Về vai trũ của đào tạo con người núi chung, nhà tương lai học người Anh Alvin Toffer đó viết: “Con người nào khụng được đào tạo, con người đú sẽ bị xó hội loại bỏ.
Dõn tộc nào khụng được đào tạo, dõn tộc đú sẽ bị đào thải”. Từ năm 1956, Hồ Chủ Tịch
đó từng núi: “Một dõn tộc dốt là một dõn tộc yếu” và “Khụng cú giỏo dục, khụng cú cỏn
bộ thỡ khụng núi gỡ đến nền kinh tế, văn hoỏ”[18, tr 8]. Năm 1996, Nghị quyết Đại hội
lần thứ VIII của Đảng ta đó chỉ rừ: “Cựng với khoa học và cụng nghệ, giỏo dục và đào tạo là quốc sỏch hàng đầu nhằm nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài” [5, tr 107].
Vỡ thế, cú thể núi: giỏo dục - đào tạo là con đường cơ bản để nõng cao kiến thức toàn diện, trỡnh độ lành nghề cho nguồn nhõn lực, là chỡa khoỏ để con người đi vào cỏc ngành, cỏc lĩnh vực hoạt động.
Ngày nay khi núi về đào tạo và phỏt triển đi liền với nhau trở thành nội dung quan trọng của quản trị nguồn nhõn lực. Đào tạo gắn liền với phỏt triển con người một cỏch toàn diện. Đào tạo và phỏt triển là một hoạt động xột về mặt hỡnh thức nú khụng gắn với hoạt động quản lý, điều hành, nhưng nú giữ vai trũ bổ trợ, trang bị kiến thức để cụng chức cú đủ năng lực đỏp ứng được cỏc yờu cầu của hoạt động quản lý, điều hành.
Đào tạo là một quỏ trỡnh truyền thụ kiến thức mới một cỏch cơ bản, để người cụng chức cú trỡnh độ kiến thức cơ bản, cú văn bằng hoặc cao hơn trỡnh độ trước đú. Cũn bồi dưỡng là quỏ trỡnh hoạt động bổ sung thờm kiến thức, cập nhật những vấn đề mới cú liờn quan đến chức vụ cụng chức đang đảm nhiệm. Như vậy, đào tạo và bồi dưỡng là hai khỏi niệm cú những thuộc tớnh, nội dung, quy trỡnh khỏc nhau, nhưng phản ỏnh cựng một mục đớch là: trang bị kiến thức cho người cụng chức để cú đủ năng lực thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ được giao.
Đào tạo và phỏt triển quyết định trực tiếp tới nõng cao chất lượng của đội ngũ cụng chức. Trong chiến lược xõy dựng đội ngũ cụng chức nhà nước nhằm đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của cụng việc thỡ cụng tỏc đào tạo và bồi dưỡng cụng chức ngày càng trở nờn cấp bỏch và phải được tiến hành một cỏch liờn tục.
Đào tạo và phỏt triển cụng chức nhằm trang bị kiến thức để người cụng chức cú đủ năng lực, tự tin thực hiện tốt nhiệm vụ được giao và đỏp ứng được yờu cầu của cụng việc trong cỏc thời kỳ. Cụng chức phải được trang bị cả kiến thức lý thuyết và kiến thức thực tiễn mới khụng chỉ là những kiến thức hành chớnh mà cả những kiến thức của cỏc lĩnh
vực cú liờn quan, khụng chỉ giới hạn ở đào tạo nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, trỡnh độ chớnh trị mà cần đặc biệt quan tõm tới đào tạo nõng cao kỹ năng, kỹ xảo thực hiện cụng việc của cụng chức gúp phần tạo nờn tớnh chuyờn nghiệp trong cụng tỏc của cụng chức.
Để đào tạo đưa lại hiệu quả, điều quan trọng là cần phải xỏc định một cỏch đỳng đắn nhu cầu đào tạo, đối tượng đào tạo, chương trỡnh và phương thức đào tạo phự hợp với từng loại đối tượng cụng chức. Nhu cầu đào tạo phải được xỏc định dựa trờn phõn tớch và đỏnh giỏ cụng việc và nhu cầu về cỏn bộ của từng cơ quan.
