* Khái niệm BCSĐ UBND tỉnh
Căn cứ các quy định của Đảng, có thể hiểu BCSĐ UBND tỉnh là tổ chức đảng do BTVTU lập tại UBND tỉnh để lãnh đạo quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng; đề xuất với tỉnh ủy về phương hướng, nhiệm vụ, tổ chức, cán bộ và quyết định theo thẩm quyền; lãnh đạo công tác kiểm tra việc chấp hành đường lối, chính sách của Đảng tại UBND tỉnh.
* Vị trí, vai trò của BCSĐ UBND tỉnh
Vị trí: BCSĐ UBND tỉnh là tổ chức đảng trong UBND tỉnh, do BTVTU lập ra
và lãnh đạo trực tiếp, chịu trách nhiệm cao nhất trước BTVTU về chất lượng và hoạt động của UBND tỉnh.
Vai trò: BCSĐ UBND tỉnh là tổ chức đảng lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh thể chế
hóa, cụ thể hóa các nghị quyết của đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh, các nghị quyết của tỉnh ủy, BTVTU và của Trung ương để tổ chức thực hiện.
Một là, BCSĐ UBND tỉnh là hạt nhân chính trị lãnh đạo, quán xuyến toàn bộ
nhiệm vụ chính trị của UBND tỉnh. BCSĐ UBND tỉnh có vai trò quan trọng thực hiện nhiệm vụ chính trị ở UBND tỉnh, trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện thắng lợi các chỉ thị và kế hoạch phát triển KT-XH, đảm bảo an ninh, quốc phòng, đối ngoại thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.
Hai là, BCSĐ UBND tỉnh có vai trò quan trọng trong xây dựng tổ chức bộ máy
trong UBND tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức của UBND tỉnh có phẩm chất, trình độ, năng lực và uy tín cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
Ba là, BCSĐ UBND tỉnh có vai trò quyết định chất lượng công tác thanh tra,
giám sát về chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội và những vấn đề liên quan đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại ở các cơ quan, đơn vị thuộc khối UBND địa phương.
* Đặc điểm của BCSĐ UBND tỉnh
Một là, BCSĐ UBND tỉnh có những đặc điểm chung giống như các tổ chức đảng
khác: được thành lập theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương; tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.
Hai là, BCSĐ UBND tỉnh có những đặc điểm riêng khác các tổ chức đảng khác.
Mặc dù UBND tỉnh là cấp dưới của Chính phủ, nhưng BCSĐ UBND tỉnh không phải cấp dưới của BCSĐ Chính phủ. Mặc dù UBND tỉnh là cơ quan chấp hành của HĐND tỉnh, nhưng BCSĐ UBND tỉnh không phải là cấp dưới của đảng đoàn HĐND tỉnh, mặc dù BCSĐ UBND tỉnh có nhiệm vụ lãnh đạo UBND tỉnh chấp hành nghị quyết của HĐND tỉnh cũng như các văn bản, sự điều hành của Chính phủ.
Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ lãnh đạo UBND tỉnh, BCSĐ UBND tỉnh không có tổ chức đảng trực thuộc, không phải là cấp trên của cấp ủy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, nhưng BCSĐ UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác tổ chức, cán bộ của tất cả các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
Về nhân sự, do không có tổ chức đảng bộ UBND tỉnh, nên thành viên BCSĐ UBND tỉnh không do bầu cử mà do BTVTU chỉ định (sau khi các nhân sự đảm nhiệm chức danh thuộc cơ cấu BCSĐ UBND tỉnh đã được HĐND tỉnh bầu và Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn), cả thành viên BCSĐ UBND tỉnh và bí thư, phó bí thư BCSĐ UBND tỉnh.
Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ lãnh đạo các thành viên BCSĐ thực hiện công tác kiểm tra của Đảng, không thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát.
Ban cán sự đảng UBND tỉnh không có cơ quan tham mưu, giúp việc chuyên trách, chỉ bố trí một số cán bộ giúp việc BCSĐ công tác tại văn phòng UBND tỉnh, nên bộ máy rất gọn nhẹ.
2.2. TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CÁN SỰ ĐẢNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH - KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG