Trong cơ chế thị trường vấn đề việc làm của người lao động phụ thuộc vào chất lượng nguồn lao động. Chất lượng nguồn lao động thể hiện ở cỏc mặt thể lực và trớ lực (trỡnh độ học vấn và chuyờn mụn kỹ thuật).
* Về mặt thể lực
Sức khỏÂe, thể trạng của người Việt Nam núi chung, ở Thỏi Bỡnh núi riờng là nhỏ bộ, hạn chế nhiều về mặt thể lực. Theo số liệu điều tra năm 2000: trong khi chiều cao trung bỡnh của người Việt Nam là 1,50m; cõn nặng 39kg thỡ cỏc con số tương ứng của người Philippines là 1,53m và 45,5 kg; người Nhật là 1,64m và 53,3kg. Số người khụng đủ tiờu chuẩn về cõn
nặng ở Việt Nam chiếm tới 48,7%. Số lượng người lớn suy dinh dưỡng là 28%, phụ nữ thiếu mỏu là 40% [14, tr. 108].
Thực tiễn cũn cho thấy, vấn đề vệ sinh thực phẩm rất đỏng lo ngại, việc sử dụng cỏc húa chất bừa bói khụng đỳng quy định về an toàn thực phẩm đang diễn ra hàng ngày làm ảnh hưởng đến sức khỏÂe của nhõn dõn. Ngoài ra, một số chỉ tiờu cú liờn quan đến y tế, chăm súc sức khỏÂe, vệ sinh mụi trường cũn ở mức thấp, đặc biệt là ở những nơi vựng sõu, vựng xa cú trỡnh độ dõn trớ thấp... Tất cả những điều đú phải ỏnh phần nào sự hạn chế về mặt thể lực của lực lượng lao động ở tỉnh Thỏi Bỡnh núi riờng cũng như lực lượng lao động ở Việt Nam núi chung.
* Trỡnh độ học vấn
Đối với nguồn lao động thỡ trỡnh độ học vấn là một trong những tiờu chớ cơ bản, là cơ sở quan trọng để đỏnh giỏ chất lượng, khả năng và hiệu quả làm việc của nguồn lao động. Trong thời đại ngày nay, khoa học - cụng nghệ đó thõm nhập vào tất cả cỏc lĩnh vực đời sống kinh tế - xó hội thỡ trỡnh độ học vấn càng trở lờn quan trọng. Người lao động chỉ cú thể tỡm được việc làm ở những nơi cú dõy chuyền sản xuất ở mức độ trung bỡnh tiờn tiến đến hiện đại, một khi họ cú trỡnh độ học vấn cao và trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật nhất định.
Trong những năm qua, trỡnh độ học vấn của lực lượng lao động Thỏi Bỡnh cú tiến bộ rừ rệt:
Bảng 2.6: Trỡnh độ học vấn của lực lượng lao động Thỏi Bỡnh
Đơn vị: %
Tiờu chớ 2000 2001 2002 2003 2004
Chưa tốt nghiệp tiểu học và
khụng biết chữ 7,19 6,75 5,04 2,15 1,13 Tốt nghiệp tiểu học 14,2 10,30 8,50 6,10 3,45 Tốt nghiệp trung học cơ sở 50,75 53,14 54,92 55,28 50,26
Tốt nghiệp phổ thụng trung
học 27.86 29,81 31,54 36,47 45,16 Tổng số 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Nguồn: ủy ban nhõn dõn tỉnh Thỏi Bỡnh [38, tr. 2].
- Tỷ lệ lao động tốt nghiệp phổ thụng trung học liờn tục tăng lờn qua cỏc năm: từ 27,86% năm 2000 lờn 45,16% năm 2004.
- Tỷ lệ lao động cú trỡnh độ tốt nghiệp tiểu học giảm xuống nhanh chúng từ 14,2% năm 2000 xuống 3,45% năm 2004.
- Tỷ lệ lao động chưa tốt nghiệp tiểu học và chưa biết chữ giảm nhanh năm 2000 là 8,5% đến 31/12/2004 chỉ cũn 1,13%.
Tuy nhiờn, tỷ lệ lao động ở trỡnh độ phổ thụng cơ sở vẫn cũn cao 50,26% đõy là khú khăn lớn đối với cụng tỏc đào tạo nghề cho người lao động. Bởi vỡ những ngành nghề cú cụng nghệ tiờn tiến đũi hỏi người lao động phải cú trỡnh độ văn húa tốt nghiệp trung học phổ thụng thỡ mới cú thể tiếp thu được chuyờn mụn kỹ thuật nghề nghiệp.
Thực trạng trờn đặt ra, nếu tỉnh khụng cú giải phỏp hữu hiệu để tăng nhanh tỷ lệ lao động phổ thụng trung học thỡ khụng thể thực hiện được mục tiờu nõng cao chất lượng nguồn lực lao động đỏp ứng cho yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
* Trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật
Trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật của người lao động là tiờu chớ quan trọng nhất để đỏnh giỏ chất lượng và khả năng hoàn thành cụng việc của người lao động.
Qua nghiờn cứu bảng 2.7 ta thấy, trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật của lực lượng lao động Thỏi Bỡnh rất thấp, số người chưa qua đào tạo nghề cũn quỏ lớn, tốc độ đào tạo nghề qua cỏc năm cú tăng nhưng mức tăng rất chậm. Năm 2000 chiếm 79,9% số lao động chưa qua đào tạo; sau 4 năm, đến năm 2004 vẫn cũn 72,3%.
Bảng 2/7: Trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật của lực lượng lao động Thỏi Bỡnh
Tiờu chớ 2000 2001 2002 2003 2004
Chưa qua đào tạo 79,90 78,00 76,50 74,25 72,30 Trỡnh độ CMKT từ sơ cấp/ học
nghề trở lờn 10,60 12,50 13,50 15,80 17,60 Trung cấp chuyờn nghiệp 5,10 5,03 5,20 5,00 5,10 Cao đẳng, đại học, sau đại học 4,40 4,47 4,80 4,95 5,00 Toàn tỉnh 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Nguồn: Sở lao động Thương binh và Xó hội Thỏi Bỡnh [24, tr. 3].
Như vậy, cụng tỏc đào tạo nghề của tỉnh cũn yếu kộm cho nờn tỷ lệ lao động được đào tạo nghề qua cỏc năm tăng lờn rất chậm.
Mặt khỏc, trong số lao động đó được đào tạo nghề cũn bộc lộ sự mất cõn đối lớn về cơ cấu; từ số liệu trờn đõy cho thấy: tại thời điểm năm 2004, số cụng nhõn lao động trực tiếp chiếm 17,6%, trung học chuyờn nghiệp chiếm 5,1% và cao đẳng - đại học sau đại học chiếm 5%. So sỏnh cỏc tỷ lệ trờn với nhau (giữa cụng nhõn lao động trực tiếp với bậc trung học chuyờn nghiệp và bậc cao đẳng - đại học - sau đại học) cho ta một cơ cấu: cụng nhõn kỹ thuật/ trung học chuyờn nghiệp/ cao đẳng - đại học - sau đại học là 3.5/1/1; nghĩa là ứng với 3.5 lao động cú trỡnh độ sơ cấp, cú 1 lao động trung cấp và 1 lao động cao đẳng đại học và sau đại học. Tỷ lệ trờn so với tiờu chớ của tổ chức lao động quốc tế (ILO) xõy dựng ỏp dụng cho cỏc nước cú thu nhập GDP bỡnh quõn 300 - 450 USD/người/năm là 7/2/1 từ đú cho thấy: cơ cấu lao động được đào tạo chưa được hợp lý, mất cõn đối nghiờm trọng; từ cơ cấu này sẽ gõy ra khú khăn trong việc bố trớ sử dụng lao động cú hiệu quả, là nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng "thừa thầy, thiếu thợ", năng suất chất lượng lao động thấp.
Khụng chỉ cú những hạn chế đú, vấn đề sử dụng lao động cũng thiếu khoa học: những người cú trỡnh độ trung cấp chuyờn nghiệp trở lờn được biờn chế chủ yếu làm việc ở cỏc ngành giỏo dục, y tế và khối hành chớnh sự nghiệp, rất ớt người làm việc ở khối
doanh nghiệp.
Điều đú phản ỏnh cơ cấu lao động của tỉnh hiện nay là rất bất hợp lý, thể hiện rừ giữa lao động đó đào tạo với chưa đào tạo, giữa cỏc cấp bậc cụng nhõn kỹ thuật/ trung học chuyờn nghiệp/ cao đẳng - đại học - sau đại học, giữa đào tạo với sử dụng. Vỡ vậy, nguồn lao động này khú cú thể trở thành động lực thỳc đẩy kinh tế của tỉnh phỏt triển theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
Sự yếu kộm về chất lượng nguồn lao động cú nhiều nguyờn nhõn, song nguyờn nhõn cơ bản là bắt nguồn từ sự bất hợp lý trong cơ cấu đào tạo của tỉnh trong những năm qua. Ngoài ra, cũn cú nguyờn nhõn khỏch quan là do 94% dõn số và 72% lực lượng lao động ở nụng thụn; vấn đề đào tạo nghề cho người lao động ở địa bàn này đó từ lõu khụng được chỳ trọng và chưa được quan tõm đỳng mức. Do đú, lao động ở nụng thụn chủ yếu là lao động phổ thụng chiếm tới 81,5% chưa qua đào tạo.
Vấn đề chất lượng lao động khụng chỉ yếu kộm ở lĩnh vực nụng nghiệp mà cũn yếu kộm ở cả lĩnh vực cụng nghiệp và dịch vụ; tỷ lệ lao động được đào tạo ở cả 2 khu vực này chỉ đạt 6,73% so với tổng số lao động xó hội của tỉnh. Vỡ vậy, cụng tỏc đào tạo nghề hiện nay là vấn đề hết sức bức xỳc đặt ra đũi hỏi tỉnh phải quan tõm giải quyết.