- Việc tiền tệ hoỏ tiền lương chưa giải quyết triệt để, chi phớ về nhà ở mới được tớnh một phần, chế độ sử dụng ụ tụ con, điện thoại, phụ cấp người phục vụ vẫn
3. Thiếu cỏc chớnh sỏch, biện phỏp khuyến khớch, tạo động lực để cụng chức yờn tõm, gắn bú với cụng việc, với hệ thống hành chớnh nhà nước.
3.1. Quan điểm về nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước
quốc tế, một trong những đũi hỏi cú tớnh chất quyết định là phải nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức núi chung và cụng chức quản lý nhà nước núi riờng khụng chỉ đỏp ứng yờu cầu của cụng việc hiện tại mà cũn phải đỏp ứng yờu cầu của cụng việc trong tương lai của một nền hành chớnh chớnh quy, hiện đại.
Với cỏch tiếp cận là từ khoa học về Quản lý nguồn nhõn lực trong cơ quan hành chớnh nhà nước và từ kết quả phõn tớch đỏnh giỏ thực trạng chất lượng cụng chức nhà nước, chương này tỏc giả đưa ra cỏc quan điểm và một số giải phỏp nhằm nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước.
3.1. Quan điểm về nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước nước
Để nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức nhà nước núi chung và cụng chức quản lý nhà nước núi riờng trong thời kỳ CNH-HĐH, cần quỏn triệt cỏc quan điểm cơ bản sau đõy:
Quan điểm 1: Nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức phải xuất phỏt từ quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam
Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức vững mạnh toàn diện là nhằm để thực hiện thắng lợi đường lối, chớnh sỏch của Đảng. Xuất phỏt từ một vấn đề cú tớnh chất nguyờn lý: căn cứ từ yờu cầu cụng việc để đặt tổ chức, từ yờu cầu của tổ chức để chọn và sắp xếp con người. Do đú, cụng tỏc tổ chức cỏn bộ núi chung và việc nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức núi riờng phải xuất phỏt từ quan điểm và đường lối của Đảng bao gồm đường lối chớnh trị, đường lối kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước và quan điểm, nguyờn tắc về cụng tỏc tổ chức, cụng tỏc cỏn bộ của Đảng: Đảng thống nhất nguyờn tắc lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ, đi đụi với phỏt huy trỏch nhiệm của tổ chức và cỏ nhõn người đứng đầu cỏc tổ chức chớnh trị về cụng tỏc cỏn bộ. Núi một cỏch khỏc, đội ngũ cỏn bộ, cụng chức là sản phẩm của đường lối chớnh trị và đường lối tổ chức của Đảng.
Mặt khỏc, đội ngũ cụng chức nhà nước là lực lượng nũng cốt, tiờn phong thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảng, biến đường lối, nghị quyết của Đảng thành
hiện thực. Hay núi cỏch khỏc, đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước là lực lượng thực thi nhiệm vụ đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, thụng qua việc thực hiện chức năng quyền lực của cơ quan hành chớnh Nhà nước cỏc cấp. Do vậy, việc xõy dựng, phỏt triển và nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước chớnh là xuất phỏt từ yờu cầu nhằm thực hiện thắng lợi đường lối của Đảng và phải lấy quan điểm, đường lối của Đảng làm cơ sở.
Quan điểm 2: Nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước theo hướng chuyờn nghiệp hoỏ, dựa trờn cơ sở yờu cầu của cụng việc.
Nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước Việt Nam phải được thực hiện theo hướng chuyờn nghiệp hoỏ, phải xõy dựng được đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước cú tớnh chuyờn nghiệp cao, cú đủ kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo để thực thi cụng vụ.
Cũng giống như một cụng việc bất kỳ, cụng việc của cụng chức quản lý nhà nước trước hết đũi hỏi người thực hiện nú phải cú được những hiểu biết, kỹ năng và năng lực nhất định. Đú là những tiờu chuẩn cần thiết phải cú để cú thể thực hiện thành cụng cụng việc, núi cỏch khỏc là cụng chức phải đạt được năng lực tương xứng để làm việc. Vỡ vậy, muốn nõng cao chất lượng của đội ngũ cụng chức phải căn cứ vào những yờu cầu của cụng việc để tuyển dụng cụng chức, đào tạo và bồi dưỡng cụng chức; chứ khụng phải vỡ những con người cụ thể mà bố trớ sử dụng vào cụng việc; mà phải xuất phỏt từ yờu cầu, từ đũi hỏi của cụng việc để tuyển chọn, sắp xếp con người đủ cỏc điều kiện thực thi nhiệm vụ đú.
Nõng cao chất lượng cụng chức quản lý nhà nước phải được thực hiện trờn cơ sở của phõn tớch cụng việc, lấy mục tiờu đủ năng lực để hoàn thành cụng việc làm mục tiờu nõng cao chất lượng cụng chức quản lý nhà nước.
Quan điểm 3: Nõng cao chất lượng cụng chức phải đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa chuyờn mụn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp.
Trỡnh độ chuyờn mụn là điều kiện vụ cựng quan trọng để cú thể thực hiện thành cụng cụng việc, đạt được mục tiờu của tổ chức là yờu cầu bắt buộc phải cú đối với đội ngũ cỏn bộ cụng chức. Tuy nhiờn lao động của cụng chức quản lý nhà nước
là một loại lao động đặc biệt, một quyết định do cơ quan hành chớnh nhà nước ban hành, cú tỏc dụng rất lớn đến hoạt động khỏc nhau của đời sống xó hội. Do vậy, hoạt động của họ khụng chỉ ảnh hưởng đến việc thực hiện cụng việc của cơ quan đú mà cũn ảnh hưởng đến chất lượng của nền hành chớnh nhà nước, đến phỏt triển kinh tế - xó hội và thể diện quốc gia.
Chớnh vỡ vậy, cựng với chuyờn mụn nghiệp vụ cao, tiờu chuẩn đạo đức nghề nghiệp đối với đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước được đặt ra một cỏch mạnh mẽ và đũi hỏi phải được đỏp ứng với những nỗ lực cao nhất.
Quan điểm 4: Nõng cao chất lượng của đội ngũ cụng chức là một quỏ trỡnh liờn tục được thực hiện đồng bộ từ khõu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo và sử dụng.
Chất lượng đội ngũ cỏn bộ cụng chức phụ thuộc khụng chỉ vào một yếu tố hay một giai đoạn nào trong thời gian cụng tỏc của họ, mặt khỏc chất lượng của đội ngũ cỏn bộ cụng chức phải luụn gắn với việc thực hiện cỏc cụng việc của tổ chức trong cỏc thời kỳ tồn tại và phỏt triển của tổ chức. Chớnh vỡ thế việc nõng cao chất lượng của đội ngũ cỏn bộ cụng chức phải luụn được quan tõm thực hiện ngay từ khi họ bắt đầu tham gia tổ chức và cả trong suốt thời gian làm việc trong tổ chức.
Việc nõng cao chất lượng của đội ngũ cỏn bộ cụng chức cú thể được thực hiện thụng qua nhiều hỡnh thức, biện phỏp sỏt thực. Phải được tiến hành ngay từ khõu tuyển dụng với những hỡnh thức thi tuyển nghiờm tỳc theo quy trỡnh thống nhất trờn cơ sở tiờu chuẩn hợp lý. Tiếp theo đú là cả quỏ trỡnh đào tạo sau cụng vụ, để tiếp tục trang bị những kỹ năng, những kiến thức mới; đồng thời làm tốt việc sắp xếp, sử dụng đỳng cú hiệu quả đội ngũ cụng chức.
Quan điểm 5: Nõng cao chất lượng cụng chức là trỏch nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, đơn vị và từng cụng chức trong bộ mỏy hành chớnh nhà nước.
Nõng cao chất lượng cụng chức khụng chỉ là trỏch nhiệm của ngành nội vụ mà là trỏch nhiệm của mọi tổ chức, cơ quan, đơn vị và của từng cỏ nhõn cụng chức. Trong đú, người đứng đầu đơn vị phải cú trỏch nhiệm thường xuyờn chăm lo xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức quản lý nhà nước trong hệ thống
mỡnh phụ trỏch. Đồng thời phải huy động trỏch nhiệm và sức mạnh của mọi tổ chức chớnh trị, xó hội, mọi thành viờn trong việc tham gia quản lý, giỏm sỏt, đúng gúp ý