1. Nụng nghiệp GDP
3.1. Phương hướng giải quyết việc là mở tỉnh Thỏi Bỡnh 1 Cỏc quan điểm cơ bản
3.1.1. Cỏc quan điểm cơ bản
Một là, cần phải cú quan niệm, nhận thức đỳng đắn về việc làm.
Để sử dụng cú hiệu quả nguồn lao động, tạo mở được nhiều việc làm, trước hết cần phải cú quan niệm, nhận thức đỳng đắn về việc làm. Theo Điều 13, Chương II của Bộ luật lao động nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam xỏc định: "Mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập, khụng bị phỏp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm" [3, tr. 42]. Với quy định trờn thỡ tất cả những người làm việc ở cỏc thành phần kinh tế đều được coi là việc làm. Cần phải xúa bỏ tõm lý nặng nề đó và đang tồn tại ở Thỏi Bỡnh cũng như cả nước ta trong nhiều năm nay chỉ coi trọng lao động đang làm việc trong khu vực nhà nước, coi thường và xem nhẹ lao động làm việc trong khu vực ngoài nhà nước. Phải thay đổi chuẩn mực và thang giỏ trị đỏnh giỏ cống hiến của người lao động cho xó hội, khụng phải chủ yếu căn cứ vào làm việc gỡ, ở đõu, cho ai mà phải căn cứ vào năng suất, chất lượng và hiệu quả được thị trường chấp nhận, đỏnh giỏ và trả cụng như thế nào. Để làm thay đổi quan niệm, nhận thức trờn khụng phải đơn giản, dễ dàng mà là một quỏ trỡnh phức tạp; trước hết, cần phải tỏc động vào lớp trẻ, những người chịu ảnh hưởng ớt hơn của cơ chế cũ, sau đú nhõn rộng ra toàn xó hội.
Hai là, phỏt huy sức mạnh tổng hợp của toàn xó hội để giải quyết việc làm.
Vấn đề giải quyết việc làm là cụng việc của toàn xó hội, là trỏch nhiệm và nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước, của cỏc ngành, cỏc cấp, cỏc tổ chức xó hội và của mỗi người lao động. Nhà nước hoạch định chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội, xõy dựng chương trỡnh giải quyết việc làm, cú hệ thống chớnh sỏch ưu đói, khuyến khớch cú liờn quan tạo ra mọi điều kiện thuận lợi để người lao động tự tạo việc làm. Những năm gần đõy do sự phỏt
triển của nền kinh tế nhiều thành phần, người lao độƯng đó tớch cực, chủ động hơn trong vấn đề tự tỡm việc làm, tự tạo việc làm; song tõm lý mong chờ Nhà nước chưa phải đó hết. Cựng với quỏ trỡnh đổi mới, phỏt huy mạnh mẽ của nền kinh tế nhiều thành phần, đổi mới cỏch quản lý của Nhà nước sẽ làm cho người lao độƯng tớch cực, chủ động hơn đồng thời phỏt huy được sức mạnh của toàn xó hội trong vấn đề giải quyết việc làm.
Ba là, giải quyết việc làm phải căn cứ vào hiệu quả kinh tế - xó hội để lựa chọn cỏc dự ỏn phỏt triển kinh tế.
Những năm qua, chỳng ta đó cố gắng chỳ trọng tạo việc làm cho người lao động; do đú, đó từng bước hạn chế và khắc phục đỏng kể tỡnh trạng khụng cú việc làm hoặc thiếu việc làm, gúp phần ổn định và phỏt triển kinh tế - xó hội. Tuy nhiờn, do chưa chỳ trọng đầy đủ đến hiệu quả sử dụng lao động nờn mặc dự số người làm việc cú tăng nờn nhưng nguồn lao động vẫn bị lóng phớ nghiờm trọng mà biểu hiện chủ yếu là lóng phớ chất xỏm, thất nghiệp trỏ hỡnh rất lớn.
Vỡ vậy, thước đo quan trọng nhất để đỏnh giỏ hiệu quả vấn đề việc làm, sử dụng nguồn lao động là năng suất, chất lượng và hiệu quả mà nú sỏng tạo ra.
Đỏnh giỏ hiệu quả vấn đề lao động và việc làm khụng chỉ đơn thuần ở chỗ cú bao nhiờu người làm việc, bao nhiờu người khụng cú việc làm mà quan trọng hơn phải căn cứ vào kết quả hoạt động do nú đem lại. Kết quả đú khụng chỉ biểu hiện ở hiệu quả và thu nhập cỏ nhõn mà phải đứng trờn lợi ớch chung của toàn xó hội. Trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, những tiờu chớ cơ bản để xem xột hiệu quả vấn đề việc làm và sử dụng nguồn lao động là phải căn cứ vào khối lượng sản phẩm cả về vật chất và tinh thần được tạo ra trong xó hội, được thị trường chấp nhận.
Bốn là, giải quyết việc làm phải dựa trờn cơ sở nõng cao chất lượng nguồn lao động.
Như đó trỡnh bày ở những phần trước nguồn lao động ở tỉnh trờn nhiều mặt cũn nhiều bất cập. Nếu chỉ dựa vào lực lượng lao động hiện cú rất khú phỏt huy được vai trũ của nú với tư cỏch là nguồn lực cơ bản để tiến hành cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Trong
điều kiện hiện nay, con người khụng thể phỏt huy được sức mạnh của mỡnh nếu khụng được đào tạo với trỡnh độ chuyờn mụn nghề nghiệp nhất định; nếu khụng cú sức khỏÂe tốt để làm chủ và nhõn lờn sức mạnh bản thõn. Muốn tiến hành cụng nghiệp húa, hiện đại húa khụng thể dựa vào lao động thủ cụng mà phải dựa vào lao động cú khoa học - kỹ thuật tiờn tiến. Vỡ vậy, nõng cao chất lượng của nguồn lực lao động vừa là yờu cầu tất yếu, cấp bỏch trước mắt vừa là vấn đề chiến lược, cơ bản, lõu dài. Giữa vấn đề việc làm và chất lượng của nguồn lao động cú mối quan hệ mật thiết, ràng buộc lẫn nhau; chỉ khi nào được trang bị kiến thức, kỹ năng đầy đủ và cú sức khỏÂe làm chủ bản thõn mỡnh người lao động mới cú hy vọng cú khả năng tỡm được việc làm.
Năm là, đảm bảo mối quan hệ hợp lý giữa cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trong quỏ trỡnh giải quyết việc làm.
Giải quyết việc làm cho người lao động là một trong những mục tiờu quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh. Quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải đồng thời với quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu lao động cho phự hợp với tiến trỡnh đú, đõy là một xu hướng tất yếu và cũng là quy luật của quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa nền kinh tế. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động tạo ra cơ cấu lao động ngày càng tăng phự hợp với cơ cấu kinh tế đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi. Chuyển dịch cơ cấu lao động đúng gúp vào sự phõn bố lại lao động hợp lý giữa cỏc vựng, cỏc ngành, cỏc nghề, tạo điều kiện cho người lao động lựa chọn được nghề nghiệp phự hợp, tăng cơ hội tỡm được việc làm, mang lại thu nhập cao hơn. Do đú, chuyển dịch cơ cấu lao động gúp phần làm xớch lại khoảng cỏch giữa cung và cầu về lao động; và do đú, chuyển dịch cơ cấu lao động được coi là một giải phỏp tớch cực tạo việc làm, giảm thiểu thất nghiệp. Vấn đề cấp bỏch đối với Thỏi Bỡnh hiện nay là giải quyết việc làm cho phần lớn lực lượng lao động tập trung ở nụng nghiệp, nụng thụn. Từ đú, giải quyết mối quan hệ giữa cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động cũng phải bắt đầu từ nụng nghiệp và trờn địa bàn nụng thụn.