- Việc tiền tệ hoỏ tiền lương chưa giải quyết triệt để, chi phớ về nhà ở mới được tớnh một phần, chế độ sử dụng ụ tụ con, điện thoại, phụ cấp người phục vụ vẫn
2. Phõn tớch cụng việc nhằm xõy dựng Bản mụ tả cụng việc, Bản tiờu chuẩn chức danh nghiệp vụ và Bản tiờu chuẩn đỏnh giỏ thực hiện cụng việc
chức danh nghiệp vụ và Bản tiờu chuẩn đỏnh giỏ thực hiện cụng việc
Xõy dựng “Bản mụ tả cụng việc”
Bản mụ tả cụng việc được xõy dựng dưới dạng một văn bản viết giải thớch về những nhiệm vụ, trỏch nhiệm, điều kiện làm việc và những vấn đề cú liờn quan đến một cụng việc cụ thể.
Phần xỏc định cụng việc: tờn cụng việc (chức danh cụng việc), mó số của cụng việc (nếu cú), tờn bộ phận hay địa điểm thực hiện cụng việc, chức danh lónh đạo trực tiếp, số người phải lónh đạo dưới quyền, mức lương... ngoài ra cú thể cú một số túm lược về mục đớch hoặc chức năng của cụng việc.
Phần túm tắt về cỏc nhiệm vụ và trỏch nhiệm thuộc cụng việc: là phần tường thuật một cỏch túm tắt và chớnh xỏc cỏc nhiệm vụ và trỏch nhiệm thuộc cụng việc, nờu rừ người lao động phải làm gỡ, thực hiện cỏc nhiệm vụ và trỏch nhiệm như thế nào và tại sao phải thực hiện những nhiệm vụ đú.
Cỏc điều kiện làm việc: bao gồm cỏc điều kiện về mụi trường vật chất (cỏc mỏy múc, cụng cụ, trang bị cần phải sử dụng), thời gian làm việc, điều kiện về vệ sinh, an toàn lao động, cỏc phương tiện đi lại để phục vụ cụng việc và cỏc điều kiện khỏc cú liờn quan.
Xõy dựng “Bản tiờu chuẩn chức danh nghiệp vụ”
“Bản tiờu chuẩn chức danh nghiệp vụ” là bản liệt kờ cỏc đũi hỏi của cụng việc đối với cụng chức về cỏc kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần phải cú; cỏc yờu cầu về đạo đức, tinh thần, trỡnh độ giỏo dục và đào tạo cần thiết; cỏc yờu cầu về thể lực và cỏc yờu cầu cụ thể khỏc. Bản tiờu chuẩn này là cơ sở của tuyển chọn, xỏc định nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng, đề bạt, là căn cứ để đỏnh giỏ kết quả thực hiện cụng việc… đối với cụng chức quản lý nhà nước.
Cấu trỳc tiờu chuẩn cụng chức chung đối với cụng chức quản lý nhà nước gồm hai phần:
- Về phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống. Đõy là nội dung quy định chung đối với mọi cỏn bộ, cụng chức Nhà nước từ Trung ương đến cơ sở.
- Về năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ, khả năng hoàn thành nhiệm vụ.
Đõy là hai mặt cơ bản của cấu trỳc tiờu chuẩn cụng chức, đú chớnh là phẩm
chất và năng lực, là đức và tài, trong đú “đức là gốc”. Hai mặt đú cú quan hệ chặt
chẽ với nhau tạo nờn chất lượng người cụng chức, do vậy khụng thể thiếu hoặc xem nhẹ mặt nào.
núi chung và trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước núi riờng. Nghị quyết Trung ương lần thứ ba Khúa VIII của Đảng ta đó quy định tiờu chuẩn chung của mọi cỏn bộ, cụng chức thời kỳ mới là:
- Cú tinh thần yờu nước sõu sắc, tận tụy phục vụ nhõn dõn, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và CNXH, phấn đấu thực hiện cú kết quả đường lối của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước.
- Cần kiệm liờm chớnh, chớ cụng vụ tư. Khụng tham nhũng và kiờn quyết đấu tranh chống tham nhũng. Cú ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực khụng cơ hội, gắn bú mật thiết với nhõn dõn, được nhõn dõn tớn nhiệm.
- Cú trỡnh độ hiểu biết về lý luận chớnh trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước; cú trỡnh độ văn húa chuyờn mụn, đủ năng lực và sức khỏe để làm việc cú hiệu quả, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ được giao.
Ngoài những tiờu chuẩn chung của cỏn bộ, cụng chức đó nờu ở trờn, đối với cỏc chức danh theo từng cấp độ trong hệ thống hành chớnh lại cần được cụ thể húa cho sỏt với từng đối tượng cụng chức hành chớnh như: cấp Trung ương; cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh); cấp huyện, thị xó, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện), cấp xó, phường, thị trấn (gọi chung là cấp cơ sở).
Đối với cỏc tiờu chuẩn về phẩm chất, trỡnh độ chớnh trị và đạo đức cỏch mạng cần đề cao lũng trung thành với đường lối, chủ trương của Đảng, với chớnh sỏch của Nhà nước và quyền lợi của nhõn dõn. Kiờn quyết đấu tranh bảo vệ đường lối của Đảng; khụng tham nhũng và kiờn quyết đấu tranh chống tham nhũng, nhũng nhiễu dõn; khụng để gia đỡnh, người thõn lợi dụng chức quyền để mưu cầu lợi ớch riờng.
Đối với cỏc yờu cầu về trỡnh độ chuyờn mụn, bờn cạnh trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cần đặc biệt quan tõm đến kiến thức, kỹ năng về quản lý hành chớnh cụng và hiểu biết về cỏc chớnh sỏch, đường lối, chủ trương của Đảng và phỏp luật Nhà nước.
Tiờu chuẩn thực hiện cụng việc là một hệ thống cỏc chỉ tiờu phản ỏnh cỏc yờu cầu về số lượng và chất lượng của việc hoàn thành cỏc nhiệm vụ được quy định trong bản mụ tả cụng việc của cụng chức.
Bản tiờu chuẩn đỏnh giỏ thực hiện cụng việc sẽ phỏt huy tốt nhất vai trũ của nú nếu được trỡnh bày dưới dạng cỏc văn bản cụ thể với những thụng tin mang tớnh định lượng, tuy nhiờn khụng phải với bất kỳ một cụng việc nào trong bộ mỏy hành chớnh người ta đều cú thể định lượng được yờu cầu thực hiện cụng việc như cỏc cụng việc quản lý, điều hành v.v... Tuy nhiờn, để cho việc đỏnh giỏ thực hiện cụng việc được chớnh xỏc, cỏc tiờu chuẩn nờn được đưa ra dưới dạng cỏc văn bản viết, mức độ định lượng của cỏc tiờu chuẩn tựy thuộc vào nội dung, bản chất cụng việc của cỏn bộ cụng chức, với yờu cầu chung đạt mức độ định lượng cao nhất nếu cú thể.
Trong giai đoạn từ năm 2002-2003, trong khuụn khổ dự ỏn do Tổ chức Phỏt triển Quốc tế của Thuỵ Điển (Sida Thuỵ Điển) tài trợ, Bộ Nội vụ đó tổ chức thớ điểm phõn tớch cụng việc cho một số cơ quan và đơn vị trong bộ mỏy hành chớnh của tỉnh Bắc Ninh, Nam Định... Kết quả thực hiện dự ỏn cho thấy việc thực hiện phõn tớch tổ chức và phõn tớch cụng việc được thực hiện thuận lợi và gúp phần quan trọng vào nõng cao hiệu quả của cụng tỏc quản lý núi chung và của cụng tỏc quản lý nguồn nhõn lực núi riờng. Kết quả phõn tớch cụng việc là cơ sở quan trọng cho lónh đạo cỏc cơ quan, đơn vị trong bộ mỏy hành chớnh của tỉnh Bắc Ninh, Nam Định đưa ra biện phỏp, chớnh sỏch quản lý nhõn lực một cỏch hiệu quả hơn, gúp phần tớch cực vào nõng cao chất lượng của đội ngũ cụng chức của tỉnh trong thời gian qua. Bài học từ thực hiện dự ỏn ở Bắc Ninh, Nam Định là kinh nghiệm quý bỏu cho Bộ Nội vụ để tiếp tục nhõn rộng kết quả ra cỏc địa phương khỏc. Bài học kinh nghiệm từ tỉnh Bắc Ninh, Nam Định cũng cho thấy phõn tớch cụng việc là việc hoàn toàn cú thể thực hiện được ở cỏc địa phương.
Hiện nay Bộ Nội vụ, với sự hỗ trợ của Tổ chức Sida Thuỵ Điển, đang xõy dựng dự ỏn nõng cao năng lực quản lý cụng chức giai đoạn 2 (2006-2010), trọng
tõm của giai đoạn này là xõy dựng phương phỏp, quy trỡnh về phõn tớch tổ chức và phõn tớch cụng việc làm cơ sở khoa học cho việc xõy dựng cơ cấu cụng chức và