* Khu vực thành thị
Dõn số ở khu vực đụ thị Thỏi Bỡnh cú 136.022 người, mật độ dõn số rất cao 3.226 người/km2.
Tốc độ người dõn về cư trỳ tại khu vực thị xó ngày càng tăng: năm 2002 chỉ cú 6% nhưng đến 31/12/2004 đó chiếm 7,4% dõn số của cả tỉnh.
Những năm qua, tốc độ đụ thị húa diễn ra nhanh nhất là từ sau 1/6/2004 thị xó Thỏi Bỡnh được Nhà nước cụng nhận là thành phố loại III thỡ dõn số và lao động được cuốn hỳt vào khu vực này ngày càng đụng. Ngoài lực lượng lao động tại chỗ cũn cú số lượng lao động đỏng kể từ cỏc vựng nụng thụn vào đụ thị tỡm kiếm việc làm với nhiều dạng khỏc nhau; một số người tỡm kiếm việc làm nhõn lỳc nụng nhàn, một số khỏc hy vọng tỡm được việc làm thường xuyờn trong năm. Tỡnh hỡnh trờn dẫn đến với một đụ thị mới quy mụ nhỏ bộ, sức ộp về lao động và việc làm đó trở thành vấn đề cấp bỏch cần phải tập trung giải quyết.
Để thỏo gỡ những khú khăn đú, tỉnh đó tập trung đầu tư nõng cấp cơ sở hạ tầng, cho xõy dựng mới và mở rộng vành đai đụ thị, phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp bao quanh thành phố; như cỏc khu cụng nghiệp: Phỳc Khỏnh, Nguyễn Đức Cảnh, Hoàng Diệu... Đồng thời, tỉnh đó ban hành nhiều chớnh sỏch kinh tế ưu đói để thu hỳt đầu tư, như: chớnh sỏch về đất đai, chớnh sỏch về đền bự và giải phúng mặt bằng, chớnh sỏch miễn giảm thuế, chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ vào hoạt động ở Thỏi Bỡnh... Vỡ vậy, trong năm 2003 và 6 thỏng đầu năm 2004 đó cú 11 doanh nghiệp trong nước và cỏc doanh nghiệp liờn doanh với nước ngoài đầu tư sản xuất kinh doanh ở cỏc khu cụng nghiệp trờn; với nhiều ngành nghề phong phỳ như: tằm tơ, dệt may, giày da, phụ tựng ụ tụ, xe mỏy, hàng mỹ nghệ cao cấp...; cỏc doanh nghiệp này đó giải quyết việc làm cho hàng ngàn người lao động, gúp phần giảm bớt một phần căng thẳng về sức ộp lao động.
Theo kết quả điều tra nhanh lao động, việc làm tại thời điểm 01/07/2004, sau 1 năm nõng cấp từ thị xó lờn cấp thành phố, tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực này đó tăng đột biến từ 5,52 % năm 2003 lờn 8,48% năm 2004, tương đương với 8.150 lao động; trong số này cú:
- 3.117 người thuộc nhúm tuổi từ 15 - 24 tuổi, chiếm 38,25%. - 2.249 người thuộc nhúm tuổi từ 25 - 34 tuổi, chiếm 27,60%. - 2.657 người thuộc nhúm tuổi từ 35 - 54 tuổi, chiếm 32,6%.
- 1.27 người thuộc nhúm tuổi từ 55 - 60 tuổi, chiếm 1,55% [38, tr. 3].
Sau khi khảo sỏt nghiờn cứu tỡnh hỡnh việc làm ở khu vực thành phố Thỏi Bỡnh, cú thể rỳt ra nhận xột cơ bản như sau:
Một là, số lao động thất nghiệp phần lớn tập trung ở thanh niờn (từ 15 - 24), chiếm 38,25%, đõy là lực lượng lao động trẻ, khỏÂe, cú trỡnh độ học vấn cao, đó tốt nghiệp phổ thụng trung học và đó từng tham dự kỳ² thi đại học từ một đến hai lần nhưng khụng trỳng tuyển. Hiện nay, trong số đú cú một bộ phận vẫn đang luyện thi đại học với hy vọng sẽ trỳng tuyển vào một trường đại học hoặc cao đẳng nào đú; một số khỏc đó học nghề với cỏc khúa ngắn hạn từ 1 - 3 thỏng với tõm lý chờ đợi để được đi xuất khẩu lao động sang cỏc nước cú nền kinh tế phỏt triển như Nhật, Hàn Quốc, Cộng hũa Liờn Bang Đức; nhưng lại khụng muốn sang lao động ở cỏc nước đang phỏt triển như: Malaysia, Đài Loan, An giờ ri... mặc dự cỏc nước này đang cú nhu cầu nhập khẩu lao động với Việt Nam.
Hai là, một số đụng thanh niờn đó tốt nghiệp cao đẳng, đại học, trung học chuyờn nghiệp vẫn mang nặng tõm lý muốn tỡm việc ở khu vực kinh tế nhà nước hoặc làm việc ở khu vực đụ thị; ngại đi tỡm việc và nhận cụng tỏc ở cỏc vựng sõu, vựng xa, biờn giới và hải đảo.
Ba là, trong quỏ trỡnh đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước; cú một số bộ phận lớn lao động bị đẩy ra ngoài xó hội khụng cú việc làm nhưng tỉnh chưa cú chớnh sỏch hữu hiệu để đào tạo lại và sử dụng số lao động này.
Bốn là, cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động của tỉnh chuyển dịch chậm, cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ chưa phỏt triển mạnh, chớnh sỏch đầu tư chưa thụng thoỏng, cỏc
thế mạnh về tiềm năng của tỉnh chưa được huy động và khai thỏc tối đa để thỳc đẩy sản xuất phỏt triển, cho nờn người lao động rất khú cú thể tỡm kiếm việc làm.
Để khắc phục tỡnh trạng trờn cầu phải thực hiện tốt cỏc giải phỏp sau: - Xõy dựng và thực hiện tốt chương trỡnh việc làm của khu vực đụ thị. - Đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo chuyờn mụn kỹ thuật cho người lao động
- Thực hiện tốt cụng tỏc xuất khẩu lao động; cú chớnh sỏch khuyến khớch hỗ trợ người lao động học nghề, học ngoại ngữ, tham gia xuất khẩu lao động...
* Khu vực nụng thụn
Tớnh đến 31/12/2004 lao động ở khu vực nụng thụn cú 723.166 người, chiếm 72% lực lượng lao động toàn tỉnh. Mặc dự chiếm số lượng đụng nhưng chủ yếu là lao động phổ thụng chưa được đào tạo, số lượng đào tạo nghề chỉ chiếm 8,17%.
- Đặc trưng cơ bản về tỡnh hỡnh lao động và việc làm ở nụng thụn Thỏi Bỡnh như sau:
+ Lực lượng lao động tăng nhanh, số lượng lao động khỏ lớn nhưng khả năng giải quyết việc làm hạn chế dẫn đến cung lớn hơn cầu về lao động rất lớn. Nguyờn nhõn của tỡnh trạng trờn là con em nụng dõn khụng cú điều kiện học hành, trỡnh độ văn húa thấp, chưa qua đào tạo nghề nờn rất khú tỡm được việc làm; do đú, sức ộp về lao động và việc làm ở khu vực này rất bức xỳc.
+ Hệ số sử dụng thời gian lao động ở khu vực nụng nghiệp nụng thụn rất thấp năm 2001 đạt 74,69%; sau 3 năm, đến năm 2004 hệ số này cũng chỉ đạt 79,19%.
+ Giỏ trị bỡnh quõn lao động ngày cụng thấp, chỉ đạt từ 9 - 12 ngàn đồng/ngày cụng nờn đời sống của người lao động ở nụng thụn gặp rất nhiều khú khăn.
+ Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp và chuyển đổi cơ cấu kinh tế nụng thụn diễn ra chậm, quy mụ sản xuất nhỏ, manh mỳn, phõn tỏn, trồng trọt chủ yếu vẫn là cõy lỳa nước, chăn nuụi chiếm tỷ trọng thấp, thị trường tiờu thụ nụng sản hàng húa gặp nhiều khú khăn, cụng nghiệp và dịch vụ phỏt triển chậm.
+ Chương trỡnh giải quyết việc làm đó được triển khai bước đầu cú chuyển biến song chưa đồng bộ và toàn diện.