- Việc tiền tệ hoỏ tiền lương chưa giải quyết triệt để, chi phớ về nhà ở mới được tớnh một phần, chế độ sử dụng ụ tụ con, điện thoại, phụ cấp người phục vụ vẫn
c.Hỡnh thức và đối tượng thực hiện luõn chuyển
Luõn chuyển cụng chức quản lý được tiến hành ở cụng chức chủ chốt cả bốn cấp trong hệ thống hành chớnh Nhà nước (trừ chức vụ từ Bộ trưởng trở lờn).
Luõn chuyển theo chiều dọc
Đõy là hỡnh thức luõn chuyển phổ thụng nhất, thực hiện theo hai chiều: đưa cụng chức từ cơ quan cấp trờn xuống giữ cỏc chức vụ ở cấp dưới và đưa cụng chức từ cơ quan, đơn vị cấp dưới lờn giữ cỏc cương vị cơ quan cấp trờn trong hệ thống hành chớnh:
tương đương của cỏc bộ, ngành trong diện quy hoạch, tuổi dưới 50, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng đưa về địa phương giữ cỏc chứ vụ: Chủ tịch ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Lựa chọn những cụng chức giữa chức vụ vụ trưởng, phú vụ trưởng và tương đương của cỏc bộ, ngành trong diện quy hoạch, tuổi dưới dưới 45, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng đưa về địa phương giữ cỏc chứ vụ: phú chủ tịch ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố thuộc Trung ương (đối với vụ trưởng và tương đương) và giỏm đốc cỏc sở, ngành (đối với vụ phú và tương đương).
- Cấp tỉnh: Lựa chọn những cụng chức giữa chức vụ chủ tịch, phú chủ tịch ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố thuộc Trung ương trong diện quy hoạch, tuổi dưới 55, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng, đó giữ chức vụ hiện tại ớt nhất một nhiệm kỳ, đưa lờn giữ cỏc chức vụ thứ trưởng hoặc tương đương ở bộ, ngành Trung ương.
Lựa chọn những cụng chức giữa chức giỏm đốc, phú giỏm đốc cỏc sở, ban ngành và tương đương của cỏc tỉnh, thành phố thuộc Trung ương trong diện quy hoạch, tuổi dưới 45, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng, chưa qua cương vị chủ chốt cấp huyện, đưa xuống cấp huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh giữ cỏc chức vụ chủ tịch, hoặc phú chủ tịch ủy ban nhõn dõn huyện.
- Cấp huyện: Lựa chọn những cụng chức giữa chức vụ chủ tịch, phú chủ tịch ủy ban nhõn dõn huyện, thị xó trong diện quy hoạch, tuổi từ 40 đến dưới 50, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng, đó giữ chức vụ hiện tại ớt nhất một nhiệm kỳ, đưa lờn tỉnh giữ cỏc chức vụ: giỏm đốc, phú giỏm đốc cỏc sở, ngành.
Lựa chọn những cụng chức giữ chức vụ trưởng, phú ban ngành của huyện trong diện quy hoạch, tuổi từ 35 đến dưới 40, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng, đưa xuống cấp cơ sở giữ chức vụ chủ tịch ủy ban nhõn dõn.
- Cấp cơ sở: Lựa chọn những cụng chức giữa chức vụ chủ tịch, phú chủ tịch ủy ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn trong diện quy hoạch, tuổi dưới 40, cú sức khỏe
phự hợp, trỡnh độ đại học chuyờn ngành, cú năng lực và triển vọng, đó giữ chức vụ hiện tại ớt nhất một nhiệm kỳ, đưa lờn tỉnh giữ cỏc chức vụ: trưởng, phú ban ngành cấp huyện.
Luõn chuyển theo chiều ngang
Hỡnh thức này được ỏp dụng với những cụng chức trẻ, cú bước đột phỏ trong phấn đấu (được bổ nhiệm ở lứa tuổi trẻ, khoảng cỏch xa với tuổi quy định của chức vụ khi bổ nhiệm lần đầu). Thực hiện hỡnh thức này, tạo điều kiện cho cụng chức cú thờm trỡnh độ hiểu biết sõu rộng yờu cầu nhiệm vụ ngay trong từng cấp, được phỏn đoỏn và xử lý cỏc tỡnh huống phức tạp, đa dạng trong thực tế trờn cỏc cương vị khi luõn chuyển theo chiều ngang. Qua đú, cụng chức trưởng thành toàn diện, cú kiến thức và kinh nghiệm được củng cố vững chắc ngay ở từng cấp, tạo tõm lý tự tin hơn khi được luõn chuyển, bổ nhiệm lờn cấp trờn (nếu trước khi lờn thứ trưởng, cụng chức đú đó được luõn chuyển theo chiều ngang qua đảm nhiệm chức vụ vụ trưởng một số vụ, nhất là cỏc vụ chủ chốt của bộ thỡ sẽ vững tin trong thực hiện nhiệm vụ ở cương vị mới). Những cụng chức đủ điều kiện và được thực hiện luõn chuyển cả theo chiều dọc và chiều ngang thường là những cụng chức cú cỏc yếu tố toàn diện cả phẩm chất, năng lực, là nguồn cơ bản để phỏt triển lờn những cương vị cao trong nền hành chớnh nước nhà.
Luõn chuyển theo chiều ngang với cỏc đối tượng và chức vụ sau:
- Cấp Trung ương: Tiến hành trong nội bộ từng bộ, ngành. Lựa chọn những cụng chức giữa chức vụ vụ trưởng, phú vụ trưởng và tương đương của cỏc bộ, ngành trong diện quy hoạch, tuổi dưới 45, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng, trước khi luõn chuyển theo chiều dọc cần cú thời gian luõn chuyển theo chiều ngang. Nghĩa là sau khi giữ cương vị vụ trưởng, phú vụ trưởng hai đến ba năm, được chuyển sang ngang giữ cương vị vụ trưởng, vụ phú của hai đến ba vụ nữa trong bộ. Thời gian mỗi lần thay đổi vị trớ từ một đến hai năm.
- Cấp tỉnh: Lựa chọn những cụng chức giữa chức vụ chủ tịch ủy ban nhõn dõn trong diện quy hoạch, tuổi dưới dưới 50, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng, luõn chuyển sang một địa phương khỏc đảm nhiệm cương vị tương đương. Cú
thể chọn những đồng chớ mới được bầu vào cương vị này, để thực hiện luõn chuyển.
Lựa chọn những cụng chức giữa chức giỏm đốc cỏc sở: sở kế hoạch đầu tư, sở tài chớnh, sở nội vụ, sở tài nguyờn mụi trường, cụng an tỉnh và viện trưởng kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh trong diện quy hoạch, tuổi dưới 45, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng; thực hiện luõn chuyển sang địa phương khỏc đảm nhiệm chức vụ tương đương.
- Cấp huyện: Lựa chọn những cụng chức giữ chức chủ tịch ủy ban nhõn dõn huyện, trong diện quy hoạch, tuổi dưới 45, cú sức khỏe phự hợp, cú năng lực và triển vọng, thực hiện luõn chuyển sang giữ chức vụ tương đương của huyện khỏc trong tỉnh.