III. Kỹ năng chuyờn mụn kỹ thuật
2.4.1.Nguyờn nhõn khỏch quan
Chiến tranh kộo dài và sự chia cắt đất nước đó ảnh hưởng rất lớn đến điều kiện xõy dựng đội ngũ cụng chức chớnh quy, hiện đại. Đõy là yếu tố khỏch quan chi phối trong nhiều năm mọi hoạt động của xó hội, trong đú cú hoạt động nõng cao chất lượng cụng chức nhà nước Việt Nam. Vỡ chiến tranh kộo dài, đội ngũ cụng chức cũn chưa được đào tạo một cỏch cú hệ thống, số qua đào tạo bồi dưỡng phần đụng là đào tạo trong cơ chế kế hoạch hoỏ tập trung. Một bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ, cụng chức hiện nay đang giữ cương vị lónh đạo (tập trung nhiều ở cấp trung ương trở lờn) là do được bổ nhiệm và phõn cụng tuyển dụng theo chỉ tiờu kế hoạch của Nhà nước từ thời kỳ kế hoạch húa tập trung.
Việt Nam mới thực sự bước vào nền kinh tế thị trường từ khi thực hiện đường lối đổi mới do Đại hội VI của Đảng đề ra. Cựng với quỏ trỡnh chuyển đổi đú, đội ngũ cụng chức mới được đào tạo về quản lý kinh tế thị trường. Quỏ trỡnh đú đó tỏc động rất lớn đến chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức Việt Nam, nhiều cỏn bộ, cụng chức đó tỏ ra lỳng tỳng và hụt hẫng kiến thức trước những thay đổi trong điều kiện nền kinh tế chuyển đổi, trước những yờu cầu hội nhập kinh tế với cỏc nước trong khu vực và thế giới.
Hơn nữa, quỏ trỡnh hội nhập đang diễn ra nhanh chúng, dẫn tới sự thay đổi về chức năng nhiệm vụ cụng việc, thay đổi những tiờu chuẩn đối với người thực hiện cụng việc. Thực tế đú, làm cho khoảng cỏch giữa yờu cầu của cụng việc và năng lực của người thực hiện cụng việc cú xu hướng ngày càng tăng.