- Tiến độ xây dựng quy hoạch NTM, các đề án, kế hoạch còn chậm trễ so với quy định do việc ban hành các văn bản hướng dẫn của cấp trên chưa kịp thời,
3.2.4.1. Đảm bảo các điều kiện về kinh tế
Theo nguyên lý của triết học Mác - Lênin, mọi quan hệ phức tạp của đời sống xã hội, dù thể hiện trong lĩnh vực nào, chính trị hay pháp quyền, nghệ thuật hay đạo đức, hết thảy đều hình thành, biến đổi và phát triển trên cơ sở, nền tảng của đời sống sản xuất vật chất và hoạt động kinh tế. Về điều này, Ph. Ăngghen đã viết: “Sự phát triển của chính trị, pháp luật, triết học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật.v.v. đều dựa trên sự phát triển kinh tế” [30, tr. 271]. Luận điểm này là cơ sở để khẳng định việc phát huy vai trò của tổ chức CT - XH trong xây dựng NTM ở huyện Phù Ninh không thể tách rời sự đảm bảo các điều kiện cần thiết về kinh tế. Đề đảm bảo các điều kiện về kinh tế cần thực hiện các biện pháp cụ thể sau:
Thứ nhất, chính quyền, các cơ quan chức năng trong huyện cần quan tâm hơn nữa, dành sự đầu tư kinh phí thỏa đáng cho các tổ chức CT - XH nhằm giúp các tổ chức này phát huy vai trò trong tham gia xây dựng NTM
Mọi hoạt động xã hội nói chung chỉ thực sự đi vào chiều sâu, đạt chất lượng, hiệu quả cao khi nhận được sự quan tâm và đầu tư kinh phí thỏa đáng từ phía Nhà nước nói chung, các cấp chính quyền, các ngành chức năng nói riêng. Việc thực hiện vai trò của các tổ chức CT - XH trong xây dựng NTM trên địa bnaf huyện Phù ninh hiện nay cũng không nằm ngoài tính quy luật nói trên. Trong những năm qua, việc tham gia xây dựng NTM nói chung, của các tổ chức CT - XH nói riêng đã nhận được sự quan tâm, đầu tư kinh phí nhất định từ phía chính quyền, cơ quan chức năng của huyện, như UBND huyện, Phòng Tài chính, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn...; song, đó là sự đầu tư chủ yếu cho xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở NT, chứ chưa có sự phân hóa đầu tư riêng cho các tổ chức CT - XH để có thể phát huy hơn nữa vai trò của các tổ chức này trong tham gia xây dựng NTM. Mặt khác, so với yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả tham gia của các tổ chức CT - XH vào xây dựng NTM thì sự đầu tư đó còn dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm và chưa đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao
của hoạt động này. Đây cũng là một trong những nguyên nhân làm suy giảm hiệu quả thực hiện vai trò của các tổ chức này trong xây dựng NTM ở địa phương trong thời gian qua. UBND huyện cần quan tâm hơn nữa, dành sự đầu tư kinh phí thỏa đáng cho các tổ chức CT - XH nhằm giúp các tổ chức này phát huy vai trò trong tham gia xây dựng NTM; cần xây dựng cơ chế bố trí ngân sách dành riêng cho các tổ chức này; tăng cường việc huy động kinh phí từ các dự án, đề án, chương trình, mục tiêu phát triển và các nguồn kinh phí khác nhằm bảo đảm nguồn lực tài chính cho các cấp, các tổ chức CT - XH trong xây dựng NTM.
Nguồn kinh phí được đầu tư đầy đủ, đúng hướng từ phía UBND huyện, các phòng chức năng sẽ giúp các tổ chức CT - XH, trước hết, thực hiện tốt hơn vai trò tham mưu, tư vấn cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp về chính sách, kế hoạch xây dựng NTM; phát huy vai trò trong tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân tham gia chương trình xây dựng NTM; giúp nâng cao trình độ kiến thức, hiểu biết pháp luật cho đội ngũ CBCC thuộc các tổ chức CT - XH; thực hiện tốt hơn việc tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ tham gia xây dựng NTM cho đội ngũ này; đảm bảo chính sách đãi ngộ đối với các chuyên gia pháp luật và các CBCC quản lý, trực tiếp tham gia xây dựng NTM, như chế độ tiền lương, phụ cấp trách nhiệm, chi trả thù lao cho cán bộ tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng NTM.
Thứ hai, UBND huyện Phù Ninh, UBND các xã trong huyện và các tổ chức CT - XH cần quan tâm cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ CBCC, trong đó có CBCC thuộc các tổ chức CT - XH
Đội ngũ CBCC huyện Phù Ninh, trong đó có CBCC của các tổ chức CT - XH là những người đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đi vào đời sống xã hội ở xã, thôn, trong đó có pháp luật về xây dựng NTM. Cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ CBCC này là một trong những nhân tố đảm bảo cho lính vực hoạt động nói chung, xây dựng NTM nói riêng đạt được hiệu quả ổn định, lâu dài và bền vững. Thực tế cho thấy, muốn nâng cao hiệu quả tham gia của đội ngũ CBCC, trong đó có vai trò của CBCC thuộc các tổ chức CT - XH trong xây dựng NTM thì một trong những biện pháp hết sức quan trọng là phải cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ CBCC.
Để hoạt động xây dựng NTM đạt được chất lượng, hiệu quả thực sự lâu dài, bền vững và có chiều sâu thì một vấn đề cốt lõi, có tính chất nền tảng cần phải giải quyết là cải thiện và từng bước nâng cao đời sống vật chất cho CBCC đang tham gia vào chương trình này. Đây là điều kiện tiên quyết để đội ngũ CBCC yên tâm gắn bó lâu dài với công tác chuyên môn, trau dồi nghiệp vụ, học hỏi, nghiên cứu để nâng cao kiến thức, hiểu biết pháp luật; và như vậy, hoạt động xây dựng NTM mà họ là những người trực tiếp tổ chức, tham gia triển khai thực hiện mới có thể đạt kết quả cao. Bởi vì, chỉ khi thu nhập được nâng lên, mức sống của bản thân và gia đình được cải thiện thì đội ngũ CBCC mới có thể toàn tâm, toàn ý tập trung vào công tác chuyên môn, chấp hành kỷ cương, cống hiến tài năng và tâm huyết cho sự nghiệp xây dựng NTM trên quê hương mình, phục vụ nhân dân; làm tốt vai trò của mình trong xây dựng NTM.
Thực tế cho thấy, những khó khăn về kinh tế nói chung, thu nhập chưa được nâng cao, mức sống chưa được cải thiện là một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn tới sự suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống ở một bộ phận không nhỏ CBCC, đảng viên, trong đó có CBCC thuộc các tổ chức CT - XH. Cùng với đó, những tác động tiêu cực bởi mặt trái của cơ chế kinh tế thị trường, như chủ nghĩa thực dụng, thái độ đề cao sức mạnh của tiền bạc, tâm lý tư lợi... đã và đang khiến cho một số CBCC các cấp, các ngành phớt lờ các quy định của pháp luật, dính líu vào các loại tệ nạn xã hội, tha hóa về đạo đức, thực hiện các hành vi phạm tội như tham ô tài sản... nhằm thỏa mãn các nhu cầu bất chính. Đại hội XII của Đảng nhận địn: “Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi; có mặt, có bộ phận còn diễn biến phức tạp hơn” [16, 185]. Khi đã quá đam mê với các lợi ích vật chất phi pháp thì những CBCC sẽ không còn chú tâm vào các hoạt động chuyên môn, mất nhiệt huyết trong tham gia xây dựng NTM.
Đời sống vật chất của đội ngũ CBCC, trong đó có CBCC thuộc các tổ chức CT - XH, chỉ có thể được cải thiện và nâng cao khi các chế độ, chính sách đãi ngộ của Nhà nước, của chính quyền địa phương đảm bảo được sự ổn định cuộc sống của họ. Chẳng hạn, các chủ trương, chính sách của Nhà nước về cải cách chế độ tiền lương, điều chỉnh mức phụ cấp, chính sách ưu đãi đối với những
CBCC trực tiếp tham gia xây dựng NTM... đều là những vấn đề có liên quan trực tiếp đến lợi ích vật chất của đội ngũ CBCC.
Đời sống tinh thần của đội ngũ CBCC thuộc các tổ chức CT - XH cũng có ý nghĩa rất quan trọng đối với công tác chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và đối với việc phát huy vai trò của họ trong xây dựng NTM. Khi đội ngũ CBCC có một đời sống tinh thần phong phú, lành mạnh, trong sáng thì đó chính là điều kiện thuận lợi cho hoạt động giao tiếp xã hội, nâng cao trình độ nhận thức, hiểu biết về các lĩnh vực xã hội; phục vụ tốt hơn cho hoạt động chuyên môn; nhiệt tình, hăng hái hơn trong phát huy vai trò đối với hoạt động xây dựng NTM. Vì vậy, Nhà nước, UBND các cấp từ tỉnh đến huyện, xã cũng cần quan tâm, đầu tư nhiều hơn cho việc cải thiện, nâng cao đời sống tinh thần của đội ngũ CBCC. Để làm được điều đó, cần hiện thực hóa các nội dung sau: cung cấp miền phí các loại báo chí của Trung ương và địa phương cho đội ngũ CBCC thuộc các tổ chức CT - XH, giúp họ nắm bắt kịp thời các thông tin kinh tế, chính trị, pháp luật, văn hóa, xã hội, làm phong phú thêm cho họ tri thức, hiểu biết xã hội; tổ chức các hoạt động văn hóa - văn nghệ, thể dục thể thao; giao lưu, học hỏi kinh nghiệm xây dựng NTM giữa CBCC của các tổ chức CT - XH ở các địa phương trong tỉnh Phú Thọ nói chung, trong huyện Phù Ninh nói riêng... Những hoạt động đó sẽ góp phần làm phong phú đời sống tinh thần, giảm thiểu stress, tạo tâm lý hưng phấn, thoải mái cho CBCC thuộc các tổ chức CT - XH. hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn cũng như tích cực phát huy vai trò của họ trong tham gia xây dựng NTM.