kỹ thuật hiện đại và phẩm chất tư tưởng” [126;191].
Việt Nam thực hiện CNH, HĐH gắn với phát triển KTTTh là một loại hình CNH mới được thực hiện trong điều kiện của cuộc cách mạng KH - CN và xu hướng toàn cầu hoá đang gia tăng mạnh mẽ, do đó đòi hỏi chất lượng NNL hoàn toàn khác so với mô hình CNH truyền thống. Mô hình CNH rút ngắn dựa trên tri thức mà nước ta đang thực hiện đặt ra yêu cầu cao đối với NNL trên cả ba phương diện: thể lực, trí lực và những phẩm chất tâm lý xã hội... nhưng đặc biệt nhấn mạnh đến năng lực trí tuệ, khả năng sáng tạo và khả năng thích ứng với những thay đổi của công nghệ.
* Về thể lực của NNL. CNH, HĐH là quá trình áp dụng phổ biến các máy móc thiết bị hiện đại nên bên cạnh sự cần cù, thông minh, sáng tạo và tính linh hoạt cao thì vấn đề thể lực, sức khoẻ, thần kinh và tâm lý của người LĐ là rất quan trọng. Người LĐ có thể lực tốt phải đáp ứng các yêu cầu: 1) Có sức chịu đựng dẻo dai, bền bỉ để đáp ứng những đòi hỏi của quá trình sản xuất liên tục, kéo dài; 2) Có tinh thần sảng khoái, sáng suốt. Vì, hiện nay các thiết bị, máy móc rất hiện đại, hơn nữa có nhiều loại máy móc, thiết bị có giá trị lớn đòi hỏi độ chính xác rất cao nên chỉ cần một sơ
suất nhỏ sẽ gây tổn thất rất lớn, do đó người LĐ phải là người có sức khoẻ tốt mới có thể vận hành được; 3) Đảm bảo những thông số về nhân chủng học (chiều cao, cân nặng), Bởi, thông thường hệ thống máy móc, thiết bị được sản xuất theo những tiêu chuẩn phổ biến nhất mới có thể trao đổi trên thị trường thế giới và khu vực. Vì vậy, nếu các yếu tố về nhân chủng học của người LĐ không đáp ứng được sẽ dẫn đến việc không phát huy hết công suất của thiết bị, dễ gây tai nạn LĐ và nhất là giá thành sẽ cao hơn nếu chúng ta phải đặt hàng thiết kế và sản xuất các thiết bị phù hợp với thể trạng của người Việt Nam.
Các chỉ số nói trên của NNL càng tiếp cận các tiêu chuẩn quy định thì thể lực của người LĐ càng được cải thiện. Trong những năm gần đây, thể lực của LĐ nước ta đã được cải thiện hơn, nhưng so với nhiều nước thì thể lực của NNL Việt Nam còn nhiều hạn chế cả về chỉ số nhân chủng học và sức bền bỉ, dẻo dai. Sự hạn chế về thể lực gây khó khăn cho người LĐ trong sử dụng và vận hành các máy móc, thiết bị hiện đại, nhất là các loại máy móc có kích cỡ lớn; làm việc trong môi trường không thuận lợi; cường độ LĐ cao, điều kiện LĐ khó khăn... Do đó, cải thiện nòi giống, nâng cao thể lực cho người LĐ phải được coi là vấn đề hệ trọng của quốc gia.
* Về trí lực của NNL. Quá trình CNH, HĐH gắn với phát triển KTTTh đòi hỏi NNL phải có trí lực cao. Yêu cầu này đặt ra đối với NNL ở tất cả các ngành, các lĩnh vực, không chỉ ở các ngành công nghệ cao, mà cả ở các ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ. Trí lực về hình thức thể hiện ở trình độ học vấn, trình độ CMKT của người LĐ, song về bản chất lại bộc lộ ở khả năng vận dụng những tri thức vào hoạt động thực tiễn nhằm đạt hiệu quả cao.
- Trình độ học vấn của NNL: Trình độ học vấn thể hiện ở số năm được GD - ĐT bình quân, mức độ hoàn thành các cấp học…Thông thường trình độ học vấn của người LĐ càng cao thì trí lực của người LĐ càng tốt. Trong thời gian qua, với chủ trương coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chính sách nhằm nâng cao trình độ dân trí. Vì vậy, so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới, trình độ học vấn của người dân Việt Nam được xếp vào hạng trên trung
bình: có 94% dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ (2009), số năm đi học bình quân đạt mức 7,8 năm, về cơ bản đã phổ cập cấp giáo dục tiểu học và đang trong giai đoạn kết thúc phổ cập THCS [69]. Trong đó, trình độ học vấn của LLLĐ tương đối cao: năm 2008 đạt khoảng 96 % LLLĐ biết chữ, trong đó, 32,08 % tốt nghiệp THCS và 23,58% tốt nghiệp THPT [69]. Tuy nhiên, hiện nay tỷ lệ LĐ không biết chữ vẫn chiếm tới 4% và 40,36% LĐ mới tốt nghiệp tiểu học; LĐ ở khu vực nông thôn có trình độ học vấn thấp, nhất là ở các vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hải đảo. Sự yếu kém về trình độ học vấn thực sự trở thành rào cản đối với người LĐ trong việc tiếp nhận tri thức của nhân loại và hội nhập kinh tế quốc tế.
- Trình độ CMKT của NNL: Trình độ CMKT là tiêu chí quan trọng nhất khi đánh giá chất lượng NNL. Trình độ CMKT được phản ánh ở: tỷ lệ LĐ qua đào tạo nói chung và qua đào tạo nghề theo các cấp trình độ nói riêng; chỉ số về năng lực cạnh tranh của LĐ... Qua khảo sát, trình độ CMKT của LĐ Việt Nam được nâng cao rõ rệt: năm 2009, tỉ lệ LĐ qua đào tạo đạt khoảng 38% và qua đào tạo nghề khoảng 28%, năm 2010 tỷ lệ này tương ứng là 40% và 30% [69]. Kết quả điều tra tại 1500 doanh nghiệp (năm 2009) cho thấy: LĐ có trình độ ĐH trở lên là 6,22%; CĐ chuyên nghiệp và CĐ nghề là 6,54%; THCN và TC nghề là 5,78%; CNKT có bằng hoặc qua đào tạo nghề: 56,08%) [69]. Tuy nhiên, NNL có trình độ CMKT của nước ta chưa đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH gắn với phát triển KTTTh, biểu hiện: tỷ lệ LĐ qua đào tạo còn thấp (chỉ bằng 1/3 các nước và các nền công nghiệp mới như Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore); thiếu hụt NNLCLC, nhất là các nhà quản lý và chuyên gia giỏi, công nhân lành nghề; cơ cấu đào tạo mất cân đối... Chính trình độ CMKT thấp đã ảnh hưởng rất lớn đến năng suất LĐ, khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, biểu hiện: năng lực cạnh tranh của nước ta giảm 5 bậc, xếp thứ 75/133 nước xếp hạng (năm 2009), năng suất LĐ thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực và trên thế giới (khoảng 30 triệu đồng/LĐ/ năm, năm 2008) [69].
Sự thiếu hụt nghiêm trọng NNL có CMKT là một thách thức lớn đối với nước ta trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển KTTTh và hội nhập kinh tế thế giới. Do đó, trong thời gian tới, nước ta cần giải quyết một số vấn đề cấp bách:
khi chúng ta nâng cao mặt bằng giáo dục phổ thông của đại bộ phận dân cư. Đây là điều kiện có tính tiền đề để người LĐ tiếp thu, lĩnh hội những tri thức khoa học cơ bản nhằm áp dụng chúng vào hoạt động hàng ngày và là cơ sở để nâng cao trình độ ở những bậc cao hơn; hai là, đại bộ phận NNL, đặc biệt là LLLĐ đang tham gia hoạt động kinh tế, phải được đào tạo về CMKT từ THCN, CĐ, ĐH, sau ĐH và đào tạo nghề. Trong đó, cần chú ý đến đào tạo các loại LĐ: LĐ trí tuệ có trình độ quản lý, trình độ CMKT cao (nhà khoa học, chuyên gia đầu ngành, kỹ sư trong các ngành công nghệ cao, công nghệ mũi nhọn và một số ngành quan trọng khác); dựa vào NNL làm công tác GD - ĐT; đào tạo đội ngũ công nhân có tay nghề cao.
Sự đòi hỏi trên là do tác động của cuộc cách mạng KH - CN, những tiến bộ khoa học kỹ thuật được áp dụng vào sản xuất cần có những người LĐ hiểu biết, có trình độ CMKT mới có thể vận hành được. Thực tế, các xí nghiệp ở Mỹ có đến 60% công nhân tri thức, mức tăng trưởng và LĐ có CMKT cao hàng năm là 2% và năm 1999 tại các nước thuộc tổ chức OECD trung bình dân số trong độ tuổi từ 25 - 65 có 60% học hết trung học, 13 % có trình độ ĐH [103;41].
- Các tố chất và phẩm chất tâm lý xã hội của NNL. CNH, HĐH gắn với sử dụng rộng rãi thành tựu KH - CN hiện đại và trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế nên tính cạnh tranh của sản phẩm và LĐ được nâng cao ở phạm vi toàn cầu. Do đó, ngoài việc nâng cao thể lực và trí lực, đòi hỏi NNL phải có các tố chất và phẩm chất tâm lý xã hội tiêu biểu sau:
+ Hình thành và phát huy khả năng sáng tạo của NNL. Ta biết rằng, sự thay thế của các nền văn minh bắt nguồn từ sự sáng tạo không ngừng của con người và chính sự sáng tạo của con người, nhất là trong lĩnh vực KH - CN đã mang lại những thay đổi kỳ diệu và đưa loài người bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên KTTTh. Vì vậy, trong nền KTTTh tố chất sáng tạo của NNL trở thành “linh hồn”, là động lực quan trọng nhất thúc đẩy sự phát triển của sức sản xuất, và sáng tạo trở thành một nghề đặc biệt. Khi phân tích hệ thống máy móc C.Mác đã chỉ rõ “phát minh trở thành một nghề đặc biệt và đối với nghề đó thì việc vận dụng khoa học vào nền sản xuất trực tiếp tự nó trở thành một trong những yếu tố có tính chất
quyết định và kích thích” [85;367]. Việt Nam đang thực hiện quá trình CNH, HĐH
gắn với phát triển KTTTh thì việc hình thành và phát huy tố chất sáng tạo của NNL càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết bởi:
Một là, trong bối cảnh TCH và sự phát triển của nền KTTTh, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trường phụ thuộc rất nhiều vào các dòng sản phẩm mới. Theo GS. Đặng Hữu, nếu trong kinh tế công nghiệp, năng lực cạnh tranh và việc tạo ra giá trị mới chủ yếu dựa vào bổ sung, hoàn thiện cái đã có thì trong nền KTTTh muốn nâng cao năng lực cạnh tranh phải dựa trên việc sáng tạo cái mới. Bởi với sự tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng KH - CN, những cái đã biết (cái đã có) sẽ mất dần giá trị, cái chưa biết (cái mới) là cái mang lại giá trị cao nhất. Sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp, các quốc gia chủ yếu dựa vào việc sáng tạo ra cái mới, cái chưa biết chứ không phải bổ sung và hoàn thiện những cái cũ, cái đã có. Như vậy, cái quyết định năng lực cạnh tranh của các quốc gia, doanh nghiệp chính là sự sáng tạo ra những sản phẩm mới, chứ không phải cải tiến những cái đã có. Sự thay đổi này tạo ra cơ hội và thách thức đối với người LĐ. Những người có trình độ, có khả năng sáng tạo cao sẽ có nhiều cơ hội tìm kiếm những chỗ làm việc phù hợp và có thu nhập cao. Ngược lại, những người không có trình độ CMKT, không có khả năng sáng tạo và thường xuyên rèn luyện khả năng này sẽ khó có cơ hội tìm kiếm việc làm và nâng cao thu nhập.
Hai là, trong điều kiện mà nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày càng cạn kiệt, môi trường sống ngày càng biến đổi rõ rệt thì chính khả năng sáng tạo của con người sẽ tạo ra những sản phẩm có giá trị thay thế cao và chế ngự được tự nhiên. Điều này chúng ta có thể nhận thấy ở Nhật Bản - quốc gia rất nghèo tài nguyên thiên nhiên và thường xuyên gánh chịu thảm hoạ của thiên nhiên, nhưng lại sở hữu NNL có tri thức và khả năng sáng tạo cao, vì vậy Nhật Bản nhanh chóng trở thành một trong những cường quốc về phát triển kinh tế. Như vậy, ngày nay sáng tạo trở thành tiêu chí tồn tại của nhân loại, tạo nên sức mạnh của các quốc gia và là tố chất cần thiết của mỗi cá nhân. Theo GS. Đặng Hữu, con người không có khả năng sáng tạo thì sẽ không có chỗ đứng trong nền KTTTh. Tuy nhiên, khả năng sáng tạo của NNL đến đâu còn phụ thuộc